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一、檢查范圍
凡本縣境內的各類用人單位,重點是勞務派遣企業和使用勞務派遣的用工單位、招用農民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲和其他中小型勞動密集型企業以及個體經濟組織。
二、檢查內容
用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況;按照工資支付有關規定支付職工工資情況(特別是高溫津貼支付情況)、遵守最低工資規定及依法支付加班工資情況;依法參加社會保險和繳納社會保險費情況;遵守禁止使用童工規定以及女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況;遵守工時規定及帶薪年休假規定情況;勞務派遣單位及用工單位遵守勞務派遣規定情況;其他遵守勞動保障法律、法規的情況。對勞務派遣單位遵守勞務派遣規定情況的檢查,還包括檢查其注冊資本、勞務派遣協議是否規范、被派遣勞動者與用工單位勞動者同工同酬、有無自設勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者等情況。
三、檢查方法和步驟
(一)宣傳動員階段(2013年7月10日—7月17日)
我縣將采用多種形式,廣泛宣傳依法規范用工、構建和諧勞動關系的重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法(修訂)》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》、《省工資支付規定》、《最低工資規定》等法律法規知識,增強用人單位依法用工的意識,提高廣大勞動者運用法律手段維護自身合法權益的能力,督促用人單位對2013年1月以來勞動用工和參加社會保險情況認真開展自查,主動糾正存在的問題,并于2013年7月10日前,將專項檢查的實施方案、聯系人、聯系電話報縣專項檢查領導小組辦公室。
(二)執法檢查階段(2013年7月18日—8月5日)
縣人力資源和社會保障局將組成執法檢查組,集中力量對用人單位進行檢查,對重點行業、重點區域及發生過違反勞動保障法律法規行為的用人單位逐戶進行檢查,發現用人單位存在不依法簽訂勞動合同、不依法辦理社會保險參保登記、克扣拖欠工資、使用童工、超時加班加點等違法行為的,及時責令改正,并依法作出行政處理或行政處罰。對檢查中發現的拐騙農民工、限制人身自由、強迫勞動等違法犯罪行為,依法移送公安機關追究法律責任。
(三)分析總結階段(2013年8月6日—8月10日)
縣人力資源和社會保障局勞動監察機構對專項檢查情況進行匯總分析,梳理存在的問題,提出解決問題的對策及相關建議,并于2013年8月10日前,將專項檢查書面總結及專項檢查情況表報縣專項檢查領導小組辦公室。
四、工作要求
(一)加強領導,認真組織。切實加強對這次專項檢查工作的領導,積極爭取當地黨委、政府和各有關部門的大力支持。縣局成立由局領導任組長,勞動監察、農民工服務指導、勞動關系、社會保險等部門負責人組成的專項檢查領導小組,縣專項檢查領導小組下設辦公室(辦公室設在縣勞動保障監察大隊),具體負責組織協調等各項工作。縣人力資源和社會保障部門將指定一名局領導具體負責專項檢查工作,盡快成立相應執法檢查機構,并結合本地實際,制定工作方案,落實工作責任,確保專項檢查取得實效。
(二)廣泛宣傳,強化監督。各有關單位充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體,廣泛宣傳此次專項檢查的重要意義,大力普及勞動保障法律法規知識,提高勞動者自我維權意識。將通過各種途徑,教育、引導各類用人單位自覺遵守各項勞動保障法律法規,依法規范用工。強化輿論監督和群眾監督,鼓勵群眾舉報違法違規行為,對存在嚴重問題的用人單位,按照《勞動保障監察條例》有關規定向社會公布。
(三)嚴格執法,構建長效機制。縣人力資源和社會保障部門要嚴格按照《勞動法》、《勞動合同法(修訂)》、《社會保險法》等各項規定,加大執法力度,特別是對勞務派遣單位用工情況、依法簽訂勞動合同、工資支付、社會保險等方面存在問題的用人單位,要及時下達限期整改指令書,責令限期改正,對拒不整改的用人單位要依法嚴肅處理。同時,各有關單位還要以此次專項檢查為契機,積極推進勞動保障監察“兩網化”管理工作和企業勞動用工備案工作,落實監管責任,加強預警預測,推廣企業勞動保障守法誠信制度、工資支付監控制度、工資支付保證金制度等,逐步建立維護勞動者合法權益的長效機制。