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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，過(guò)加強(qiáng)民主評(píng)議工作，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主、促進(jìn)村級(jí)班子建設(shè)，保障和擴(kuò)大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織和
二、評(píng)議對(duì)象
評(píng)議對(duì)象為任職滿半年以上的在職在編村（居）干部，主要包括村（居）黨組織書(shū)記、副書(shū)記、支部委員，村（居）委會(huì)主任、副主任及委員。還包括大學(xué)生村官和掛職村干部。
三、評(píng)議方法
民主評(píng)議村（居）干部活動(dòng)，每年不少于兩次，遇有重要事項(xiàng)可隨時(shí)組織“點(diǎn)題述廉”活動(dòng)。評(píng)議內(nèi)容主要按照辦發(fā)〔〕34號(hào)文件規(guī)定的德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面。民主評(píng)議主要過(guò)群眾評(píng)議和組織考評(píng)兩個(gè)層面進(jìn)行。
（一）群眾評(píng)議。參加評(píng)議的對(duì)象為本村（居）全體黨員、村（居）民代表，以及本村（居）范圍內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶代表。
1．公示告知。評(píng)議活動(dòng)一周前，由村(居)兩委會(huì)將評(píng)議活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象等內(nèi)容過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、廣播等形式予以公示、告知村民，并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
2．走訪調(diào)查。召開(kāi)評(píng)議大會(huì)前，參評(píng)對(duì)象應(yīng)過(guò)多種形式，廣泛征求意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上形成述職述廉包括述法述安報(bào)告。
3．述職述廉。在村（居）監(jiān)委主持下，召開(kāi)專題民主評(píng)議大會(huì)，參評(píng)對(duì)象向村民報(bào)告勤廉情況，并報(bào)村級(jí)班子、村干部勤廉方面的情況、意見(jiàn)及建議。
4．詢問(wèn)質(zhì)詢。述職述廉結(jié)束后，參會(huì)村（居）民就有關(guān)問(wèn)題當(dāng)面向村（居）干部進(jìn)行詢問(wèn)、質(zhì)詢，或提出建議，村干部當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)或說(shuō)明。
5．民主測(cè)評(píng)。全體參會(huì)村（居）民根據(jù)述職述廉、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢以及平時(shí)了解、掌握的情況，對(duì)參評(píng)對(duì)象作出綜合評(píng)價(jià)，填寫(xiě)測(cè)評(píng)表。測(cè)評(píng)表的統(tǒng)計(jì)、匯總由現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的村（居）民代表、黨員代表負(fù)責(zé)，村（居）監(jiān)委現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。
6．落實(shí)整改。評(píng)議會(huì)上群眾質(zhì)詢及提出的建議事項(xiàng)的辦理情況要在一個(gè)月內(nèi)過(guò)有關(guān)會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)欄向全體村民報(bào)告反饋。整改方案同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委，以便督促落實(shí)。
（二）組織考評(píng)。
主要過(guò)組織鎮(zhèn)干部民主測(cè)評(píng)和實(shí)施重點(diǎn)考察的方式進(jìn)行。重點(diǎn)考察工作在群眾評(píng)議和鎮(zhèn)（區(qū)）干部民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)反映較差的村級(jí)班子及其人員組織進(jìn)行重點(diǎn)考察，可以結(jié)合對(duì)村（居）年終目標(biāo)管理、黨建等工作考核一起進(jìn)行。對(duì)每一個(gè)村（居）干部的最終評(píng)定實(shí)行百分制計(jì)分。即：群眾評(píng)議占60%，鎮(zhèn)（區(qū)）干部民主測(cè)評(píng)占40％。重點(diǎn)考察情況作為扣分因素，扣分一般在1-5分，具體由考察組根據(jù)考察情況提出扣分?jǐn)?shù)，并報(bào)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委（工委）討論確定。評(píng)議結(jié)果分“滿意”、“較滿意”、“不滿意”三個(gè)等次，得分在90分（含90分）以上為滿意，得分在80分（含80分）至89分之間為較滿意，得分在80分以下為不滿意。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記殷學(xué)軍同志為組長(zhǎng)，黨政辦公會(huì)成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織，村（居）監(jiān)委具體實(shí)施并全程監(jiān)督。
（二）抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在民主評(píng)議實(shí)施過(guò)程中，不能簡(jiǎn)單化，不能操之過(guò)急，必須環(huán)環(huán)緊扣，穩(wěn)步推進(jìn)。注意參評(píng)人員要有代表性，述職述廉要真實(shí)，評(píng)議考核要客觀，反饋整改要認(rèn)真。同時(shí),要以評(píng)促建，采取意見(jiàn)箱、問(wèn)卷表、上門(mén)征求意見(jiàn)等多種方式，定期收集群眾對(duì)村（居）干部工作的意見(jiàn)、建議和要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并在村務(wù)公開(kāi)欄中設(shè)立群眾意見(jiàn)反饋欄，定期公開(kāi)對(duì)群眾反映事項(xiàng)的答復(fù)、解決措施及辦理情況，提高評(píng)議的實(shí)效。
（三）注重結(jié)果運(yùn)用。評(píng)議結(jié)果作為村（居）干部年度考核的重要依據(jù)，與目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤，對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)（區(qū)）黨委（工委）進(jìn)行表彰，同時(shí)取得參加區(qū)“優(yōu)秀村干部”評(píng)選資格。被評(píng)為不滿意的，給予誡勉談話，并經(jīng)組織考察認(rèn)定后，酌情采取相關(guān)措施。評(píng)議結(jié)果向評(píng)議對(duì)象本人及村（居）黨組織、村（居）委會(huì)、村民代表會(huì)報(bào)情況，并上村務(wù)公開(kāi)欄予以公開(kāi)。同時(shí)，建立村（居）干部檔案，將民主評(píng)議結(jié)果收集歸檔，為黨委管理和使用村（居）干部提供依據(jù)。