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為了貫徹落實省市縣人民政府關于依法依規嚴格土體管理的一系列指示精神，根據武府辦發文件精神要求，切實解決當前我鄉土地執法方面存在的突出問題。有效遏制土地違規行為，經研究決定從今年9月份開始至10月下旬，集中時間在全鄉開展以清理查處土地違法違規案件為重點的土地執法專項行動，為此，特制定工作方案如下：

一、  指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹國家最嚴格的土地用途管制制度，全面清理未批先用，批而不用，擅自改變土地用途等土地違法違規行為，堅決查處重大違法違規案件，進一步鞏固土地執法“百日行動”成果，確保國家土地法律法規的貫徹執行，保障我鄉經濟社會平穩較快發展。

二、基本原則

1、自查為主。實行上下聯動，自查自糾，鄉領導小組對專項行動進行督查和指導。

2、突出重點。這次專項行動主要通過對新增建設用地清理，全面摸清擅自改變土地用途項目用地和批用而未用土地，重點查處未批先用等土地違法違規案件。

3、重在整改。針對存在的問題，立足從管理上查找原因，舉一反三，及時糾正，認真整改。建立健全管理制度，加強監督，規范管理。

4、區別對待。對專項行動中發現的問題，已經依法嚴肅處理的不再處理。對不主動自查自糾，通過土地執法專項行動領導小組抽查或群眾舉報發現的，依法從嚴查處。

三、主要任務和工作目標

1、各類新增建設用的的清理。主要是清理年月日至年7月31日期間新增建設用地情況，摸清未批先用、非法批地等情況。

2、土地批而未用的清理。主要清理年月日以來經依法批準的城市批次建設用地，摸清批而未征、征而未供、供而未建、用而未盡和土地粗放經營等情況。永武高速和沿湖兩邊及集鎮是清理重點。

3、擅自改變土地用途項目用地的清理。

4、查處未批先用等土地違法違規案件。對清理出來的土地違法違規案件進行查處，特別是要嚴肅查處未批先用、非法批地，擅自改變工業用地性質進行地產或其經營性用地開發，以及嚴重侵害被征地農民合法權益的案件。

四、工作方法和步驟

（一）組織方式

成立官蓮鄉土地執法專項行動領導小組，組成人員如下：

（二）分四個階段進行

1、動員部署階段（9月8日至9月13日）。通過召開會議，印發工作方案，成立組織機構等措施，部署開展轄區內的土地執法專項行動。

2、自查清理階段（9月14日至9月21日）。全鄉開展對永武高速、沿湖兩邊、集鎮及各村農民建設、各類建設用地情況進行全面清理，分門別類，逐步登記造冊，并及時將自查情況匯總上報縣土地執法專項行動領導小組辦公室。

3、整改處理階段（9月22日至10月16日）。針對自查清理出來的問題，制訂整改措施，做到邊整邊改。對征而未供、供而未建、建而未用、用而未盡和土地粗放經營的，要及時盤活和利用；對未批先用，擅自改變土地用途等違法違規行為，要依法依規予以整處。

整改處理情況形成工作總結報送縣土地執法專項行動領導小組辦公室。

4、檢查驗收階段（10月17日至10月20日）。鄉土地執法專項行動領導小組組織財政、規劃、國土、派出所等相關單位組成聯合檢查組，對永武高速、沿湖兩邊、集鎮及各村對自查清理，查處糾正工作情況進行抽查驗收。并將結果通報全鄉。專項行動結束后，形成工作報告報送縣領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。各村民委員會，鄉規劃所國土資源所及相關單位要充分認識開展這次專項行動的重要意義。進一步增強責任感和緊迫感，相關單位要切實按照縣里的統一部署，精心組織實施，要建立舉報機制，暢通舉報渠道，省已開通12366國土資源違法舉報電話，縣里也將按要求全面開通12366國土資源違法舉報電話。

（二）依法查處，督促整改。全鄉對清理出來的各類土地違法行為。

要依法依規嚴肅查處，重大典型違法案件要公開曝光。對涉及到應當追究國家工作人員行政責任的要移送監察機關，涉及犯罪的，要移送司法機關。

（三）建章立制，規范管理。針對土地管理和土地執法中存在的問題，認真總結經驗，查找原因。進一步健全完善相關制度，逐步建立土地執法監察長效機制，堅決遏制土地違法違規行為的發生，切實維護我鄉良好的土地管理秩序。