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一、考評內容及評分辦法

本考評辦法以機構設置、人員配備、零散稅收征管、專項整治工作、收入及日常性工作為考評內容，實行百分制考評。

（一）機構設置、人員配備及經費保障（5分）。

1、設立專職協稅護稅工作機構（1分）。未設立機構不得分。

2、街道辦事處協稅護稅專職人員不少于5人，社區協稅護稅人員不少于1人（2分）。人員配備每少一人扣0.5分，扣完為止。

3、年初預算中安排協稅護稅工作經費不少于上年度協稅護稅結算經費的5%（1分）。未安排經費不得分，安排經費不足的，按照相應比例扣分。

4、協稅護稅工作納入街道辦事處目標管理考核，實行目標管理（1分）。未納入街道辦事處目標管理考核不得分。

（二）地稅零散稅收征管（45分）。

1、配合稅務機關開展稅源調查，建立個體工商戶、出租房屋、臨時征管戶、漏征漏管戶等信息臺賬，督促未辦理稅務登記證納稅人及時辦證，及時上報相關信息（10分）。信息臺賬少登記一戶扣0.2分，登記不規范的每處扣0.1分，扣完為止。未建立信息臺賬、固定戶登記率低于98%以及未及時上報信息不得分。

2、加強個體零散稅收催報催繳工作，督促納稅人在法定期間內進行申報，月申報率和入庫率均達100%（10分）。全年個體稅收征收額同比增長20%得基本分，每超（短）5個百分點，加（減）0.5分，加減分不超過5分。申報率和入庫率低于100%不得分。

3、加強行政事業單位、個人出租房屋稅收征管（10分）。全年征收額同比增長20%得基本分，每超（短）5個百分點，加（減）0.5分，加減分不超過5分。

4、建立房地產建安項目信息臺賬，每月30日前上報轄區內新增房地產建安項目信息（6分）。未設置臺賬不得分，少登記或登記不規范的每筆扣0.2分，未按期上報相關信息的每次扣0.2分，扣完為止。

5、配合稅務機關對重點房地產建安項目稅款進行催繳，及時清理欠稅（4分）。不配合稅務機關清理欠稅的，每次扣1分，扣完為止。

6、代征人員要亮證檢查，文明征收，規范開展代征工作（3分）。出現違規違紀情況的每次扣1分，扣完為止。

7、配合稅務機關對不按時繳納稅款的納稅人進行征管（2分）。不配合稅務部門進行征管的，每次扣1分，扣完為止。

（三）國稅零散稅收征管（15分）。

1、加強個體零散稅收管理，建立個體工商戶、專業市場、臨時征管戶、漏征漏管戶等信息臺賬（10分）。全年征收額同比增長20%得基本分，每超（短）5個百分點，加（減）0.5分，加減分不超過5分。信息臺賬少登記一戶扣0.2分，登記不規范的每處扣0.1分，扣完為止。未建立信息臺賬不得分。

2、代征人員要亮證檢查，文明征收，規范開展代征工作（3分）。出現違規違紀情況的每次扣1分，扣完為止。

3、配合稅務機關對不按時繳納稅款的納稅人進行征管（2分）。不配合稅務部門進行征管的，每次扣1分，扣完為止。

4、積極配合財稅機關推進個體零散稅收改革，加強代征點建設。年內新建一個代征點加5分，沒有建設代征點不扣分。

（四）區內經營區外注冊、假發票等專項整治工作（10分）。

1、定期開展區內經營區外注冊企業排查工作，及時上報相關信息（3分）。未及時上報每戶扣0.5分，少報一戶扣1分，扣完為止。

2、配合稅務部門開展打擊制售假發票、非法代開發票整治工作，及時舉報相關信息（5分）。年內配合稅務機關打擊制售假發票、非法代開發票5戶得基本分，每超1戶加1分，每少一戶扣1分，加減分不超過基本分。由稅務機關或公安機關主動發現并查處制售假發票、非法代開發票情況的，每查處一戶扣0.2分，扣完為止。

3、配合稅務機關開展其他各項整治活動（2分）。不配合稅務機關開展工作的，每次扣1分，扣完為止。

（五）協稅護稅收入（10分）。

1、完成區政府下達的協稅護稅收入考核目標任務（8分）。完成考核目標任務得基本分，超額按比例加分，加分不超過4分，未完成按照相應比例扣分，扣完為止。

2、按照序時進度完成考核目標任務（2分）。按季度完成序時進度得滿分，每短一個季度序時扣0.5分。

（六）其他工作（15分）。

1、配合稅務機關開展各類稅法宣傳活動，年內上報區委區政府協稅護稅工作信息不少于4篇（2分）。每少報一篇信息扣0.5分，信息被市級以上媒體采用的，每條加1分，加分不超過基本分。

2、健全工作制度（3分）。

（1）建立定期例會制度，按時參加區協稅護稅工作領導小組辦公室會議（1分）。每缺席一次會議扣0.5分，扣完為止。

（2）建立工作聯系制度。社區協稅護稅人員與轄區稅務專管員每星期聯系不少于一次，并有書面記錄，做到信息交流暢通（1分）。少聯系一次扣0.2分，扣完為止。

（3）建立業務培訓制度，按時參加財稅機關組織的培訓（1分）。缺席一次培訓扣0.5分，扣完為止。

3、做好稅款流失舉報工作（3分）。年內舉報稅款流失6筆得基本分，每超出1筆加0.5分，每少一筆扣0.5分，加減分不超過基本分。

4、做好轄區內協稅護稅企業的跟蹤服務工作，并保證轄區企業稅收不外流（3分）。除政策性因素外，每外流一戶企業扣0.5分。

5、加強協稅護稅收入資料的審核，按照規定程序進行登記（2分）。上報資料不規范的每筆扣0.2分，上報資料不準確的每筆扣0.3分，扣完為止。

6、各項協稅護稅獎勵經費的使用符合文件規定（1分）。

7、做好區協稅護稅領導小組辦公室布置的其他各項工作（1分）。

二、獎懲機制

（一）實行目標管理。各街道辦事處協稅護稅工作納入區政府年度目標考核，根據各街道辦事處協稅護稅工作業績，確認年終目標考核中協稅護稅工作考核分值。

（二）建立獎懲補助機制。

1、協稅護稅收入實行分類獎勵：

（1）地稅個體稅收收入。以2009年收入為基數，增長部分區財政按照區凈留成的100%予以獎勵；

（2）國稅個體稅收收入。以2008年收入為基數，增長部分區財政按照區凈留成的100%予以獎勵；

（3）出租房屋稅收收入。區財政按區凈留成的65%予以獎勵；

（4）其他收入。區財政按區凈留成的55%予以獎勵。

2、人員經費補助。區財政按照各街道協稅護稅專職人員數量給予人均每月600-800元的補助。

3、按季度完成協稅護稅收入序時進度的街道，區財政按照已確認收入區凈留成的50%給予提前兌現。

4、根據評分結果，評出一等獎一名，二等獎二名。對獲得一等獎的街道辦事處，區財政給予獎勵5萬元；對獲得二等獎的街道辦事處，區財政給予獎勵3萬元。

5、對評分結果超過90分的街道辦事處，區財政給予獎勵1萬元。（對獲得一二等獎的街道辦事處不重復獎勵）。

6、對評分結果低于80分的街道辦事處，區財政按照獎勵總金額的3%扣減獎勵經費。

7、各項獎勵經費主要用于彌補公用經費和對有關人員的獎勵，對有功人員獎勵不高于既得獎勵的30%。

8、對街道辦事處轄區內新產生的區內經營區外注冊和漏征漏管戶的，經核實認定后，按該企業當年實際納稅區凈留成財力的50%，扣減該街道辦事處獎勵經費。

三、其他事項

1、各街道辦事處協稅護稅工作的考評由區協稅護稅領導小組辦公室具體負責。

2、對各街道辦事處委托代征的各項稅收收入，稅務機關將按照相關規定給予代征手續費。

3、年街道辦事處協稅護稅收入范圍及登記程序等事項，區協稅護稅領導小組辦公室另行下文確定。

4、本辦法由區協稅護稅領導小組辦公室負責解釋。