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為加快我縣土樓旅游業發展，進一步發揮旅游業在農村脫貧致富奔小康進程中的示范、帶動和輻射作用，促進農民增收，提高鄉村旅游接待能力，結合我縣實際，選取湖坑鎮六聯村山仔下作為“土樓人家”農家樂項目示范村，現提出土樓農家樂創建工作實施方案：

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，充分發揮我縣豐富的客家土樓旅游資源優勢，依托主要景區、景觀和旅游吸引物，廣泛開展農業旅游觀光和農家休閑接待活動，營造濃厚的鄉村旅游氛圍，進一步促進我縣土樓旅游業發展。

發展目標

2010年底，培育農家樂經營示范戶15戶，帶動就業人數200人，形成一戶一特色的農家樂產品，如食宿接待型、觀光采摘型、生態農業型、特色餐飲型和民俗體驗型等，成為“土樓人家”農家樂項目示范村。農家旅館、飯店的年接待量要實現1萬人次/年左右，綜合收入100萬元/年左右。

遵循原則

(一)統一規劃、統一管理的原則。農家樂項目要特色鮮明、優勢突出，真正體現地緣、環境、景觀和人文特點。農家旅店要在統一規劃的基礎上實行統一管理，統一組織業務培訓、宣傳促銷和進行業務指導。

(二)注重實際、科學發展的原則。發展農家旅店要以科學的發展觀為基礎，一切從鄉村的實際情況出發。要和鄉村的長遠規劃結合起來，和當地農民的生產生活實際結合起來，和小康村建設結合起來，和改善農村的生產生活條件結合起來，防止一哄而上、盲目建設。

(三)發揮優勢、突出特色的原則。發展農家旅店要充分考慮永定客家土樓的景觀特點、民風民俗，開發具有自己特色的農家旅店產品形式，立足特色優勢開展競爭，站穩市場。

(四)分步實施、滾動發展的原則。農家旅店發展分兩步實施。第一步，從2010年1月起至2010年5月，發展農家樂經營示范戶5戶；第二步，從2010年5月到2010年8月底，農家樂經營示范戶將增加到10個；第三步，從2010年8月到2010年底，在原來基礎上，農家樂經營示范戶將增加到15個。

發展方式

1、農家樂項目由村民經營戶自主投資、自主經營，政府給予適當的獎勵和補助；

2、支持外來資金投資開發山仔下農家樂項目。

政策扶持

1、對于村內公共設施，如村道建設、環境整治、園林綠化等，由山仔下農家樂發展理事會組織實施，經核定給予一定的建設資金補助；

2、對已申報并按規定進行立面改造，能統一形象標識，依法依規經營的農家樂經營示范戶，給予適當補助(參見永定縣湖坑鎮六聯村山仔下“土樓人家”農家樂民居立面改造補助方案)；

3、對已申報并符合《永定縣湖坑鎮六聯村山仔下“土樓人家”農家樂項目標準》的農家樂經營示范戶，經驗收合格給予2-3萬元獎勵。

實施時間

1、組織發動階段：2010年1月20日-2010年2月10日

主要內容：(1)成立山仔下農家樂發展理事會；(2)進行村民基本情況摸底，了解農戶的主觀意愿、經營理念、發展方向等；(3)經營戶自愿報名，確定發展對象，召開動員大會，全面動員，部署任務；(2)制訂山仔下農家樂項目規劃、環境整治方案、建筑立面改造方案和農家樂VI設計等；(3)組織村干部和村民外出考察學習，進行全村組織發動。

2、典型扶持階段：2010年3月1日-2010年5月30日

主要內容：(1)開展村莊環境整治工作(如修整村莊道路，拆除豬圈和旱廁等)；(2)組織發動村民進行建筑立面改造，重點扶持第一批經營戶按照農家樂標準進行改造。

階段目標：五一之前，經農家樂項目工作組審核驗收合格后第一批農家樂經營戶掛牌營業。

3、提升發展階段：2010年5月8日-2010年底

主要內容：(1)確定第二、第三批農家樂經營戶扶持對象開展農家樂項目；(2)對村莊農田和后山林地進行農業觀光和生態觀光開發，使農家樂項目上規模、上檔次和上品牌。

組織領導

為加強對山仔下“土樓人家”農家樂項目工作的組織領導，由湖坑鎮和土樓旅游公司抽調人員成立“土樓人家”農家樂項目工作小組并下設辦公室。成員名單如下：

領導小組下設辦公室，辦公地點設在湖坑鎮，辦公室主任由兼任。

工作要求

1、切實提高認識。大力發展農家樂旅游，有利于實現農村富余勞動力擴大就業門路，有利于直接增加農民收入。要切實提高認識，通力協作，密切配合，確保農家樂旅游取得成效。

2、積極發動群眾。農家樂旅游的發展，離不開廣大群眾的參與和支持，要廣泛宣傳相關優惠政策，大力引導和鼓勵有經濟實力和經營頭腦的群眾發展農家樂旅游，不斷擴大經營規模和檔次。

3、加強檢查督辦。要加強指導，檢查督促各項工作和補貼資金的落實情況，確保資金落實到農家樂旅游經營戶。

經費估算

1、農家樂項目達標獎勵費用：15戶×3萬元=45萬元

2、民居立面改造補助費用：15戶×1.5萬元=22.5萬元

3、村內公共設施建設費用：150萬元

4、其它費用(如規劃設計、不可預見費用)：50萬元

共計267.5萬元。