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根據(jù)國家稅務(wù)總局“以稅務(wù)文化建設(shè)為抓手、推動思想政治工作”的精神，大力弘揚國稅文化、建設(shè)和諧國稅，充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，促進(jìn)組織和個人的全面發(fā)展，不斷適應(yīng)新時期國稅工作的要求，結(jié)合本局實際，特制定《2012-2014年文化建設(shè)規(guī)劃方案》，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，緊緊圍繞稅收中心工作，精心培育社會主義國稅核心價值理念，建設(shè)具有鮮明時代特征的國稅先進(jìn)文化。充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)、激勵、凝聚和輻射功能，全面提升國稅干部職工的整體素質(zhì)，為我局國稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的思想保障、精神動力和智力支持。

二、規(guī)劃目標(biāo)

通過開展各種有聲有色的文化創(chuàng)建活動，引導(dǎo)國稅干部職工樹立社會主義國稅核心價值理念，增強(qiáng)政治、道德、文化素養(yǎng)，提高工作積極性，努力形成精誠團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)、追求卓越的良好氛圍，努力實現(xiàn)稅收與價值、國稅與社會、征稅與納稅的文化共建和良性互動，建設(shè)和諧國稅，創(chuàng)造一流業(yè)績，樹立國稅部門的良好形象。

三、規(guī)劃內(nèi)容

我局文化建設(shè)主要包括環(huán)境文化、行為文化、精神文化、和諧文化、服務(wù)文化等幾方面，在文化建設(shè)中，要結(jié)合社會主義核心價值體系，進(jìn)一步健全黨建、組織生活制度，加強(qiáng)職業(yè)道德，牢固樹立“公正、廉潔、高效、為民”的國稅核心價值觀，樹立國稅的權(quán)威和公信力，有效發(fā)揮稅收的聚財職能，為國家跨越式發(fā)展提供財力保障，促進(jìn)發(fā)展成果由人民共享。

（一）加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)，營造國稅干部職工溫馨家園

在文化建設(shè)中，要加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)，著力營造國稅干部職工溫馨家園。通過創(chuàng)建一個優(yōu)美舒適的國稅文化環(huán)境，使國稅干部職工心情愉快、精力旺盛，接受環(huán)境文化熏陶，提高國稅干部職工文化素養(yǎng)。

一是建好文化展覽室、圖書室、電子閱覽室、健身房、多功能活動室、榮譽室、警示教育展覽室等各種文化設(shè)施，為國稅干部職工接受文化熏陶創(chuàng)造條件，提高國稅干部職工的文化素質(zhì)與人文修養(yǎng)。

二是根據(jù)國稅工作的特色，在辦公室、走廊、餐廳、家屬院內(nèi)有針對性地懸掛名人名言、人生感悟等名言警句，做到文化上墻，形成獨具特色的濃厚國稅文化，使國稅干部職工在不知不覺中接受文化的渲染。

三是保持辦公室環(huán)境的整潔有序，要求每個國稅干部職工做到“三禁止”：禁止儀容不整，舉止粗俗，亂講粗話；禁止隨便丟棄廢紙雜物，隨地吐痰等不文明行為；禁止稅務(wù)文書及辦公、辦案物品亂擺亂放等；使國稅干部職工自覺養(yǎng)成整潔有序的良好習(xí)慣。

（二）加強(qiáng)行為文化建設(shè)，樹立“公正、廉潔、高效”國稅理念

一是加強(qiáng)社會主義國稅核心價值理念建設(shè)，牢固樹立社會主義法治理念，教育和引導(dǎo)廣大國稅干部職工自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，弘揚愛國主義精神和改革創(chuàng)新精神，確保永遠(yuǎn)忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。

二是加強(qiáng)政治素質(zhì)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和社會主義法治理念，開展各類“以人為本，服務(wù)為民”的主題實踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)國稅干部職工的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和廉潔意識，激發(fā)國稅干部職工投身國稅事業(yè)的責(zé)任感和使命感。

三是加強(qiáng)稅務(wù)能力建設(shè)，始終支持國稅干部職工參加高層級的學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，開展多種形式的研討、評比、業(yè)務(wù)評查活動，以此提高國稅干部職工的稅務(wù)能力，高效率、高質(zhì)量地完成各項稅收任務(wù)。

（三）加強(qiáng)精神文化建設(shè)，推動國稅工作全面發(fā)展

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，加強(qiáng)包括使命、核心理念、稅務(wù)理念、學(xué)習(xí)理念、工作理念、管理理念、創(chuàng)新理念、服務(wù)理念、作風(fēng)理念、發(fā)展理念等一整套的機(jī)關(guān)文化建設(shè)，確立“公正、廉潔、高效”服務(wù)品牌，形成了特色鮮明的國稅文化。

二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，堅持從嚴(yán)治局，每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，教育國稅干部職工廉潔勤政，堂堂正正做人，明明白白工作，干干凈凈辦事，樹立公正廉潔高效國稅權(quán)威。

三是加強(qiáng)先進(jìn)典型建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣作用，用先進(jìn)典型精神引領(lǐng)國稅文化建設(shè)，形成激勵機(jī)制。通過評選學(xué)習(xí)模范、服務(wù)明星、辦稅能手等先進(jìn)典型，培養(yǎng)國稅干部職工的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。

（四）加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，建設(shè)人民滿意國稅

一是加強(qiáng)稅務(wù)理念建設(shè)，建設(shè)和諧國稅文化。通過服務(wù)納稅人，創(chuàng)建融洽征納關(guān)系，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。不斷增強(qiáng)國稅干部職工的和諧意識，把和諧貫穿于國稅工作的全過程，作為追求和實現(xiàn)的主要目標(biāo)。

二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，建立電子閱覽室、網(wǎng)上圖書室，開辟國稅網(wǎng)絡(luò)論壇等，運用國稅內(nèi)網(wǎng)和門戶網(wǎng)站拓展國稅文化發(fā)展空間，為廣大國稅干部職工提供廣泛涉獵、吸取新知識的平臺，加強(qiáng)國稅干部職工相互交流，相互協(xié)作的團(tuán)隊精神，增強(qiáng)國稅隊伍的凝聚力和向心力。

三是加強(qiáng)和諧文體建設(shè)，充分利用重大節(jié)日開展各種文化活動，培養(yǎng)國稅干部職工傳統(tǒng)美德和愛國情操；組織國稅干部職工積極參加希望工程、送溫暖、扶貧幫困等活動，增強(qiáng)國稅干部職工的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德意識；舉辦運動會或文藝晚會，推動精神文明建設(shè)，培養(yǎng)國稅干部職工的集體主義和團(tuán)結(jié)友愛精神。

（五）加強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)，提高國稅服務(wù)水平

一是建設(shè)溫暖工程。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳硬件建設(shè)，設(shè)置納稅人休息區(qū)、辦稅桌椅、服務(wù)投訴箱、筆墨紙張等，滿足納稅人辦稅需求。建設(shè)客戶納稅人活動中心，實施稅收咨詢、稅收政策、納稅熱線等，為納稅人提供全方位的服務(wù)。

二是實施窗口工程。認(rèn)真落實執(zhí)法服務(wù)承諾制，急納稅人之所急，為納稅人分憂解難，做到零距離、零差錯、零投拆。實施納稅服務(wù)志愿者活動，提升納稅服務(wù)質(zhì)量。實施“延時、限時、隨時”三時服務(wù)和自助服務(wù)，以及“一窗式”、“一站式”、“一網(wǎng)式”服務(wù)，切實提高辦稅效率。開展“十佳”納稅服務(wù)標(biāo)兵評選，規(guī)范納稅服務(wù)行為。

三是抓好稅企共建工程。開展納稅人評國稅等活動，不定期召開特邀監(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)察員座談會，組織開展多樣化的稅企交流形式，融洽征納關(guān)系，共建溫暖、和諧國稅。

四、規(guī)劃實施

（一）2012年為構(gòu)建完善年

要按照國稅文化建設(shè)的總體要求，在認(rèn)真總結(jié)以往文化建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，制定符合本局實際的整體發(fā)展規(guī)劃，對環(huán)境文化、行為文化、精神文化、和諧文化、服務(wù)文化等進(jìn)行進(jìn)一步整合和完善，搭建本局文化建設(shè)總體框架，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)文化建設(shè)全面鋪開。下半年組織一次的全體國稅干部職工的國稅文化理念考試，積極開展征文、演講比賽和國稅文化建設(shè)大討論。要根據(jù)規(guī)劃制定具體實施意見，強(qiáng)化措施，抓好貫徹落實。

（二）2013年為創(chuàng)新發(fā)展年

全力打造本局文化建設(shè)品牌，不斷根植國稅文化理念，創(chuàng)新文化建設(shè)的載體和平臺，進(jìn)一步提升層次，促進(jìn)發(fā)展。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為契機(jī)，提升國稅機(jī)關(guān)的創(chuàng)新力。把學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建納入長效管理，實施持續(xù)改進(jìn)。通過健全激勵機(jī)制，提高國稅干部職工學(xué)習(xí)的動力；通過推廣學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的先進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高國稅干部職工學(xué)習(xí)的能力；通過大力培育各種興趣小組、攻關(guān)小組、課題研究小組等學(xué)習(xí)團(tuán)隊，提高國稅干部職工學(xué)習(xí)的效果；將國稅干部職工的學(xué)習(xí)行為轉(zhuǎn)化為組織的創(chuàng)造性行為，增強(qiáng)組織創(chuàng)先爭優(yōu)，持續(xù)發(fā)展的綜合實力；積極探索建立人才實踐基地，促進(jìn)團(tuán)隊學(xué)習(xí)交流，加快個人學(xué)習(xí)力向組織創(chuàng)新力的轉(zhuǎn)化。以創(chuàng)新國稅文化建設(shè)載體和內(nèi)涵為主要內(nèi)容，積極搭建和完善文化建設(shè)的平臺和載體，建設(shè)好各項文化陣地，生產(chǎn)出更多、更好的文化產(chǎn)品，使國稅文化建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）2014年為總結(jié)提高年

進(jìn)一步做好文化建設(shè)的滲透、結(jié)合、總結(jié)、提升工作，加強(qiáng)交流，樹立典型，大力宣傳推介國稅文化品牌，樹立國稅形象。以文化建設(shè)為載體，擴(kuò)大國稅文化的影響力。認(rèn)真組織參加群眾性紀(jì)念活動，在“三八”婦女節(jié)、“五四”青年節(jié)、國際勞動節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日期間，有計劃地組織各項紀(jì)念活動，進(jìn)一步提高國稅干部職工的愛國主義情操；積極開展“走門串戶、聯(lián)系群眾”活動，做到了解民情、傾聽民聲、體察民意、排解民難、暢通民意，增強(qiáng)國稅創(chuàng)建活動與人民群眾的聯(lián)系性；認(rèn)真組織實施與社區(qū)、農(nóng)村結(jié)對共建、與貧困村、貧困戶、貧困學(xué)生的結(jié)對幫扶，增強(qiáng)國稅創(chuàng)建活動的共創(chuàng)性；大力開展“共產(chǎn)黨員示范崗”、“青年文明號”、“文明服務(wù)標(biāo)兵”、“文明服務(wù)示范窗口”、“巾幗建業(yè)英雄崗”等活動，增強(qiáng)文明創(chuàng)建活動的群眾性；通過在社區(qū)舉辦稅法宣傳文藝演出、在學(xué)校培養(yǎng)小小稅法宣傳員、舉辦國稅創(chuàng)建成果展覽、舉辦“陽光國稅”文化主題周、專場文藝晚會等，提高國稅創(chuàng)建活動的影響性，使國稅文化建設(shè)成果得到社會廣泛認(rèn)可。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各部門單位要充分認(rèn)識在新形勢下開展文化建設(shè)的重要性和必要性，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，始終把加強(qiáng)文化建設(shè)擺在重要位置，列入日常議事日程，與稅務(wù)工作、黨建工作同規(guī)劃、同部署、同實施、同落實，確保文化建設(shè)工作順利開展，并取得實際成效。

（二）制定計劃，落實措施

各部門單位要按照本文化建設(shè)規(guī)劃方案的要求，結(jié)合部門單位實際，制定工作計劃，逐級分解任務(wù)，落實責(zé)任到位。為確保文化建設(shè)工作成效，局黨組將采取檢查抽查、明察暗訪、問卷調(diào)查、社會評議等方式進(jìn)行監(jiān)督考核，確保文化建設(shè)工作的有效推進(jìn)、落到實處。

（三）豐富活動，營造氛圍

要運用多種形式，廣泛宣傳文化建設(shè)工作的重大意義，提高全體國稅干部職工的參與意識，增強(qiáng)搞好文化建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感，營造濃厚的活動氛圍，為搞好文化建設(shè)工作打下扎實的基礎(chǔ)。

（四）運用載體，務(wù)求實效

各部門單位要運用多種文化建設(shè)載體，大力開展行之有效的文化建設(shè)及活動，要通過推薦讀本、開展講座、群眾性討論、征文及演講等活動，加強(qiáng)對文化建設(shè)的宣傳發(fā)動，不斷提升廣大國稅干部職工對文化建設(shè)的認(rèn)識，激發(fā)參與熱情。要通過開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、競賽評比、文體活動以及表彰獎勵等活動，豐富和活躍文化建設(shè)載體，提高文化建設(shè)的實效性。