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根據省海洋與漁業局《關于集中開展漁業安全生產大檢查的通知》和市農業委員會關于《市集中開展漁業安全生產大檢查工作方案》的精神，為全面、深入、細致、徹底地開展好全區漁業安全生產大檢查，特制定如下工作方案。

一、總體要求和工作目標

認真貫徹落實省海洋與漁業局《關于集中開展漁業安全生產大檢查的通知》精神，把集中開展安全生產大檢查作為當前漁業管理工作的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，切實做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位。通過集中開展全區漁業安全生產大檢查，排除隱患、堵塞漏洞，努力解決長期影響和制約漁業安全發展的頑癥痼疾，健全漁業安全生產長效管理機制，促進全區漁業安全生產形勢的持續穩定，為全區現代漁業的發展營造良好氛圍。

二、檢點

㈠貫徹落實省海洋與漁業局、市農業委員會、區委、區政府安全生產工作部署情況。各地、各單位是否把漁業安全生產擺在重中之重的位置來抓，管轄水域、漁船的屬地責任、部門監管責任和企業主體責任是否明確、是否清晰、是否落實。

㈡漁業安全生產責任制落實情況。是否把安全第一、生命至上、保護漁民生命作為最重要的職責，漁業安全生產責任是否落實到每個環節、每個崗位、每個員工；漁業安全生產制度是否健全完善，教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作是否落到實處。

㈢漁業“打非治違”和專項整治情況。

1、打擊違法違規漁船情況，包括涉漁“三無”船舶、假冒、套牌或涂改船名號、船籍港標識漁船的打擊情況；非法建造漁船、漁船非法從事載客載貨等非漁活動、漁船超航區、超抗風等級航行作業、使用電、毒、炸魚等方式違法從事捕撈活動、違反禁漁期規定，非法從事漁業生產的違法違規行為的查處情況。

2、整頓漁港管理和漁船出江出海秩序情況。包括漁船進出港簽證和漁船編組出江出海生產等情況。

3、漁船的證書持有和職務船員配備情況。

4、漁船標識、通信、安全救助信息系統船載終端、救生、消防、信號等漁船安全設施配備與運行情況。

5、老舊漁船和重點漁船監管情況。

㈣漁業安全事故處理情況。

按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，開展事故查處情況，重點檢查責任追究是否嚴格依法，各類防范措施是否落到實處，相關安全標準、制度是否進行完善。

三、檢查方式和工作責任

工作匯報與臺賬檢查相結合，水上檢查與港口檢查相結合，各地各單位自查與區督查相結合。各地、各單位要按照“守土有責”的原則，協同鎮安全辦對本地區漁業企業、漁船和漁港進行漁業安全生產大檢查承擔第一責任，負責轄區的漁業安全大檢查、隱患整改。

四、時間安排

㈠檢查督促階段（即日起至9月20日）

7月15日前，各地、各單位根據本次安全生產大檢查的內容組織自查。

7月25日前，區農委對各地開展安全生產大檢查情況進行督查。

8月20日前，區農委對各地漁船檢驗、漁船登記、工作質量和漁船修造質量進行專項督查。

9月20日前，區農委對各地安全生產隱患整改情況進行綜合督查，對查出的問題限期整改到位。

㈡總結提升階段（9月21日—9月30日）

各地、各單位要認真研究解決安全生產大檢查過程中發現的問題，對大檢查工作進行認真總結，推動大檢查工作深入開展。

五、領導小組

為推進全區集中開展漁業安全生產大檢查工作，我委成立安全生產大檢查領導小組。區農業委員會主任王玉才同志任組長，區農干校校長戴曉東同志任副組長，成員由各鎮（區）農技服務中心、漁業社分管漁業工作負責人、區漁政監督大隊負責人組成。

領導小組辦公室設在區漁政監督大隊，周春章同志兼任辦公室主任。

六、工作要求

㈠強化組織領導，周密部署安排。各地、各單位要成立相應機構，切實加強組織領導，制定方案、細化目標、明確任務、落實責任，做到層層發動、層層部署、層層落實，確保漁業安全生產大檢查全面徹底，不走過場。大檢查期間，各地、各單位負責人要親自帶隊對漁業安全生產工作進行督促指導，督導情況請及時報區漁業安全生產大檢查領導小組辦公室。

㈡加大檢查力度，務求取得實效。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對暫時不能整改到位的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤督辦。各地要抽調精兵強將，組織專門力量進行督查，綜合采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查、反復檢查等多種方式，深入基層和生產一線，真正查清漁業安全生產真實狀況，真正找準制約漁業安全生產的問題和癥結，真正排除各類事故隱患，努力提高大檢查的工作實效。

㈢嚴格工作責任，狠抓安全執法。嚴格執行檢查工作責任制，做到誰檢查、誰負責；誰整改、誰負責；誰出問題、誰負責。對排查出的事故隱患，要以鐵的手腕抓治理，鐵的紀律抓執法，堅決把隱患消除在萌芽狀態。

㈣深化宣傳發動，強化輿論監督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，加大漁業安全生產大檢查工作的宣傳發動力度，教育引導企業船東和廣大漁民群眾增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要依靠廣大漁業從業人員參與大檢查工作，組織人員全面、深入、細致、徹底地查找各種事故隱患。

㈤堅持標本兼治，構建長效機制。各地、各單位要把漁業安全生產大檢查與“打非治違”專項行動、平安捕撈創建相結合，進一步完善隱患排查長效治理機制。要把安全生產大檢查中形成的好經驗、好做法及時總結提煉固化為規章制度和標準規范。把安全檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中，督促企業和船東建立橫向到邊、縱向到底，細化到每個崗位的隱患排查整體改制，著力提升漁業安全生產保障水平。