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一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的方針，按照市委、市政府確定的要求，堅持政府推動，企業(yè)參與，政策激勵，合作共贏的原則，組織鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的規(guī)模企業(yè)和鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)薄弱村開展多種形式的結(jié)對幫扶，全鎮(zhèn)規(guī)模以上的企業(yè)都要參加結(jié)對幫扶工作，結(jié)對幫扶要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，通過企業(yè)結(jié)對幫扶，進(jìn)一步加大扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村的工作力度，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，確保我鎮(zhèn)在年建成全面小康社會。

二、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整前確定的7個鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)薄弱村作為企業(yè)結(jié)對幫扶對象，全鎮(zhèn)50家規(guī)模以上企業(yè)，采取“一村多企”的結(jié)對形式，充分利用企業(yè)在產(chǎn)品、市場、資金、信息、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，幫助低收入農(nóng)戶脫貧致富，要求幫扶的村在年底，按新合并村人均經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元，村級經(jīng)營收入總額達(dá)到或超過鎮(zhèn)下達(dá)的分檔競賽考核目標(biāo)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9300元，每年有20%左右的貧困戶脫貧。

三、幫扶內(nèi)容

企業(yè)要充分利用結(jié)對幫扶這個平臺，反哺農(nóng)業(yè)，同時積極尋找企業(yè)新的增長點，在結(jié)對幫扶中實現(xiàn)村企共贏，結(jié)對幫扶具體內(nèi)容包括：幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展高效益、外向型、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，壯大村級經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益事業(yè)建設(shè)，改善生產(chǎn)和生活條件；幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展有特色、有市場、有效益的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目；幫助培訓(xùn)勞動力和提高素質(zhì)，擴(kuò)大就業(yè)；開展幫扶濟(jì)困，弘揚三創(chuàng)精神，培育文明新風(fēng)，共創(chuàng)文明單位。

四、幫扶形式

結(jié)對幫扶應(yīng)以產(chǎn)業(yè)化扶貧為重點，配對幫扶，在充分了解、溝通、理解的基礎(chǔ)上，結(jié)合雙方實際，發(fā)揮各自優(yōu)勢，根據(jù)以下一項或多項幫扶方式，制定具體的結(jié)對幫扶方案。

1、合作開發(fā)，以項目合作開發(fā)為紐帶，由幫扶企業(yè)提供資金、技術(shù)、品牌，被幫扶村提供土地、勞動力，共同開發(fā)高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工和其它農(nóng)業(yè)項目。

2、招商引資，幫助結(jié)對村引進(jìn)投資商，建設(shè)資金、合作伙伴，促進(jìn)結(jié)對村農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民轉(zhuǎn)移。

3、公益捐助，企業(yè)自愿捐資捐物，參與結(jié)對幫扶村的公共事業(yè)建設(shè)，支持村莊道路、改水、河道清淤、綠化等建設(shè)項目，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

4、幫扶濟(jì)困，對低收入農(nóng)戶進(jìn)行生活救助，對貧困學(xué)生進(jìn)行資金幫助，對創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)援助。

五、主要措施

1、明確責(zé)任，經(jīng)濟(jì)薄弱村在結(jié)對幫扶中要爭取主動，搞好對接，力爭企業(yè)更多的支持，企業(yè)要把結(jié)對幫扶作為一項重要社會責(zé)任，積極參與要明確一名責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)，要共同制訂好結(jié)對幫扶工作計劃。

2、鎮(zhèn)有關(guān)職能部門要經(jīng)常和結(jié)對幫扶村企進(jìn)行聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，適時組織交流，點評總結(jié)，確保村企結(jié)對幫扶工作扎實有效開展。

3、政策激勵，在繼續(xù)執(zhí)行市委、市政府規(guī)定的扶持政策的基礎(chǔ)上，市有關(guān)部門對有關(guān)資金的安排，將優(yōu)先考慮參加結(jié)對幫扶的企業(yè)，對幫扶企業(yè)捐贈的資金，企業(yè)可以憑扶貧部門出具的專用捐贈票據(jù)，按國家有關(guān)規(guī)定在稅前列支。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立鎮(zhèn)村企結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長副組長由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，各對口掛鉤的村企也要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組。

加強(qiáng)對村企結(jié)對幫扶工作的目標(biāo)管理，通過企業(yè)對幫扶村所辦的好事、實事和解決的實際問題，使經(jīng)濟(jì)薄弱村真正達(dá)到實實在在的擺脫貧困，實現(xiàn)共同富裕，將以企業(yè)對村的資金扶持的額度，以改變村容村貌為內(nèi)容的公益設(shè)施建設(shè)，以建立全面小康村作為結(jié)對幫扶工作的主要考核指標(biāo)，年終組織檢查評比，適當(dāng)給予表彰和獎勵。