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為切實加強勞動用工管理，規范勞動用工行為，促進勞動保障事業健康發展，保證勞動保障法律、法規的貫徹實施，全面推進勞動和社會保障工作，根據市勞動和社會保障局《關于開展市2014年度勞動保障執法年審的通知》求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以建立和諧穩定的勞動關系為目標，以維護勞動者合法權益為重點，進一步強化措施，真抓實干，深入開展勞動保障執法年審工作，促進各項勞動保障法律、法規全面落實，切實構建和諧勞動關系，最大限度減少勞動爭議案件發生。

二、年審范圍及內容

（一）年審范圍：區屬國家機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位（依法成立的律師事務所、會計師事務所、基金會、學會、各類中介機構、培訓機構、鑒定機構等），以及2014年12月31日前在區工商行政管理局注冊的各類企業和個體工商戶（以下簡稱用人單位）。

（二）年審內容：主要審查用人單位在2014年1月1日至12月31日期間執行勞動保障法律法規和規章情況，重點包括：

1.用人單位勞動合同的簽訂情況；

2.工作時間和加班加點工資報酬、帶薪休假情況；

3.工資支付和執行最低工資標準情況；

4.農民工工資保障金執行情況；

5.女職工和未成年工特殊保護及執行《禁止使用童工規定》情況；

6.從事技術工種人員的《職業資格證書》；

7.完善社會保險情況；

8.用工單位內部勞動規章制度情況；

9.收取押金、保證金情況。

三、年審步驟及時間

2014年度勞動保障執法年審時間為2014年3月15日至6月15日。采取書面報送資料年審的形式進行，分為三個階段：

（一）宣傳動員階段：2014年3月15日至2014年4月15日；

（二）年度審驗階段：2014年4月16日至2014年5月31日，各用人單位按年審要求報送書面材料參加年審；

（三）整改階段：2014年6月1日起，對年審不合格及不參加年審的用人單位依法責令改正、給予行政處罰。

四、組織領導

為加強對2014年度勞動保障執法年審工作的領導，區人民政府成立區2014年度勞動保障執法年審工作領導組。

（一）領導組組成人員

領導組下設辦公室在區人事和勞動社會保障局，辦公室主任由任文恨兼任，辦公室副主任由馬騰兼任，成員由區勞動保障監察大隊工作人員組成。辦公室聯系電話：0870—2128852。

（二）成員單位職能職責

區人事和勞動社會保障局：負責勞動保障執法年審審驗工作；

區公安分局：協助區人事和勞動社會保障局做好民爆公司、保安公司年審工作；

區工商局：協助區人事和勞動社會保障局做好各類企業、個體工商戶年審工作；

區煤工局：協助區人事和勞動社會保障局做好煤炭企業年審工作；

區建設局：協助區人事和勞動社會保障局做好建筑、房地產企業和招投標公司年審工作；

區教育局：協助區人事和勞動社會保障局做好各類學校年審工作；

區衛生局：協助區人事和勞動社會保障局做好各類醫院、藥店、醫藥公司年審工作；

區國土分局：協助區人事和勞動社會保障局做好非煤礦山企業年審工作；

區安監局：協助區人事和勞動社會保障局做好煙花爆竹、易燃易爆物品等企業年審工作；

根據《市勞動和社會保障局、市建設局、市監察局關于在建設領域內開展預存農民工工資保障金工作的通知》精神，區直各部門和各鄉（鎮）、辦事處實施建設項目前，必須到區人事和勞動社會保障局預存農民工工資保障金，建設局方可辦理開工許可證，否則，按照“誰投資、誰負責”的原則，由發包單位負責處理拖欠農民工工資問題。按照“屬地管理”原則，各鄉（鎮）、辦事處應積極受理、處置轄區內的勞動投訴和糾紛。

五、相關要求

（一）各用人單位參加勞動保障執法年審時，應報送下列書面材料

1.根據年審內容報送勞動保障執法年審自檢自查報告；

2.機關《組織機構代碼證》、事業單位《法人證書》、社會團體《社會團體法人登記證書》、其他用人單位《營業執照》副本復印件（加蓋單位公章）；

3.《勞動保障執法審驗手冊》1份；

4.用人單位與職工簽訂的勞動合同原件和勞動用工登記名冊；

5.2014年12月份的職工工資花名冊（加蓋單位公章）；

6.職工2014年社會保險費申報表和完費憑證復印件（加蓋單位公章）；

7.醫保定點醫療機構需提供醫保定點資格批準材料復印件（加蓋單位公章）。

（二）用人單位的用工情況，勞動合同簽訂履行情況，社會保險申報、繳費情況，勞動保障普法宣傳情況，用人單位審驗自查報告情況，以及規章制度備案審查情況等項目都審驗合格的，視為審驗合格。

（三）審驗合格的用人單位，由年審辦在審驗記錄2014年度欄貼上審驗合格標記。

（四）年審中，年審不合格的用人單位由區勞動保障監察大隊下達限期整改通知書。

（五）對未參加勞動保障執法年審和不按要求進行整改的用人單位，以及年審中被發現有違法行為的用人單位，由區勞動保障監察大隊根據國務院《勞動保障監察條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《省勞動監察條例》及其他相關法律、法規給予處罰。

（六）本次勞動執法年審不收取任何費用，請各單位按要求及時到區勞動保障監察部門進行年審。