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為進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)省集中開展嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案的通知》，市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)市集中開展嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案的通知》及》市新羅區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新羅區(qū)集中開展嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品非法違法經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合西城街道危險化學(xué)品安全監(jiān)管實際，特制定本街道集中開展嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案。

總體要求

認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)市集中開展嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案的通知》及《市新羅區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新羅區(qū)集中開展嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案的通知》要求，在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，采取嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理、關(guān)閉違反危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定、不符合安全生產(chǎn)條件及無證經(jīng)營的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，規(guī)范危險化學(xué)品安全生產(chǎn)秩序，促進(jìn)我街道危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。

重點內(nèi)容

1.無證生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的判斷是否屬于危險化學(xué)品以《危險化學(xué)品名錄》是否列入為準(zhǔn)；

2.危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施違反“三同時”規(guī)定的程序和步驟，未設(shè)立先開工，未設(shè)計先建設(shè)，未試生產(chǎn)備案先運行，未竣工驗收先投產(chǎn)；

3．非法違法運輸危險化學(xué)品；

4．危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證到期未換證違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的；

5．劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)向個人及無購買憑證或準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的；

6．危險化學(xué)品企業(yè)壓力管道、壓力容器、安全附件超期未檢的；

7．安全間距不足，存在重大事故隱患的；

8.違反國家標(biāo)準(zhǔn)超量違規(guī)儲存危險化學(xué)品的；

9．未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；

10．其他違反危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

方法步驟

1、明確打擊重點，制定實施方案

各安全生產(chǎn)專項整治部門、各居委會要把危險化學(xué)品非法違法建設(shè)、生產(chǎn)，非法違法經(jīng)營氧氣、乙炔氣、氬氣等壓縮性或液化性氣體，非法違法經(jīng)營油性油漆、化工原料、化工藥品，可能導(dǎo)致發(fā)生事故的嚴(yán)重非法違法行為等作為本次專項行動的重點。要結(jié)合本轄區(qū)實際制定本次專項行動的實施方案，并于9月5日前報街道安管站。

2、實施聯(lián)合行動、聯(lián)系執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊

各安全生產(chǎn)專項整治部門在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊各類危險化學(xué)品非法違法行為，要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。對涉及重大或典型非法違法行為，要與司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊。專項行動要注重做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）嚴(yán)格規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

對非法違法建設(shè)，生產(chǎn)危險化學(xué)品，無證經(jīng)營危險化學(xué)品的行為要給予嚴(yán)厲的打擊，各安全生產(chǎn)專項整治部門、各有關(guān)單位要認(rèn)真開展生產(chǎn)性企業(yè)使用危險化學(xué)品和危險化學(xué)品經(jīng)營情況普查，層層組織檢查，督促落實打擊成效，切實增強(qiáng)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的針對性和有效性。專項行動期間，街道安管站將組織相關(guān)部門開展督查。

工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各安全生產(chǎn)專項整治部門、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展專項行動的重要性和迫切性，切實把嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品非法違法經(jīng)營建設(shè)行為作為落實“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的有力措施和重要抓手。要加強(qiáng)對打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題，強(qiáng)化專項整治措施，確保取得實效。

（二）突出重點，嚴(yán)厲打擊。各安全生產(chǎn)專項整治部門、各社區(qū)居委會、各有關(guān)單位要認(rèn)真分析本轄區(qū)本部門危險化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對突出、非法違法行為要精確、重點、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，該停止建設(shè)的要停止建設(shè)，該關(guān)閉取締的要堅決關(guān)閉取締。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè)，要依法從重處罰，真正打在痛處，治住要害。

（三）標(biāo)本兼治，注重實效。各安全生產(chǎn)專項整治部門、各社區(qū)居委會、有關(guān)單位要堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，堅持推動企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)。通過嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，推動危險化學(xué)品企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，督促涉及危險化學(xué)品十五種危險工藝的生產(chǎn)企業(yè)限期完成自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作，全面推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（四）依法依規(guī)，嚴(yán)格問責(zé)。各安全生產(chǎn)專項整治部門和各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不力的，根據(jù)情節(jié)輕重對有關(guān)部門責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定從重給予行政處分，涉及犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸和建設(shè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，依法從重處罰，涉及犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）營造氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)安監(jiān)局將于近期召開危險化學(xué)品安全監(jiān)管暨專項整治聯(lián)合會議，對集中開展嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行動員和部署，各安全生產(chǎn)專項整治部門、各社區(qū)居委會、有關(guān)單位要結(jié)合實際集中開展宣傳教育活動，加大宣傳力度，拓展宣傳深度，延伸宣傳深度，注重宣傳效果，營造濃厚的社會氛圍，動員和引導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員和全社會全面理解、參與和推進(jìn)專項行動。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，對于舉報有功人員，給予適當(dāng)獎勵，確保嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動取得預(yù)期成效。