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各街道、有關(guān)部門(mén)：

為深入貫徹《省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全面提升全省發(fā)展水平的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步落實(shí)《2014年市安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》有關(guān)要求，繼續(xù)在我區(qū)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，有效遏制各類事故發(fā)生，現(xiàn)制定區(qū)隱患排查治理“啄木鳥(niǎo)工程”推進(jìn)工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

隱患排查治理是安全生產(chǎn)的生命線，是預(yù)防事故發(fā)生、減少事故損失的重要手段，也是我區(qū)推進(jìn)“四區(qū)四高地”建設(shè)的安全保障。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到各類安全隱患的客觀存在性，建立健全隱患排查治理工作體系，加強(qiáng)隱患排查治理工作力度，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和工作作風(fēng)，促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持良好平穩(wěn)狀態(tài)。

二、工作目標(biāo)

1.完成掛牌隱患整改。按時(shí)完成全區(qū)57項(xiàng)（市級(jí)督辦2項(xiàng)、市級(jí)掛牌5項(xiàng)，區(qū)級(jí)掛牌20項(xiàng)，街道掛牌30項(xiàng)）三級(jí)政府掛牌督辦重大隱患整改任務(wù)。

2.理順隱患治理職責(zé)。建立健全隱患排查治理工作體系，切實(shí)落實(shí)各街道、部門(mén)和企業(yè)單位事故隱患排查治理責(zé)任，完善事故隱患排查治理工作制度。

3.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域治理。加大對(duì)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、各類市場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所、外來(lái)人員集居地、群租房、老舊住宅區(qū)等事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查力度，不斷提升公共領(lǐng)域本質(zhì)安全程度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)安委會(huì)組織成立隱患排查治理“啄木鳥(niǎo)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)事故隱患排查治理工作。

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)安監(jiān)局（區(qū)安委辦）

1.成立隱患排查“啄木鳥(niǎo)工程”工作推進(jìn)組，組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，健全完善隱患排查治理有關(guān)工作制度，匯總隱患排查治理工作信息，推動(dòng)隱患排查治理工作體系逐步形成。

2.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)危害、中小型生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域的隱患排查治理工作。

3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在道路交通、建筑施工、燃?xì)狻⒏黝愂袌?chǎng)、“三合一”場(chǎng)所、外來(lái)人員集居地、群租房、老舊住宅區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域、地點(diǎn)開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。

4.對(duì)全區(qū)隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合督查。

（二）各有關(guān)部門(mén)、各街道

各有關(guān)部門(mén)、各街道應(yīng)當(dāng)按照《區(qū)、國(guó)家歷史文化名城保護(hù)區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》的有關(guān)要求，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作，積極督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并對(duì)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。其中：

1.區(qū)住房建設(shè)和市容市政局牽頭組織好區(qū)管建筑行業(yè)和燃?xì)獍踩[患排查治理工作，負(fù)責(zé)做好區(qū)管道路、橋梁、綠化、防汛、泵閘、城市戶外廣告、街景燈光、大型標(biāo)語(yǔ)牌等設(shè)施，區(qū)管綜合整治工程、區(qū)管公房、人防工程等領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。

2.區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生系統(tǒng)所屬單位安全隱患排查治理有關(guān)工作，從食品安全、重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、開(kāi)展職業(yè)病健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的角度積極協(xié)助區(qū)安監(jiān)局開(kāi)展隱患排查治理。

3.區(qū)教育和體育局負(fù)責(zé)做好區(qū)屬和民辦學(xué)校（含幼兒園）的隱患排查治理工作，指導(dǎo)上述單位落實(shí)隱患自查整改。

4.消防大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)做好消防安全領(lǐng)域，特別是要針對(duì)“三合一”場(chǎng)所，人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域做好安全隱患排查治理工作。

5.交巡警大隊(duì)做好道路交通領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。特別是要針對(duì)工地運(yùn)土車等大型車輛的安全隱患進(jìn)行排查治理。

6.各街道對(duì)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)掛牌隱患及時(shí)進(jìn)行跟蹤，督促有關(guān)單位落實(shí)整改，并牽頭組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。并且特別要在工作中加強(qiáng)督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展隱患自查自糾活動(dòng)。

五、工作步驟和時(shí)間安排

今年的隱患排查治理工作，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月）

1.各有關(guān)部門(mén)、各街道要按照隱患排查治理工作要求，結(jié)合自身工作職責(zé)，整合現(xiàn)有工作資源，制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案，并明確專人負(fù)責(zé)重大隱患的跟蹤與監(jiān)控。通過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員，形成全員參與整治，全社會(huì)關(guān)注、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)隱患治理的工作氛圍。

2.按照市安委辦有關(guān)要求，區(qū)安委辦建立隱患排查治理“零報(bào)告”制度，各有關(guān)部門(mén)、各街道在每年6月底和12月底向區(qū)安委辦（區(qū)安監(jiān)局）報(bào)告隱患排查治理情況。

（二）全面推進(jìn)階段（4月底-10月）

1.各街道、各部門(mén)根據(jù)自身實(shí)際情況，按照工作方案的要求，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。對(duì)查出的隱患，要進(jìn)行分級(jí)分類管理，屬于一般隱患的，應(yīng)督促有關(guān)單位立即落實(shí)整改。對(duì)屬于重大隱患的，實(shí)行掛牌督辦制度，及時(shí)制定整改方案，明確整改的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、責(zé)任單位和責(zé)任人、整改的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

2.督促高危企業(yè)事故隱患自查自糾“四項(xiàng)制度”、隱患整改“五到位”制度落實(shí)，突出加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)危害、道路交通、建筑施工等行業(yè)企業(yè)事故隱患自查自糾工作。

3.結(jié)合全年安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，7月份“隱患排查治理月”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展事故隱患排查工作，通過(guò)隱患排查與治理，查找安全生產(chǎn)監(jiān)管“盲區(qū)”，解決一批“老大難”隱患，消除一批事故風(fēng)險(xiǎn)。

4.由區(qū)安監(jiān)局在6月底和10月底組織對(duì)今年的三級(jí)掛牌隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督查，確保隱患整改落到實(shí)處。

（三）總結(jié)考核階段（11月-12月）

1.各街道、各部門(mén)應(yīng)對(duì)本年度開(kāi)展隱患排查治理工作的情況進(jìn)行梳理，健全完善隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)治理工作進(jìn)行全面、細(xì)致的總結(jié)，并將工作總結(jié)于11月底報(bào)區(qū)安委辦（區(qū)安監(jiān)局）。

2.區(qū)安委辦將隱患排查治理工作完成情況作為目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)合年度考核工作，對(duì)各部門(mén)、各街道進(jìn)行考核。并對(duì)2014年三級(jí)掛牌隱患單位的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，各街道應(yīng)在12月左右確定2015年度三級(jí)掛牌隱患單位名單并報(bào)區(qū)安委辦備案。

六、工作要求

1.明確主體，落實(shí)責(zé)任。各街道、各有關(guān)部門(mén)要充分加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法明確自身監(jiān)管職責(zé)和管理職責(zé)。同時(shí)在隱患排查治理過(guò)程中，堅(jiān)決督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展隱患自查自糾活動(dòng)。對(duì)于高危企業(yè)和存在重大隱患的企業(yè)，要建立隱患每月上報(bào)制度，充分利用隱患排查治理信息系統(tǒng)，跟蹤落實(shí)隱患排查整改情況。

2.突出重點(diǎn)，治理隱患。在隱患排查治理工作過(guò)程中，要抓好掛牌隱患、重大隱患和突出問(wèn)題，對(duì)于存在上述隱患的單位，既要積極服務(wù)，指導(dǎo)幫助其逐步消除隱患。也要通過(guò)安全生產(chǎn)約談和安全生產(chǎn)行政處罰等手段相結(jié)合的方法，促使其繃緊安全生產(chǎn)弦，及時(shí)主動(dòng)落實(shí)隱患整改。

3.整合資源，推進(jìn)工作。各有關(guān)單位應(yīng)充分整合現(xiàn)有資源，結(jié)合自身日常檢查，推進(jìn)隱患排查治理工作。同時(shí)，要加強(qiáng)信息聯(lián)動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體等宣傳手段，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)事故隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)參與到隱患排查治理中來(lái)。

各街道、各部門(mén)要結(jié)合自身專項(xiàng)安全工作的職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)事故隱患排查治理工作，建立事故隱患排查治理工作臺(tái)賬。每季度將隱患排查治理工作開(kāi)展情況書(shū)面報(bào)區(qū)安委辦（區(qū)安監(jiān)局）。