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一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持環保優先的原則,加大監管執法力度,積極推進化工生產企業環境污染整治和結構調整工作,進一步遏制環境污染事故,全面提高化工行業環保和發展水平,努力創建資源節約型、環境友好型和安全發展型社會。
二、整治范圍
全市化工行業所有生產企業,無論是原有環保設施運行較好的企業還是環保治理不達標的企業,包括各園區污水處理廠及所有水系,都必須逐一過堂,按標準實施整治。
三、目標要求
按照“逐個排查,集中整治,入園進區,改造提升”的總體要求,過提高生產經營標準、行業準入門檻和從業資質要求,用二個月的時間集中整頓、淘汰各類違法違規化工生產企業,并過專項整治,有效控制和治理污染,全面達到環保標準,排污企業達標排放。
依法全面落實環保優先的原則,綜合運用經濟、法律、行政等手段,標本兼治、重在治本,切實開展好化工生產企業專項整治。在整治的力度上做到“三個堅定不移”,即堅定不移地推進廢水達標排放,做到雨污分流、河道整潔;堅定不移地推進廢氣達標排放,做到全程控制、空氣清新;堅定不移地推進固廢達標排放,做到存放有序、去向明確。工作中要做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真,確保專項整治取得實效。
四、整改要求
(一)提升改造化工園區環保基礎設施。一是提升醫藥化工園園區污水處理廠運行質態。在6月20日前建成投運終端控制系統,實現與環保局實時監控聯網,同時增強專業技術人員配備,加強巡查隊伍管理,強化接納廢水監測,完善工藝參數運行,確保24小時穩定達標排放。二是改造醫藥化工園園區水系。盤規劃園區水系,主要走向、入口、出口、沿河管網、綠化等,在滿足正常排澇的前提下,重新疏理、清淤底泥,對斷頭溝進行填埋,對主要河道進行石駁和綠化,徹底改善并保持河道整潔。
(二)對化工企業的環保整治要求做到“五個必須”,即設施必須達標配套、雨污必須徹底分流、污管必須離地明建、應急必須具有備池、排放必須全程監控。
1.設施必須達標配套。各企業污染處理設施與生產能力要相配套,必須按照項目環評審批要求逐一整改到位,確保設施正常穩定運行,廢水持續穩定達標排放,污泥必須規范妥善處置。
2.雨污必須徹底分流。企業內部雨水管道和污水管道必須全部隔離分清,原則上只允許設置一個雨水排口和一個污水排口,并設置統一標志牌。
3.污管必須離地明建。企業自設出水口到公眾監督口之間的排污管道均需地上明建。
4.排放必須全程監控。企業廢水排放均要設置公眾監督口,并根據整治要求在外排管安裝流量計、COD在線儀及電磁控制閥。
5.應急必須具有備池?;て髽I必須建有相配套的應急備池,容積應不小于企業半天廢水排放量。
五、時間部署
整改時間從4月20至6月20日,分三個階段進行。
(一)調查摸底動員部署階段。對全市化工企業進行全面排查摸底,重點對企業的生產工藝、主要產品、用水情況、治污設施運行及達標排放情況、在線監控設備安裝運行情況、固體廢棄物儲存及處置情況進行現場核查,并填報《入管企業污染整治調查表》,并對調查情況進行匯總分析。各企業要按照自身整治要求制定詳細的整治方案,并于4月30日前上報整治工作小組。
(二)整改推進階段。由整治工作小組現場逐一對各企業整治方案進行最終確認,于5月3日前排定整治工作進度表。各企業要按照整治方案及時組織落實,整治工作小組要全程跟蹤,現場指導、協調、督查,確保各企業于5月31日前整改到位。
(三)鞏固驗收階段。由市環境監測站對整治企業廢水排放情況及片區水環境質量進行監測,配合污水處理廠跟蹤監測進水水質變化。整治工作小組對企業的整治成效進行巡查、抽查及分析匯總,形成整治工作總結報領導小組。整治工作領導組組織對整治企業進行逐一驗收。
六、工作要求
(一)加強組織領導。成立由市政府市長任組長,、兩位副市長任副組長、市環保局、各園區、各鎮鄉主要負責人為成員的化工生產企業專項整治行動領導組,負責此次整治工作的總體推進、協調。領導組下設專項整治辦公室,具體負責指導企業制訂整改方案,幫助和督促企業解決整治過程中的問題,由市環保局湯楓局長兼任辦公室主任,環保局副局長、醫藥化工園管委會副主任黃成任辦公室副主任,其中市環保局好負責面上化工企業整治的指導工作,醫藥化工園要負責好園區內化工企業整治的指導工作,確保如期完成本次專項整治任務。
(二)完善工作機制。建立工作例會機制。領導組每旬聽取一次工作組匯報,及時協調解決整治工作過程中的重大問題。領導組辦公室每周召開一次例會,及時總結前一階段工作,部署下一階段工作重點。專項整治辦公室成員在整治期間實行日巡查、周抽查、旬匯總制度,對整治中發現的問題及時報告化工生產企業專項整治行動領導組。
(三)嚴格監管整治。對不能按期完成整治任務、無法過驗收的企業,園區將聯合相關部門嚴肅查處,直至停產整頓、依法關閉。對發現的環境違法行為,發現一起查處一起,決不姑息。