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為切實加強全街道維護社會穩定工作，以實際行動支持北京奧運會的勝利召開，促進街道社會和諧穩定，按照中央及省、、兩市關于做好奧運會前后安全保衛工作的各類會議精神，結合我街道實際，特制訂如下工作方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實市委“三個年”活動，緊緊圍繞保障北京奧運會成功舉辦和維護我街道安全穩定這個主題，加強對重點人、重點事和重點要害部位管理，增強政治敏感性和對可能發生的安全事件的洞察力，落實各項信訪維穩及突發性事件預警制度，及時消除和化解各類突出矛盾糾紛和不安定因素，預防和杜絕各類重特大事件的發生，確保奧運會前后我街道政治社會的持續穩定，為北京奧運會的勝利召開作出努力。

二、具體步驟

這次奧動會期間安全保衛工作總體分三個階段展開。

（一）第一階段：制定意見，成立班子，動員部署。時間為5月下旬至6月中旬。根據市委、市府要求召開各類相應會議，研究制定街道奧運會安全保衛工作意見，成立以街道黨工委書記蔣加明為組長，周嬡兒、蔣亞左為副組長，竺堯方、鄔鋒倫、徐炯、梁宏、胡銀兒、毛慧芳、陳定峰、徐亞蓮、張志平、鄔建倫、張立國為成員的街道維穩領導小組，下設辦公室（在綜治工作中心），主任由竺堯方同志兼任。

（二）第二階段：排摸化解，督辦調處。時間為6月中旬至7月底。這個階段以“三大排查”為重點，全面排摸掌握影響奧運會前后我街道社會安全穩定的各方面隱患問題，明確責任，落實措施，強化督辦調處。

1、組織展矛盾糾紛大排查、大調處和大整治活動，以各總支、各辦公室（單位）為基礎，進行橫向到邊、縱向到底滾動式、地毯式排查，責任人為各聯村干部和書記、村主任及企業法人代表。

（1）工貿辦、勞動保障站主要負責企業、單位的安全生產、勞資糾紛、環保等問題；

（2）社事辦主要負責教育、衛生、環衛等單位的矛盾糾紛、安全隱患等問題；

（3）城建辦主要負責重點工程政策處理、建筑工地、礦窯石塘、涉土問題等；

（4）農辦主要負責農業水利、涉農政策等；

（5）三個農村總支主要負責村級各類矛盾糾紛及問題；

2、組織開展治安安全隱患問題大排查、大整治活動。一是抓好涉奧涉恐重點人員的排查。以外來流動人口排查管理服務工作為抓手，按照“細之又細、嚴之又嚴”的要求，全面開展流動人口、出租房屋、危險物品、場所行業、閑置廠房等處的地毯式排查。掌握重點流動人口、復雜場所以及廢棄磚窯、閑置廠房、空房要建立臺帳，落實專人定期進行檢查。決不放過一個不放心重點對象，決不放過任何一條涉奧涉恐可疑因素，切實做到“人在必見，人走必查”。二是要組織開展專項整治行動。繼續依法嚴厲打擊和嚴密防范黑惡勢力違法犯罪、抓好打擊賭博違法犯罪，“兩搶一盜”專項行動以及外來流動人口專項整治，“三電”和農電基礎設施整治，有效遏制案件高發勢頭。同時要以專業巡防為骨干，各村都要建立相應的夏季干部義務巡邏，做到人技結合、警民互動、快速反應、全面覆蓋的巡防體系，嚴密對社會面的治安控制。

3、組織開展對公共安全隱患問題的排查整治活動。各大辦公室和各村要積極配合上級有關部門，以“百日安全大整治”活動為抓手，根據屬地管理和各自職責，突出對道路交通、消防、食品、藥品等重點行業和市場、學校、金融單位、水廠、水庫、商場、娛樂場所和政府部門等重點要案部位的安全隱患排查。發現問題，根據職責，由職能部門下發整改通知書，掛牌整改，堅決杜絕和嚴防群死群傷事件的發生。

排查調處工作必須做到認真，務必按照思想認識、組織保障、工作措施、責任落實“四個到位”和制度化、規范化的要求，開展矛盾糾紛和重信重訪問題大排查。一要完善預警機制。立足于問題抓早、事情抓小、情況抓細、工作抓實，使排查工作真正發揮預警和防范作用。二是嚴格落實排查責任。對排查出的問題，要認真分析原因，明確責任，落實措施，層層分解，一級抓一級，層層抓落實，防止推諉扯皮，激化矛盾。三是嚴格排查制度。各總支辦公室在7月20日前完成排查工作任務，報各類報表，由綜治中心統一建立檔案臺帳。對排查出的隱患和問題要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，由有關職能部門逐件提出化解方案，落實包案領導、責任人和回復時限，切實做到件件有落實，事事有交待，確保問題及時得到解決，矛盾得到及時化解，信訪得到及時回復。

（三）第三階段：加強提高，重點穩控。時間為7月23日至奧運會結束。這階段重點是通過各級的落實情況，全面掌控維穩動態信息，落實安全防范和穩控措施，按照各類應急預案的要求，加強值班備勤，隨時應對各類突發性、群體性事件，力爭把問題控制在街道內，消除于萌芽狀態。

1、加強信息情報工作，落實對重點信訪對象的穩控措施。對前階段排查掌握后未解決糾紛和重信重訪對象，要制訂一個問題一個應急預案，落實穩控責任人和責任領導，并物色特情信息員，確保重點人員穩控到位、管理到位。

2、加強值班備勤，落實情況報告制度。奧運會召開期間，各村、企業（單位）要加強值班，暢通信息渠道，各村把維穩信息情況8月5日起每日上午9時前和下午4時前報綜治工作中心，企業和重點工程、建筑工地等由工貿辦和城建辦報情況。

三、工作要求

1、加強領導，建立健全維穩工作機制，落實第一責任人，并切實履行第一責任人的職責，做好全局性部署、決策和指揮，建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他人員配合抓的工作機制。

2、加強宣傳，嚴密關注和及時消除各種可能影我街道穩定的社會輿論，切實把握輿論導向。

3、嚴格責任，認真落實維穩領導責任追究制度。