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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“提高認識、加強領導，統(tǒng)籌兼顧、分類指導，強化措施、全面推進”的思路，將全面開展安全生產標準化建設工作與我鎮(zhèn)開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動有機結合起來，不斷開拓創(chuàng)新，深化企業(yè)安全生產主體責任落實，全面推進我鎮(zhèn)安全生產標準化達標創(chuàng)建工作，促使企業(yè)加快建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產管理長效機制，實現崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，各行業(yè)（領域）企業(yè)的安全生產水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強，為科學發(fā)展、跨越發(fā)展營造更加良好的安全環(huán)境。

二、目標任務

鞏固發(fā)展近年來全鎮(zhèn)各行業(yè)（領域）落實企業(yè)安全生產主體責任活動和安全生產標準化建設取得的成果。堅持分類指導、分步實施、全面推進的原則，在突出非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重點行業(yè)（領域）的安全生產標準化創(chuàng)建工作的同時，通過主體責任級別與標準化級別的銜接，全面推動我鎮(zhèn)所有其他行業(yè)領域（包括學校、醫(yī)院等事業(yè)單位）安全標準化達標創(chuàng)建工作。

危險化學品企業(yè)在2012年6月底前實現達標；其他行業(yè)（領域）要在2013年6月底前實現達標。

三、組織領導

成立鎮(zhèn)安全生產標準化建設領導小組，由分管安全生產的黃金喜副鎮(zhèn)長任組長，成員為鎮(zhèn)安委會成員單位領導。領導小組下設辦公室，掛靠在安監(jiān)站。

四、工作職責

按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，企業(yè)安全生產標準化建設領導小組督促企業(yè)開展自評定級，并在企業(yè)自評的基礎上進行復核定級，及時將企業(yè)定級名單上報區(qū)安委辦。

五、標準與進度要求

安全生產標準化企業(yè)的創(chuàng)建標準和評定，按以下要求執(zhí)行：

1、國家已頒布行業(yè)標準化評定標準的，嚴格按其標準執(zhí)行，并在2012年底前實現標準化達標。其中，危險化學品企業(yè)在2012年6月底前實現達標。

2、國家尚未頒布行業(yè)標準化評定標準的，原則上按省政府安辦新修編的《省企業(yè)安全生產級別評定標準》（.04修編）進行評定。企業(yè)在評定標準修編前已評定安全生產級別為A、B級的，應按修編的評定標準補充完善后，可分別對應認定為安全生產標準化預評二級和預評三級。

2012年6月底前，在“落實企業(yè)主體責任活動”中（下同）安全生產級別評為A、B級的企事業(yè)單位，必須分別達到標準化預評二級、三級以上標準；2012年底前，安全生產級別評為C級的企事業(yè)單位，必須達到標準化預評三級以上標準；2013年6月底前，其他的企事業(yè)單位必須達到標準化預評三級以上標準。

3、在此期間，國家有出臺新的行業(yè)標準的，該行業(yè)按新標準執(zhí)行。

4、個體工商戶對照《個體工商戶安全生產級別評定標準》進行評級，不參加標準化達標確認。

五、方法步驟

標準化建設按照不同標準、不同條件區(qū)別對待，分階段進行實施。

（一）國家已頒布行業(yè)標準化評定標準的，企業(yè)按照國家的要求進行標準化創(chuàng)建活動。

（二）國家尚未頒布行業(yè)標準的企業(yè)，按照以下步驟進行創(chuàng)建活動：

第一階段：宣傳發(fā)動，組織培訓（年10月至年11月）

各部門要全面部署“標準化建設活動”工作，要采取多種形式大力宣傳安全生產標準化知識，尤其是新頒布的安全標準要及時宣傳到企業(yè)。要通過舉辦宣傳培訓班，深入企業(yè)宣傳輔導、答疑解惑，及時協(xié)調解決工作存在的問題、難點，為企業(yè)安全生產標準化建設提供有效的指導服務。全面發(fā)動企業(yè)投入安全生產標準化創(chuàng)建活動。

1、各部門組織對本轄區(qū)內企事業(yè)單位有關工作人員的培訓；

2、企事業(yè)單位負責本單位全體從業(yè)人員的教育培訓。

第二階段：自查整改，上網申報（年11月至2012年6月）

企事業(yè)單位按照安全生產標準進行自查整改，并登入“市安全生產監(jiān)督管理局”網站“安全生產標準化評定系統(tǒng)”，進行自主評定等級。

1、在“落實企業(yè)主體責任活動”中安全級別評定為A、B級的企事業(yè)單位，2012年6月底前，標準化預評二級、三級以上達標率應達到100％；

2、在“落實企業(yè)主體責任活動”中安全級別評定為C級的企事業(yè)單位，2012年12月底前，標準化預評三級以上達標率應達到100%；

3、其他企事業(yè)單位，通過整改提升，2013年6月底前，標準化預評三級以上達標率應達到100%。

第三階段：復核定級，公告確認（年11月至2013年6月）

各部門接到本轄區(qū)內企事業(yè)單位自評申報材料后，應及時上交到鎮(zhèn)里面，鎮(zhèn)組織有關人員進行復核確認定級，對確定級別的單位名單及時抄報區(qū)安委辦。區(qū)安委辦會每月統(tǒng)計匯總一次評級定級情況，并在區(qū)安全生產監(jiān)督管理局網站公布確定級別的單位名單。

六、工作要求

（一）加強領導，全面推進安全生產標準化創(chuàng)建工作。一是各有關部門要高度重視，按照“屬地原則”和“一崗雙責”規(guī)定，切實加強領導，周密部署、統(tǒng)籌推進安全生產標準化建設工作。鎮(zhèn)政府要進一步發(fā)揮綜合協(xié)調作用，加強與部門和行業(yè)之間的溝通與聯系，協(xié)調指導各行業(yè)企業(yè)開展安全標準化達標創(chuàng)建工作，形成合力，確保深化企業(yè)安全生產主體責任落實，創(chuàng)建安全生產標準化工作取得實效。二是把我鎮(zhèn)落實企業(yè)安全生產主體責任活動與安全生產標準化工作緊密結合，通過主體責任級別與標準化級別的銜接，推動企業(yè)安全生產標準化達標創(chuàng)建工作。省政府安辦已對照國務院《通知》和省政府《意見》等新政策，對2008年編制的《省企業(yè)安全生產級別評定標準》進行了修編。新《標準》符合國家《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》，與國家相關行業(yè)安全生產標準化要素實現了充分對接，A、B級企業(yè)可分別與標準化二級、三級企業(yè)對應。按照這一標準評為A、B級的企業(yè)，已具備分別認定為安全生產標準化預評二級、預評三級達標企業(yè)條件。三是各有關部門要建立實施安全生產標準化責任考核制度，把安全生產標準化建設列為各部門安全生產目標責任制考核的重要內容，做到“六個結合”，即：與深入開展執(zhí)法行動相結合、與安全專項整治相結合、與推進落實企業(yè)安全生產主體責任相結合、與促進提高安全生產保障能力相結合、與加強職業(yè)安全健康工作相結合、與完善安全生產應急救援體系相結合，定期檢查、考核，及時掌握工作進展情況和保障措施建立實施情況，研究解決工作中出現的新情況、新問題，確保我鎮(zhèn)安全生產標準化建設目標任務的如期完成。四是鼓勵具備條件的企業(yè)，按照國家標準，直接進行標準化創(chuàng)建工作。

（二）落實責任，認真執(zhí)行安全生產標準化實施方案。各有關部門要根據本實施意見明確工作目標及要求，要把安全生產標準化建設與落實企業(yè)主體責任工作緊密結合，進一步細化工作目標、措施和步驟，建立完善相關配套政策措施，廣泛發(fā)動，精心組織，積極推進，務求實效。

（三）規(guī)范管理，嚴格安全生產標準化考評工作。一是各有關部門要有計劃、有重點地深化企業(yè)安全生產主體責任落實，全面開展安全生產標準化創(chuàng)建工作，把信息化技術運用于安全生產標準化創(chuàng)建之中，提高安全生產監(jiān)管工作科技含量。二是實行標準化考評工作分級管理，評定為安全生產標準化二級的危化、冶金企業(yè)、三級的非煤礦山企業(yè)的評審、公告、授牌由省安監(jiān)局實施；評定為安全生產標準化三級的危化、冶金企業(yè)、四級、五級的非煤礦山企業(yè)的評審、公告、授牌（證書）由市安監(jiān)局實施。其他行業(yè)（領域）安全生產標準化二、三級企業(yè)的評審、公告、授牌（證書）按職責分工由相關部門分級實施。三是各有關部門要結合安全生產工作和企業(yè)的實際情況，切實抓好部署、落實，有計劃、有重點、分行業(yè)（領域）、分階段組織實施。要建立企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建信息報送制度和公告制度，及時反映報送本行業(yè)（領域）安全生產標準化建設工作先進經驗、做法和建議，定期通報安全生產標準化建設進展情況和達標企業(yè)。對安全生產標準化建設開展不力、進展緩慢的行業(yè)和企業(yè)，要采取約談、告誡、通報等必要的行政手段，確保安全生產標準化建設進度。

（四）廣泛宣傳，建立安全生產標準化獎勵約束機制。各有關部門要將安全生產標準化創(chuàng)建與企業(yè)社會形象掛鉤，與企業(yè)經濟利益掛鉤，推動企業(yè)自覺加快安全生產標準化創(chuàng)建步伐和提升安全生產標準化創(chuàng)建水平；抓好宣傳貫徹，廣泛掀起全員、全過程、全方位開展安全生產標準化建設的熱潮，為開展達標建設創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要充分利用各種輿論媒體，多渠道地宣傳安全生產標準化知識，尤其是新頒布的安全標準要及時宣貫到基層和企業(yè)。要通過舉辦宣傳培訓班、現場咨詢等方式，深入企業(yè)宣傳輔導、答疑解惑，及時協(xié)調解決工作中存在的問題、難點，為企業(yè)安全生產標準化建設提供有效的指導服務。要及時總結推廣有關部門及企業(yè)的先進經驗和做法，培育一批安全生產標準化“示范行業(yè)”、“示范企業(yè)”，充分發(fā)揮典型的示范榜樣作用，以點帶面，全面推進標準化建設的深入開展。各有關部門要認真開展總結評比表彰活動，對安全生產標準化創(chuàng)建工作成績突出的企業(yè)和個人予以表彰獎勵。

（五）齊抓共管，充分發(fā)揮工會和共青團組織的參與和推進作用。工會組織要把安全生產標準化建設作為維護職工安全健康權益的有效途徑，落實職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權；積極推動企業(yè)簽訂勞動安全衛(wèi)生專項體合同，促進高危行業(yè)把企業(yè)安全標準和崗位安全標準的制定、落實和級別評定納入“工人先鋒號”創(chuàng)建和“安康杯”競賽的重要內容，通過組織技能比賽、競賽比武、師徒幫教、崗位練兵等活動，推廣選拔“金牌工人”、“首席職工”、“創(chuàng)新能手”、“創(chuàng)新示范崗”，推動企業(yè)安全生產標準化崗位達標工作，以崗位達標推動企業(yè)達標。共青團組織要組織青年職工宣傳學習安全生產規(guī)范，深入推進青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興計劃，不斷提高安全生產技能；要組織青年職工主動建言獻策，圍繞安全生產標準化建設要求，開展“爭創(chuàng)青年安全生產示范崗”活動，促進加強企業(yè)安全生產標準化建設。