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為不斷加強和改進安全生產宣傳工作，推進安全生產“兩化一體”監管，強化基層基礎，落實主體責任，營造良好氛圍，打造長治久安的安全生產大環境，根據文件要求，結合農業工作實際，制定本工作方案。

一、總體思路及工作目標

總體思路：按照科學發展觀要求，強化“安全生產是最大民生”理念，以宣傳貫徹落實十八大精神，增強各級領導和企業負責人的安全責任意識為主線，以防控和減少各類事故為中心，以引導各單位落實安全生產責任為重點，動員全社會力量，優化整合資源，全面推動安全文化建設，為實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供輿論支持和精神動力。

工作目標：通過層層落實安全生產責任和實施全方位全覆蓋的安全生產宣傳教育，充分發揮其對安全生產工作的引領和推動作用，讓“安全生產是最大民生”理念深入人心，不斷增強全社會科學發展、安全發展的思想意識，不斷提升全民安全素質，不斷提高安全生產監管水平。

二、工作重點

（一）樹立民生理念，加強安全生產宣傳教育

1、突出十八大精神宣傳，助推企業落實安全生產主體責任。要把大十八大精神貫穿于安全生產宣傳活動中，增強各級領導和企業負責人的安全責任意識，提高實施安全發展戰略的自覺性、決定性，理解掌握安全生產與“五位一體”建設的關系，把“安全生產是最大民生”意識貫穿于項目建設和生產經營全過程，推動安全生產與經濟社會的同步協調發展。要把宣傳貫徹落實十八大精神作為一項全局性大事來抓，開展集中宣貫活動，各單位要以學習會、研討會、宣貫會、刊發信息等形式，宣傳其基本內容和深刻內涵。要結合本單位安全監管工作實踐，深入研究進一步落實企業安全生產主體責任，實現安全發展的新思路新方法，推進相關工作的落實，營造齊抓共管的良好氛圍，努力形成安全生產宣傳的“大合唱”。

2、突出法律法規宣傳，大力營造良好的安全生產法治秩序。結合“六五”普法活動，繼續深入宣傳《安全生產法》、《農產品質量安全法》、《消防法》等法律法規；結合開展春耕備耕“五送”服務月活動編印宣傳資料，開展宣傳咨詢，設計刊出安全生產專題黑板報和櫥窗，組織開展農業安全法規、安全科技和安全文化進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭的“六進”活動。努力營造“人人都是宣傳主體，事事都是宣傳內容，時時都是宣傳時機，處處都是宣傳窗口”的宣傳氛圍，強化全社會的農業安全法制意識。要抓住《安全生產法》修訂出臺的有利時機，組織安全生產法規科普宣傳資料，加大公眾安全法規知識宣傳力度，增強公眾事故防范意識和自我保護能力。

3、突出主題活動宣傳，廣泛開展“全國安全生產月”活動。緊緊圍繞民生主題，廣泛開展“以強化基礎、推動安全發展”為主題的第十二個“全國安全生產月”宣傳活動。各單位要周密策劃，及早部署，通過現場宣貫會、經驗交流會、戶外公益廣告等多種形式，用貼近老百姓生活，群眾樂于接受的方式，如：以“安全生產、和諧生活”為主題宣傳年度重點工作和安全常識，以“關機斷電源、省電保安全”為主題宣傳用電安全知識等。在潛移默化中積極營造社會公眾崇尚安全的良好氛圍。動員全社會關心、支持、廣泛參與安全生產工作，使“安全發展”理念深入人心。同時下大功夫排查、整治隱患，防范和遏制較大以上事故，保障人民群眾生命財產安全。

4、突出主流媒體宣傳，充分發揮安全生產宣傳主陣地作用。以提升全民安全意識為出發點，挖掘社會資源，廣交媒體朋友，采取形式多樣、內容豐富的宣傳形式，廣泛宣傳黨和國家有關安全生產的方針政策；加強與廣播電臺、電視臺、報社等主流媒體的合作，宣傳農業安全生產形勢、重點工作、政策措施和具體要求。同時，鼓勵媒體對安全生產違法行為、重大事故隱患和典型事故案例進行曝光，警示社會、汲取教訓。

（二）加大宣傳投入力度，落實安全生產責任

廣泛宣傳黨的十八大報告提出的“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設、遏制重特大安全事故”要求，繼續對各單位實行安全生產目標管理責任制考核，層層落實安全生產責任。各單位要在資金投入、人員配備等方面充分體現“安全生產是最大民生”理念。要加大公共安全投入，合力推進重大隱患治理、應急救援體系建設、安全裝備保障和推動企業安全生產標準化、規范化建設、安全生產先進技術應用、安全生產宣傳教育培訓等；要督促鼓勵農業企業主體依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員，及時整改和消除事故隱患，實施安全生產標準化建設。

（三）強化誠信引導，推進企業安全生產誠信機制建設

大力宣傳《關于防范信貸風險推進安全生產誠信機制建設的意見》，繼續深化企業安全生產誠信管理。倡導安全生產行業自律和先進企業向社會公開承諾，通過宣傳教育、規范引導和典型示范等途徑，在企業經營者中樹立安全誠信意識和正確的安全道德觀念，堅持“不安全就不生產”的原則，自覺履行安全生產責任和義務。加強多部門的聯動和協調配合，不斷加大誠信激勵和失信懲戒力度。著力推動安全生產考評結果在都市農業項目申報、扶農政策補助中的前置應用。

三、工作要求

1、加強組織領導，落實工作責任。要充分整合資源，形成宣傳合力。將安全生產宣傳工作納入本單位安全生產目標管理責任考核的重要內容，一同進行部署、考核。各單位要切實發揮安生生產組織領導小組作用，加強工作組織指導，積極協調有關媒體參與農業安全生產宣傳教育活動。

2、加大報道力度，提高保障能力。要通過出臺相關政策措施，多渠道籌集資金，鼓勵企業實施安全生產技術改造，實現安全發展。要與新聞媒體建立緊密合作關系，逐步延伸宣傳網絡，實現上下左右互動。認真總結、廣泛宣傳報道安全生產宣傳工作的有效做法和典型經驗。要加強信息溝通，及時報送相關工作情況。

3、認真制定方案，及時開展督查。定期召開專題會議，總結工作進展情況，分析存在問題，督促落實工作；要采取重點抽查、交流檢查等方式開展督查，推動工作落實。局屬各單位要發揮各自優勢，進一步落實工作責任，圍繞不同時期農業安全生產中心工作，按照各自職責確定主題和主要內容，認真制定具體工作方案并組織實施。

各單位于4月30日前將工作方案報局安全監管科，11月30日前將工作總結報局安全監管科。