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為貫徹落實科學發展觀，大力推進信息化與工業化融合，加快我區中小企業信息化建設步伐，促進經濟發展方式轉變和工業轉型升級，根據省、市工作部署，結合我區實際，現就推進我區企業信息化和工業化融合（以下簡稱“兩化融合”）提出如下工作方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，突出海峽西岸經濟區戰略定位，圍繞產業結構優化升級和轉變經濟發展方式，以傳統產業和中小企業為重點，著力推動制造業信息技術的集成應用，著力用信息技術促進生產性服務業發展，著力提高信息產業支撐融合發展的能力，加快走新型工業化道路步伐，促進工業結構整體優化升級。

二、基本原則

（一）統籌協調，分類推進。堅持統一規劃與分類指導相結合，全面推進與重點突破相結合，根據產業門類和區域發展的特點，形成各有側重的推進策略，有步驟、有計劃地推進“兩化融合”工作。

（二）點面結合，典型示范。突出重點產業，聚焦重點企業，推進重點項目，形成典型案例，通過以點帶面，形成示范推廣效應。

（三）企業主體，政府引導。充分發揮企業主體作用，激發企業內在動力，促進企業積極主動應用信息技術。加強政府引導，強化政策支持和資金引導，努力營造良好的“兩化融合”發展環境。

（四）以用興業，融合發展。堅持產業發展與信息技術應用相結合，以信息產業發展為信息技術應用提供堅實基礎，催生新興業態，培育新的增長點，促進結構調整，逐步形成信息產業發展與信息技術應用的協調互動機制。

三、發展目標和主要任務

到2013年，信息技術在企業生產經營和管理的主要領域、主要環節得到有效應用，業務流程優化再造和產業鏈協同能力明顯增強，中小企業信息化應用水平大幅度提升。中小企業信息化主要指標在全市處于前列。

（一）推進信息技術與傳統產業融合，促進產業轉型升級。以紡織鞋服、機械制造業等傳統行業為著力點，實施“兩化融合”行動計劃，實現信息技術在傳統制造業的全面滲透、綜合集成和深度融合，促進工業創新發展、綠色發展和智能發展，提高工業生產的集約化水平。一是推進產品研發、設計的信息化，促進工業產品更新換代，提高附加值和競爭力；二是推進生產裝備和生產過程的自動化，推動企業運用嵌入式軟件技術、計算機輔助技術、RFID射頻技術等，提高工藝水平和生產效率；三是推進企業管理的信息化，加快企業管理信息系統的普及應用，促進企業資源優化和管理水平提升；四是推進產品流通信息化，引導中小企業積極運用電子商務、物聯網技術開展內外貿業務，拓展市場，節約營銷成本，提高經濟效益；五是加快高耗能、高污染企業主要耗能設備和工藝流程的智能化改造，加強對能源資源的實時監測、精確控制和集約利用。

（二）推進信息技術與服務業融合，構建信息化服務體系。加快信息技術向生產性服務業滲透融合。一是大力發展企業信息化融合服務產品。圍繞我區中小企業“兩化融合”的需求，大力發展為中小企業“兩化融合”提供支持的軟硬件產品及其服務企業，主要以面向中小企業的辦公自動化（OA）、產品數據管理、企業資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理、人力資源管理、計算機輔助設計、計算機輔助制造、計算機輔助工藝設計、計算機輔助工程等企業信息化產品為主。二是大力發展電子商務。發揮區的行業特色，依托本地行業性電子商務平臺及國內知名電子商務網站，推動B2B和B2C業態發展，培育網上商城和個人網店，積極扶持創建網上創業園。三是推動現代物流業發展。鼓勵制造企業與專業物流企業信息系統對接，推進制造業采購、生產、銷售等環節物流業務的有序外包，提高物流業專業化、社會化水平。支持物流企業加快信息化建設，提高綜合服務水平。加快電子標簽、自動識別、自動分揀、可視服務等技術在大宗工業品物流、工業園區和物流企業中的推廣應用，提高物品管理的精準化水平。

（三）推進信息技術與新興產業融合，構建現代產業體系。一是積極培育工業軟件。聚焦“兩化融合”，支持工業軟件的研發和應用；推動基礎軟件的研發和產業化應用，加快嵌入軟件技術在傳統工業產品中的應用，推進工業產品智能化，提升產品附加值和核心競爭力。二是加快發展信息服務業。加強行業信息化整體解決方案的推廣應用。大力發展信息化咨詢、規劃、實施、維護和培訓等增值服務，提高個性化服務水平。支持有條件的企業開展信息服務業務剝離重組，推動信息技術及相關服務的社會化、專業化、規模化和市場化。積極推動信息系統運行維護服務外包，支持信息化外包服務業發展。重點支持信息服務企業，鼓勵管理咨詢機構從事信息技術服務，規范信息服務業的招投標行為，加強信息安全管理。三是積極推動云計算和物聯網應用。支持云計算等關鍵技術研發取得突破，積極發展面向服務、支持制造資源按需使用、制造能力動態協同的云制造服務平臺。圍繞基礎設施、工業控制、現代物流等重大應用領域，開展物聯網應用示范。加快網絡設備、智能終端、RFID、傳感器以及重要應用系統的研發和產業化。加快建立產業發展聯盟，培育綜合集成服務能力。

（四）推進“兩化融合”公共服務平臺建設。按照“政府推動、社會參與、企業使用、市場化運作”的模式，聯合電信部門和網絡運營商、IT企業、信息化技術支持和服務機構等信息服務資源，建立一批面向區域、行業、產業鏈和同質企業的中小企業信息化公共服務平臺，為中小企業網站建設、產品設計、物流管理、電子商務、客戶關系管理、協同辦公、進銷存管理等信息系統建設和運行維護提供量身定制和“一站式”技術支持和服務，推動中小企業上網并開展信息系統應用。

（五）實施“兩化融合”典型應用示范工程。圍繞電子信息、紡織鞋服、機械汽配三大產業，扶持產業制造工業和輔助設計的信息技術集成應用。扎實推進機械裝備、電子信息等產業過程控制和智能感知技術的綜合應用。加快推動節能環保、新能源、新材料等戰略性新興產業研發設計和工藝流程的信息技術高端應用。推動“兩化融合”衍生產業的發展，提升智能產業發展水平。實施百家企業信息化工程。即抓好30家信息化應用水平較高的企業在設計研發、生產控制、經營管理和市場營銷等環節的神話和提升信息技術應用，40家信息化應用取得初步成效的企業擴大信息技術應用,30家信息化引用起步企業的信息化普及應用。

（六）優化“兩化融合”的發展環境。一是完善“兩化融合”工作基礎。組織“兩化融合”專題調研，加強對“兩化融合”重大問題的研究。開展“健康體檢普查活動”，在企業財務核算、存貨核算、生產管控、采購管控、庫存管控、銷售管控、一體化管理等方面進行把脈、診斷，為企業提供改進建議。二是人才培訓推進。依托科研院校、各類培訓機構、龍頭企業等社會資源，采用市場化運作方式組織開展中小企業信息技術培訓活動，培養一批既善于經營管理，又懂現代信息技術的復合型人才。三是擴大宣傳。逐步建立中小企業信息化的評價指標體系和績效評估機制。發揮報紙、雜志、網絡等新聞媒體和研究機構作用，廣泛開展典型示范工作，加強對信息化支持產業和區域經濟發展、中小企業信息化和公共服務平臺建設、企業和行業信息化等內容的案例收集、專題調研和宣傳報道。營造推動中小企業信息化建設，促進中小企業工業化和信息化融合的氛圍。

四、實施步驟

“兩化融合”實施工作從年11月至2013年12月份，分三個階段組織實施。

（一）第一階段（年11月-2012年月），為宣傳發動階段。召開“兩化融合”工作會議，建立工作機構，明確工作任務。加強宣傳，動員社會各界積極支持、參與企業信息化建設。

（二）第二階段（2012年月-2013年6月），為組織實施階段。根據企業應用信息技術的不同程度和水平，選擇試點單位，因企制宜，分類指導。進一步完善中小企業信息化服務體系，包括信息化服務機構和咨詢機構的建設、信息化人才的培養的引進、軟件業的發展、公共服務平臺的建設。

（三）第三階段（2013年7月-2013年12月），為推廣典型和總結提高階段。有針對性地組織開展企業信息化研討活動，廣泛聽取企業、企業信息化服務機構、政府部門和理論界的意見和建議。及時總結經驗，不斷培育和總結先進典型，召開經驗交流會和現場會，推廣典型經驗，充分發揮新聞媒體的輿論作用，通過不同層次的典型示范、引路，推動我區企業信息化整體水平不斷邁上新臺階。

五、保障措施

（一）完善“兩化融合”工作機制。成立區“兩化融合”工作推進小組，統一協調、推動工作落實。“兩化融合”工作小組辦公室要加強對“兩化融合”工作的統籌協調和指導，確定年度工作目標和任務，落實工作措施。

（二）加強“兩化融合”扶持政策。制定相應的政策措施加以引導和扶持，引導社會資金加大對基礎性、戰略性行業和民生領域的重大信息化工程項目的投資力度。區財政局每年安排一定的“兩化融合”專項經費，對試點企業、公共服務平臺和服務機構給予一定補助。拓展中小企業“兩化融合”項目的投融資渠道，支持商業性金融機構創新金融服務，為符合條件的企業提供融資服務。

（三）落實“兩化融合”工作責任。區信息化局、經貿局、科技局要加強對“兩化融合”工作的指導，加強對“兩化融合”關鍵技術和共性技術研發的支持，加快推進相關成果的產業化。各有關部門要按照本部門工作職責，各負其責，把“兩化融合”工作落到實處。