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各社區、各科室、轄區各單位：

2011年是我處放心消費創建工作全面推進之年，為全面加強放心消費創建工作，進一步營造和諧放心的消費環境，切實維護消費者合法權益，加快推進誠信黃山建設，促進全處經濟社會又好又快發展，根據本區域實際，現制定黃山街道辦事處放心消費創建工作實施方案。

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，緊密圍繞與人民群眾日常消費密切相關的熱點問題，按照“拓展范圍、提升內涵、增強實效”的要求，以營造安全放心消費環境為目標，突出抓好創建達標活動，努力構建創建活動長效機制。切實加強宣傳發動，完善放心消費監管機制，明確各職能部門工作責任，使放心消費監管措施得到有效落實，消費市場秩序得到有效規范，商品質量得到有效保障，違法制售商品行為得到及時查處，杜絕重大消費安全事故的發生，切實保障廣大人民群眾的消費安全和身體健康，以實實在在的創建實效取信于民。

二、工作重點及主要措施

針對假冒偽劣、價格欺詐、格式合同、虛假宣傳、強制交易等影響當前消費環境的主要問題，結合我處實際，突出食品、藥品、農資、商品房等重點消費領域，統籌安排，上下聯動，互相配合，注重實效，深入推進全處“放心消費”創建活動。

（一）建立健全放心消費創建組織網絡。街道黨工委副書記、辦事處主任李朝霞同志任創建活動領導小組組長，喬文學副主任任副組長，各社區、各科室負責同志為小組成員，領導小組下設辦公室在辦事處經濟科，朱志強同志任辦公室主任兼創建活動聯絡員。各社區分別成立放心消費創建工作小組，明確放心消費協管員。

辦事處設立消費申（投）訴站，向社會公示申訴舉報電話。社區成立申（投）訴點，并及時公布申訴舉報電話號碼。繼續推進投訴站（點）進商場、進市場、進企業，努力實現投訴不出門，解決不出店。

全處消費維權網絡覆蓋率要達到100%，消費者申（投）訴處理的滿意率要達到100%,消費者對申（投）訴處理的滿意率要達到95%以上。

（二）落實放心消費創建工作責任制。繼續將放心消費創建工作納入全處科學發展評價體系；明確各創建成員單位、部門主要負責人對本單位、本部門放心消費創建工作負總責。明確創建要求、責任，對創建各成員單位、部門的放心消費創建工作定期進行督查和考核。

（三）結合為民辦實事工程，深入開展消費安全“食品安全放心店”、“放心街”“放心社區”等創建活動，扎實做好基礎工作，以點帶面，逐步推進面上放心消費創建工作。

（四）深入宣傳發動，廣泛開展消費調查，配合區各有關部門做好強化食品質量安全監管，開展藥品市場整治，規范農資市場經營秩序，規范房地產市場經營行為，加強社會治安環境綜合整治等項工作，推動全處“放心消費”全面開展。

三、部門職責和工作要求

放心消費創建工作是一項系統工程，必須通過政府引導、部門聯動、全民參與來整合資源推動進程，辦事處各社區、部門在創建中的主要職責是：

1、黨政辦公室負責強化社會宣傳，組織開展各類文明創建活動，大力宣傳有關法律法規，普及消費知識，引導和發動群眾，提高全社會參與度；深化典型宣傳，激勵爭先創優，加強創建信息報送，反映創建動態。

2、經濟科負責建立健全放心消費創建活動各項創建工作制度，健全全處“放心消費”創建工作計劃和實施方案、檢查考核記錄、信息統計等完整的創建基礎臺帳資料，負責定期對各社區、各有關科室的創建工作進行考核。做到對全處“放心消費”創建工作底數清、情況明，深入開展自測自評，積極配合各業務主管部門積極開展放心區域創建、消費調查，加強監督檢查，強化轄區食品質量安全監管；開展藥品市場整治，規范藥品市場經營秩序；規范房地產市場經營行為，營造售房履約無欺的消費環境；動員、督促、指導轄區經營企業積極參創放心消費先進示范單位。

3、農業辦公室負責配合區各有關職能部門嚴格規范農資市場經營秩序。

4、綜治辦、城管科負責會同公安及各有關部門加強社會治安環境綜合整治，提升群眾放心消費安全度，嚴厲打擊傳銷、欺行霸市、黑市交易、黑網吧、制假售假等危害社會的不法行為，開展放心消費環境評比活動，推進法治黃山、平安黃山、和諧黃山建設。

5、各社區對本區域創建工作負總責，要按照考核要求加強宣傳，全面完成創建工作任務，并如實、及時地反映群眾對“放心消費”創建工作的意見建議。

四、工作要求

（一）加強組織領導。辦事處成立全處放心消費創建活動領導小組，負責創建活動的組織、協調、檢查、考核工作。各社區、各創建有關單位也要成立組織機構，加強領導，搞好協調，確保創建活動的深入推進。

（二）科學規劃實施。各社區、各科室、轄區各單位要按照本意見的總體要求，強化責任意識，精心組織實施，認真抓好落實。同時，各牽頭責任單位要各司其職，密切協作，形成合力，共同推進。

（三）廣泛宣傳發動。要加大宣傳力度，一是通過戶外公益廣告、LED電子屏等形式，向社會開展創建溫馨提示語宣傳，提高社會主動參與意識；二是開辟圖文并茂的放心消費知識宣傳長廊；三是借助新聞媒體、政府網站開展宣傳；四是加強信息報送，及時向上級部門、成員單位和部門通報工作進展情況；五是印發一批創建知識等宣傳資料，不斷提高創建活動社會知曉率和參與率。

（四）配合建設、農工、衛生、工商、物價等有關部門加強行業規范管理。堅持以“規范管理、誠信服務、依法經營”為主要創建內容，增強市場主體開展創建活動的積極性，實現行業“自我教育、自我管理、自我監督”的良性循環。

（五）嚴格考核督查。根據市、區放心消費創建文件精神，辦事處放心消費創建活動領導小組向各社區及科室下達放心消費創建活動階段性目標任務，并按季度組織檢查考核，依據全年工作完成情況兌現獎懲。