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一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“政府組織、部門負責，財政補助、多方籌資，社會參與、群眾自愿，因地制宜、分類指導”的原則，以農村環境綜合整治規劃布點村莊改廁為主線，以衛生創建改廁為重點，廣泛宣傳，精心組織，積極推進改廁工作，不斷提高無害化衛生戶廁普及率，進一步改善農村環境衛生，努力提高農民群眾健康水平。

二、目標任務

2012年全市任務數為10.8萬戶

三、改建類型及標準

我市農村衛生改建無害化戶廁類型為：三格化糞池式；

改建執行標準:《農村無害化衛生戶廁技術規范》（GB32/950-）。

四、時間安排

（一）宣傳發動階段。各縣（市、區）要按照任務要求，完成項目村規劃、方案制定、任務分解、資金籌集、宣傳發動、技術培訓、選定示范鄉鎮、示范村、示范戶等工作。

（二）全面實施階段。各縣（市、區）農村衛生改廁工作全面展開，組織改廁施工專業隊伍按照省《農村無害化衛生戶廁技術規范》精心施工。2月底前建成3-5個改廁示范點，召開現場會，通過以點帶面，對工作進行再動員、再部署。到6月底，各縣（市、區）完成80%的任務；9月底，全面完成2012年的目標任務。

（三）總結驗收階段。各地對農村衛生改廁工程進行編號、造冊登記、建立電子檔案、核查受益戶情況，逐級開展考核驗收。縣（市、區）考核驗收合格后上報市愛衛辦，市組織專門人員進行考核驗收，并下發考核驗收通報。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。農村衛生改廁是一項功在當代，利在千秋的“民心工程”和“德政工程”,也是落實科學發展觀的重要舉措，各級政府和各相關部門要增強責任感，加強對農村改廁工作的領導，將任務納入年度目標考核，分解到鎮、村，實行掛圖作戰。各鎮要抽調得力人員對改廁工作實行領導包片，鎮干部包村、村干部包戶，做到任務明確，責任到人。各級愛衛會在同級人民政府領導下統一管理農村衛生改廁工作。各地根據改廁計劃和目標任務統籌安排，優先在農村環境綜合整治規劃保留村莊中實施。要抓好典型培植，每縣（市、區）要抓好2-3個農村改廁示范鎮，鎮、村要抓好示范村、戶，以點帶面，全面推動農村衛生改廁向縱深發展。衛生、財政、環保、農林、建設等部門要通力協作，各負其責，做好服務。

（二）多渠道籌措資金，加大改廁投入。堅持政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結合的原則，多方籌集經費。今年，省財政安排農村衛生改廁專項補助資金500元/戶，各縣（市、區）財政配套資金不得少于100元/戶，有條件適當提高配套標準，并設立改廁專項工作經費，所需經費均列入年度財政預算，按時撥付，專款專用。鼓勵農戶以自備磚、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式參與改廁，以降低改廁成本，最大限度地發揮資金的效益。各鎮要向農戶公開改廁補助資金標準、補助方式等，接受群眾監督。

（三）廣泛深入宣傳，強化技術指導與培訓。各縣（市、區）要通過各種方式和渠道，進一步加強農村改廁對提高農民自身生活質量和健康水平重要作用的宣傳，引導農戶改變傳統觀念，主動接受并自覺參與改廁工作。同時，要嚴格農村無害化衛生戶廁技術標準，強化對改廁工作的技術指導、技術培訓和質量監督工作。要以鎮為單位，組織開展改廁技術培訓活動，杜絕沒有受過培訓、達不到技術要求的人員上崗施工。在改廁工作中堅持高標準、嚴要求，把好事辦好，實事辦實。

（四）科學管理，嚴格考評。各縣（市、區）要加大跟蹤督導檢查力度，要定期組織督查，保證按時序進度完成。要加強農村改廁檔案管理，對改建的無害化衛生戶廁逐戶進行登記、統計上報，嚴格實行月報進度制。各縣（市、區）要對改廁工作進行明查暗訪，按照要求組織考核驗收，對任務完成情況以及考評結果進行通報。