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為加強我區民辦教育管理，切實維護學生的合法權益及身心健康，維護社會和諧穩定，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和省關于民辦教育的相關規定，經區政府研究，決定在全區范圍內對民辦教育非法辦學行為進行清理整頓，特制定本方案。

一、工作目標

通過在全區范圍內開展非法辦學清理整頓工作，指導民辦學校依法辦學，誠信辦學，規范管理，強化教育質量和安全穩定意識，維護舉辦者和受教育者的合法權益。大力宣傳和支持合法民辦教育機構辦學，進一步落實國家“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的民辦教育方針，堅決取締無證不合格辦學機構，促進我區民辦教育科學有序、健康規范發展。

二、整頓范圍

全區未取得《民辦學校辦學許可證》（以下簡稱《許可證》）而擅自開展學歷教育、幼兒教育和各類培訓的民辦學校。

三、整頓內容

（一）依法取締無《許可證》，擅自開展學歷教育、幼兒教育和各類培訓的民辦學校。

（二）依法整頓已取得合法辦學資格的學校擅自設立的分支機構；糾正擅自改變《許可證》審批的辦學層次和類別的違規行為。

四、組織領導

為強化對民辦教育非法辦學清理整頓工作的領導，成立民辦學校非法辦學清理整頓工作領導小組。

五、工作職責

區政府教育督導室：負責組織、協調相關職能部門做好清理整頓工作，并及時將清理整頓工作結果書面報告區政府。

區教育局：重點檢查實施學歷教育、幼兒教育和文化教育培訓的民辦學校是否具有國家統一頒發的《許可證》，對清理整頓對象做出整改、撤銷等決定，為合格的民辦教育機構辦理審批手續。

區公安分局、消防大隊：重點檢查辦學場所是否辦理消防審核、驗收手續，對無證民辦學校使用車輛進行檢查，對干擾清理整頓的單位或個人給予堅決打擊。

區工商分局：檢查招生簡章和廣告的是否經過核準，對違規招生簡章和廣告的民辦學校依法進行查處。

區民政局：負責辦理民辦學校、幼兒園和培訓機構法人登記等方面的清理整頓工作。

區供電分局、供水公司：對于需要取締還未取締的民辦學校進行停電、停水處理。

各鄉鎮人民政府、辦事處、社區服務中心：按照屬地管理原則，帶頭清理轄區內無證民辦學校及培訓機構，并將清理情況報區清理整頓辦公室，積極配合各行政部門搞好清理整頓工作。

六、工作步驟

（一）調查摸底階段。區教育局和各鄉鎮辦事處對無《許可證》進行辦學的的民辦學校、幼兒園和培訓機構進行清理，下發《停辦通知書》；民政局再次下發注銷通知，要求學校做好自行解散工作，未解散的將辦學情況報清理整頓辦公室。

（二）宣傳動員階段。充分利媒體進行宣傳，向全社會清理整頓公告，公布合法民辦學名單，廣泛深入宣傳清理整頓的重要性和主要內容。

（三）清理整頓階段。對已要求停辦并須自行解散仍未自行解散、擅自開展教育教學業務的，由區教育、公安、工商、消防等部門以國家、省、市有關民辦教育的政策法規為依據，嚴格執法，對所有無證辦學機構進行分類清理整頓；對具備一定辦學基礎、符合辦學條件的民辦學校，按照審批權限及法定程序，盡快辦理相關手續；對基本具備辦學條件，通過整改后能達到辦學要求的，下發整改通知書，責令其限期整改，整改合格后辦理相關手續。

（四）強制取締階段。對不具備辦學條件或對存在問題拒不整改繼續辦學的，責令其停止辦學；對存在重大安全隱患的，采取強制措施依法予以取締，并對學生（幼兒）進行妥善安置。

（五）總結公示階段。清理整頓工作結束后，由區清理整頓領導小組辦公室將清理整頓工作結果向社會公示。

七、工作要求

（一）統一思想認識。此次清理整頓工作，事關我區民辦教育事業的發展與社會穩定，各鄉鎮人民政府、辦事處、社區服務中心、區屬有關部門務必要統一思想，高度重視，切實提高對非法辦學清理整頓工作必要性和重要性的認識，確保清理整頓工作取得實效。

（二）堅持依法行政。要以《中華人民共和國教育法》、《民辦教育促進法》、《行政許可法》及國家有關民辦教育管理的政策法規為依據，嚴格執法，規范管理。在清理整頓中要嚴格執行國家的法律、法規，對于清理整頓工作中的違法違紀行為，一經查實，嚴肅處理，對于干擾、阻礙清理整頓工作的單位和個人，要依紀依法予以處理。

（三）加強指導督查。為確保清理整頓工作按期完成，區政府將成立督導組，實行不定期督查，務求清理整頓工作取得實效。各相關部門必須在規定的時間內完成清理整頓任務。