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為深入落實(shí)市委、市政府決戰(zhàn)工業(yè)2000億和中心城區(qū)三年投入200億的總體部署，以及開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的具體要求，進(jìn)一步推進(jìn)公共資源交易有形市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范全市公共資源交易運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗的力度。有效形成公共資源整合、統(tǒng)一交易平臺(tái)、有形市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的公共資源交易市場(chǎng)秩序。結(jié)合公共資源交易工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

市公共資源交易中心重點(diǎn)抓好電子招評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的使用和完善，適時(shí)在各縣（市）全面推行電子化招投標(biāo)及計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)工作，推進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放。建立統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤贫ㄔu(píng)標(biāo)專(zhuān)家分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，完善和推廣電子評(píng)標(biāo)辦法；建立市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級(jí)公共資源交易中心網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)及并網(wǎng)運(yùn)行，進(jìn)一步完善交易場(chǎng)區(qū)設(shè)施的服務(wù)功能；建立健全交易信息公開(kāi)機(jī)制，建立市、縣（市）統(tǒng)一的公共資源交易信息平臺(tái)，依法將公共資源交易信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)資源共享、全程監(jiān)控的信息平臺(tái)；建立健全供應(yīng)商庫(kù)、專(zhuān)家?guī)臁⑹袌?chǎng)貨物價(jià)格信息庫(kù)，完善各類(lèi)交易檔案管理，實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)，不斷加大工作透明度。

二、統(tǒng)一交易范圍

按照九府廳發(fā)《市公共資源交易市場(chǎng)管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)市建設(shè)規(guī)劃、公路、水利、國(guó)土相關(guān)單位的交易事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理，完善各類(lèi)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的申報(bào)、登記和管理，按交易范圍、交易權(quán)限，將應(yīng)進(jìn)場(chǎng)的交易事項(xiàng)全部組織進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)公共資源交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。

三、規(guī)范交易管理

會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)建立健全市招投標(biāo)活動(dòng)信用制度，啟動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不良行為記錄公示系統(tǒng)；建立電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)的技術(shù)責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律和使用管理辦法，努力遏制人為的暗箱操作、減少專(zhuān)家評(píng)標(biāo)人為因素干擾，增加工作的透明度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察、招投標(biāo)各方、交易中心數(shù)據(jù)同步校驗(yàn)功能，保證各方實(shí)時(shí)監(jiān)督的要求；規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)抽取行為，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)操作的監(jiān)督管理，做好政府采購(gòu)售后服務(wù)管理；完善首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、場(chǎng)地設(shè)備管理制、回避、保密等制度，細(xì)化管理辦法，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易

根據(jù)《中共省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的決定》精神，按照交易“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、管辦分離”的原則，繼續(xù)做好市發(fā)改委及其相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，依據(jù)市委、市政府關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易的政策規(guī)定，盡力爭(zhēng)取我市產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易。避免產(chǎn)權(quán)交易工作自監(jiān)自辦、管辦不分缺乏監(jiān)督的現(xiàn)象，避免國(guó)有資源貶值和流失。

五、加大指導(dǎo)監(jiān)管力度

加強(qiáng)三級(jí)交易中心的溝通聯(lián)絡(luò)，市公共資源交易中心要主動(dòng)做好對(duì)縣、鄉(xiāng)交易的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作，制定規(guī)范縣（市）交易中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交易站工作的管理辦法。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)預(yù)防腐敗工作納入日常業(yè)務(wù)和黨建工作之中。廣泛接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，做到監(jiān)督檢查從嚴(yán)、批評(píng)教育從嚴(yán)、問(wèn)責(zé)追究從嚴(yán)，防止各級(jí)人員違紀(jì)、違法、違規(guī)，確保公正辦事、規(guī)范操作、廉潔交易。