本站小編為你精心準備了落實企業輔助政策行動方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為全面貫徹全市民營企業“二次創業”大會精神，切實落實國家、省、市出臺的服務扶持民營企業發展政策措施，給予企業良好的政策支持，大力營造民營企業“二次創業”良好的生產經營環境，市政府決定，從2012年月至2013年1月，開展進一步推動落實中小微企業扶持政策專項行動（以下簡稱“專項行動”），制定以下工作方案：

一、主要目的

通過“專項行動”，及時、充分地引導、幫助中小微企業用足用好惠企政策，推動政策措施落實、落實、再落實，切實消除政策落實中不及時、不主動、不到位的現象，讓政策利好充分轉化為企業的行動和成效，促進中小微企業穩健經營、增強盈利能力和發展后勁，在民營企業“二次創業”征程中實現新的跨越，擦亮民營經濟品牌，全力打造民營經濟發展的樂園。

二、工作重點

認真貫徹落實國務院關于支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施、進一步支持小型和微型企業健康發展政策措施，《省人民政府關于印發支持小型和微型企業發展的十二條金融財稅措施的通知》、《省人民政府關于促進當前工業穩定增長六項措施的通知》、《省人民政府關于促進當前工業穩定增長補充措施的通知》、《省人民政府關于進一步促進市民營經濟發展十條措施的通知》，《中共市委市人民政府關于推進民營企業“二次創業”的若干意見》、《市人民政府關于服務民營企業“二次創業”的意見》、《市人民政府關于印發市民營企業轉型升級專項扶持行動計劃的通知》、《市人民政府關于推進產業轉移的若干意見》、《市人民政府關于進一步減輕企業負擔營造企業良好發展環境的意見》等政策措施，全力做好各級惠企政策的宣貫，暢通企業對落實政策的訴求渠道，加強督促惠企政策落實，營造企業發展良好的政策環境，充分發揮政策效應，推動我市中小微企業加快發展、科學發展，鞏固和壯大我市實體經濟。

三、工作分工

各級各部門要采取切實措施，加強國家、省、市支持促進企業發展的一系列政策措施的督促落實，扎實推進“專項行動”的開展。

（一）工作任務

1、充分做好惠企政策的宣傳貫徹。（1）持續開展“送政策進企業”活動。各縣（市、區）政府，開發區、臺商投資區管委會和市直相關部門要將政策宣傳列入2012年工作重點，制訂政策宣傳培訓計劃，采取各種方式，進一步加強政策宣貫力度，向企業廣泛宣傳各級惠企政策，幫助企業掌握政策，運用政策。（2）做好政策匯編。認真收集、梳理各級各部門出臺的惠企政策措施，明確政策核心內容和操作程序，匯編成冊，及時、廣泛地分發給企業，便于企業學習政策，用好用足政策。（3）認真組織專題培訓。組織編印通俗易懂的政策宣傳培訓資料，通過有計劃舉行巡回宣講、培訓班、講座等形式，詳細向中小微企業解讀各級政府出臺的政策措施，輔導企業學好用好政策。（4）大力營造政策宣傳氛圍。充分利用政府和部門門戶網站、新聞媒體做好政策宣傳工作，《晚報》、電視臺、人民廣播電臺要開辟惠企政策宣傳欄目，加強政策宣傳，及時報道企業用好用足政策經驗做法；縣一級政府和市直相關部門門戶網站要設立政策宣傳專欄，加強政策普及宣傳。充分發揮新聞媒體、政府網站的輿論導向作用，推動惠企政策的有效落實。

2、構建企業反映訴求的渠道。（1）建立惠企政策服務熱線。市、縣兩級經貿部門要開通惠企政策服務熱線，保證工作日有專人值班，熱情接受中小微企業政策咨詢和訴求，為企業解疑釋惑，幫助企業用好惠企政策。（2）構建政策信息互動平臺。市、縣兩級經貿部門要在單位網站上設立專業平臺，加強與中小微企業在線互動，為企業提供政策咨詢、政策需求等方面服務，收集企業反映的問題和建議，進一步改進政策落實工作，更好的服務企業。（3）積極聽取中小微企業政策落實的訴求。各級各相關部門要采取“請進來”和“走出去”的方法，召開政策落實反饋會，聽取企業或行業協會對政策落實的意見和建議；深入企業了解政策落實情況，及時幫助解決政策落實中存在的問題；要充分發揮行業協會作用，共商政策落實的好辦法，暢通企業有效反映訴求的渠道。（4）及時受理政策不落實、難落實問題。對收集到企業反映的政策未得到落實的問題，按職能范圍，及時轉交相關部門辦理，做好跟蹤落實，認真向企業反饋辦理情況。

3、強化惠企政策落實的督促檢查。各級各相關部門要采取專項督查、調研座談會、走訪企業（或行業協會）、問卷調查、新聞媒體監督、社會監督等形式進行多形式、全方位的經常性督查，確保各級出臺的惠企政策真正落實到位。要突出重點，著重抓好推進民營企業“二次創業”政策措施的落實，推動民營企業轉變提升、做大做強；著重抓好支持工業企業擴大生產、拓展市場的政策措施的落實，促進工業穩定增長，為我市經濟發展多作貢獻；著重抓好支持小微企業金融財稅政策的落實，努力緩解小微企業融資困難；著重抓好減免稅收和行政事業性收費政策的落實，進一步減輕企業負擔。各級各部門要齊心協力、各負其責落實好各項政策措施，主動、積極的幫助企業對接、爭取上級優惠政策，使政策更具含金量、更好地發揮效應。要強化服務意識，堅決杜絕政策落實上的推諉扯皮、中梗阻、不作為等不良行為，提高政策落實的時效和質量。

（二）責任分工

各級各部門要嚴格按照“專項行動”的具體部署，明確工作任務和職責分工，切實抓緊抓好“專項行動”的組織和落實。

1、各縣（市、區）政府和開發區、臺商投資區管委會負責本轄區“專項行動”的推動落實，切實做好惠企政策的宣傳、落實和督促檢查。同時，根據實際，對國家、省、市出臺的惠企政策制定配套政策措施，推動上級惠企政策更好、更有成效的落實。

2、市直各有關部門根據本部門職能，切實抓好國家、省、市扶持中小微企業發展的政策的落實，建立健全政策落實的長效機制，形成落實政策的強大合力。

（1）市經貿委負責：協調市直相關單位開展“送政策進企業”活動和接受企業反映政策訴求的工作；落實促進工業穩定增長的相關政策措施；組織企業拓展內需市場，爭取省上市場開拓補助；推進工業項目投資建設，幫助企業爭取上級財政資金補助和本級財政資金支持；指導戰略性新興產業發展，幫助企業爭取省級引導資金和創投資金；配合金融主管和監管部門落實扶持中小微企業金融政策措施；協調相關部門加強企業減負政策措施落實的督促檢查。

（2）市發改委負責：協調支持重點工業項目建設和戰略性新興產業發展相關政策措施的落實；指導和協調落實民營企業轉型升級專項資金扶持政策；協調支持現代服務業發展的相關政策的落實，協調推進產業工人本地化政策的落實。

（3）市外經貿局負責：支持企業擴大出口，開拓國外新興市場，落實省、市外經貿支持出口政策措施；重點支持電子信息、節能照明、紡織服裝、制鞋、造船等行業企業擴大出口，落實相關政策措施；鼓勵企業積極參加國（境）外展會，落實參展企業獎勵政策。

（4）市財政局負責：落實市本級財政扶持資金和爭取省級以上扶持資金，督促財政扶持資金落實到位；督促各級中小企業發展專項資金落實到位；督促規定減免的政府性基金的落實；指導和協調落實政府采購促進中小企業發展的相關政策。

（5）人民銀行中心支行、銀監分局負責：督促支持小微企業金融政策落實，督促各銀行業金融機構推進小企業“六項機制”建設，落實“四單管理”；推動發行小微型企業金融債，支持、指導中小企業發行集合債券；推動地方小法人銀行發展；督促各商業銀行進一步完善對小微企業的金融服務和支持。

（6）市國稅局、地稅局負責：落實小型微利企業所得稅減免、企業研發費用所得稅稅前加計扣除、技術轉讓以及高新技術企業、軟件企業、資源綜合利用企業等稅收優惠政策并督促縣級稅務部門做好貫徹執行；鼓勵增值稅小規模納稅人轉為一般納稅人；引導小微企業健全帳證，推廣查賬征收。

（7）市科技局負責：落實支持企業自主創新扶持政策并做好督促工作；指導和協調落實小微企業參與產業共性關鍵技術研發、國家和地方科技項目的鼓勵政策；落實中小微企業申請發明專利的財政補助政策。

（8）市公務員局負責：協調落實支持中小微企業發展的人才政策；協調落實支持高層次人才集聚的政策，建設一流人才隊伍；協調落實鼓勵大中專畢業生就業創業政策，為民營企業輸送管理、技術人才后備力量。

（9）市人力資源和社會保障局負責：協調落實企業用工服務政策措施，幫助企業解決招工用工難問題；落實職業培訓政策，幫助企業培育技能型人才。

（10）市行政服務中心管理處負責：落實審批時限壓縮至法定時限的50%以內，窗口即辦件比率提高到50%以上，督促各窗口單位優化服務，提高辦事效率；落實“綠色通道”制度，進一步簡化企業用地和項目審批程序，加快企業用地報批和項目落地速度。

（11）市城鄉規劃局負責：落實中心市區“三舊”改造政策措施；協調落實鼓勵民營企業在符合城市總體規劃和不改變用途前提下，提高現有廠區、廠房土地利用率的政策。

（12）市國土資源局負責：協調落實企業節約集約用地相關政策；落實鼓勵企業充分利用現有廠房，在符合規劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地出讓金的優惠政策。

（13）市文化廣電新聞出版局負責：協調并督促本市新聞媒體加強惠企政策宣傳。

（14）市物價局負責：監督各涉企收費部門執行各級政府減免行政事業性收費,督促經營服務性收費的單位嚴格執行標準，盡量降低對企業的服務收費。

（15）市監察局負責：對各縣（市、區、管委會）和市直有關部門落實各級扶持中小微企業發展的政策及履職情況進行效能監察。

（16）各涉企收費單位主管部門負責：督促下屬收費部門認真執行各級減免行政事業性收費，杜絕超標收費和拒不執行減免行政事業性收費的現象。

（17）市國資委、統計局、環保局、工商局、質量技術監督局、出入境檢驗檢疫局、海關等部門根據各自職能，認真落實好各級惠企政策，積極服務民營企業“二次創業”，助力中小微企業發展。

四、工作步驟

“專項行動”從2012年月起至2013年1月底結束。以督促落實國家、省、市政府出臺的惠企政策為主線，貫穿于“專項行動”全過程。

（一）動員部署階段（2012年月日前）。各縣（市、區）政府，開發區、臺商投資區管委會按照“專項行動”方案要求制訂具體實施方案，市直各責任單位結合各自職能制訂落實“專項行動”的工作措施，明確目標任務，進行廣泛宣傳和動員。

（二）政策宣傳階段（2012年月日-月30日）。“專項行動”一開始，各縣（市、區）政府，開發區、臺商投資區管委會，市直各責任單位要立即行動，積極開展形式多樣的“送政策進企業”活動，進行多層次、全方位的政策宣傳，營造濃厚宣傳氛圍，讓惠企政策深入人心。各級各部門要密切協作，形成合力，共同推動惠企政策的落實，做到在政策落實上不梗阻、不拖后，同步實施，齊頭并進。

（三）接受訴求階段（2012年月日-12月31日）。各縣（市、區）政府和開發區、臺商投資區管委會經貿部門開通1條惠企政策服務熱線電話，并在部門網站上設立政策信息互動平臺；市一級由市經貿委負責開通惠企政策服務熱線電話各和設立網上政策信息互動平臺。熱線電話和互動平臺在2012年月日開始運作，市直相關部門也要積極利用熱線電話和網上互動平臺，接受企業政策咨詢和訴求。各級各相關部門每季度組織政策落實反饋會或專題走訪企業了解政策落實情況各不少于一次。

（四）督促落實階段（2012年月日-12月31日）。將督促政策落實作為經常性工作，貫穿于“專項行動”的全過程。各縣（市、區）政府，開發區、臺商投資區管委會，市直各責任單位要切實抓好督促檢查，及時發現落實中存在的問題和不足，并加以解決，確保各級惠企政策得到全面落實；要健全督促機制，注重點面結合，突出重點，整體推進，通過督促檢查強化政策落實。各縣（市、區）政府，開發區、臺商投資區管委會，市直各責任單位每季度向“專項行動”領導小組辦公室報告一次政策落實情況；“專項行動”領導小組分別于6月、12月組織對各縣（市、區）政府和開發區、臺商投資區管委會和市直各責任單位落實惠企政策情況進行督查。

（五）考核評價階段（2013年1月）。各縣（市、區）政府，開發區、臺商投資區管委會，市直各責任單位對本轄區本部門開展“專項行動”情況進行認真、全面的總結，并開展自查自評，總結材料應于2012年12月31日前報送市政府辦公室。市政府將于2013年1月1日開始對各地和市直各責任單位開展“專項行動”進行考核、評價。

五、工作要求

（一）加強組織領導。市政府成立“專項行動”領導小組，下設辦公室掛靠在市經濟貿易委員會，負責對全市開展“專項行動”的組織協調和督促檢查。各縣（市、區）政府和開發區、臺商投資區管委會也要成立相應的領導小組，各有關部門也要成立“專項行動”工作小組，制訂切實可行的工作實施細則。各級各部門要強化工作推進責任制，確保工作機構、人員、經費、措施“四到位”，確保“專項行動”目標任務的圓滿完成。

（二）提高思想認識。各級各部門要充分認識開展“專項行動”的重要意義，切實將落實好各級惠企政策作為服務企業的一件大事來抓，采取有效措施，幫助和推進企業及時了解和掌握國家、省、市的惠企政策。要按照“專項行動”工作分工和本部門（單位）的職能，扎實落實責任，抓出工作實效。要對“專項行動”開展情況進行專題調研，深入了解掌握各縣（市、區），開發區、臺商投資區和市直部門落實惠企政策具體情況，總結推廣典型經驗做法，及時發現存在的問題，提出解決辦法。

（三）注重先行一步。去年第三季度以來各級出臺的惠企政策，相當部分是針對特定的時期，具有很強的時效性。各級各部門行動要迅速，落實要扎實，注意把握時間節點，抓緊做好政策宣傳，讓企業盡快了解政策，熟悉政策，用好政策；積極推進民營企業“二次創業”，促進民營企業轉變提升；切實落實促進工業穩定增長政策措施，推動企業擴大生產和銷售；認真組織符合條件的企業上報申請省上的補助，幫助企業爭取省級財政資金的支持；扎實落實扶持小微企業金融財稅政策，積極爭取上級銀行的融資支持和上級財政的扶持。要切實抓好督促政策落實，推動惠企政策及時、有效落實。

（四）加強督促評價。各級各部門要加強對“專項行動”的督促檢查，建立督查機制，一級抓一級，層層抓落實，防止搞形式、走過場，確保各級惠企政策落實到位，讓企業真正等到實惠。由市經貿委牽頭，會同有關部門每季度對“專項行動”工作情況進行檢查，“專項行動”結束前由市政府組織一次全面的工作考查。要強化落實工作責任的激勵約束，“專項行動”結束后，市政府對各地和市直各相關部門開展“專項行動”的成效進行評價，成績顯著的給予通報表揚，落實不力的給予通報批評。同時將“專項行動”開展情況列入各地和市直相關部門2012年度績效考評的重要內容。

（五）加強協調配合。“專項行動”要堅持政府統一領導、部門組織實施、企業廣泛參與、政企協同協作，形成上下聯動，整體推動的工作局面，以確保“專項行動”有效開展。各級政府“專項行動”工作領導小組要定期召開成員會議，及時通報工作進展情況，分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動“專項行動”深入開展。