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為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例，突出解決農(nóng)村道路交通安全存在的安全隱患等突出問題，著力改善農(nóng)村道路交通安全管理秩序，保障農(nóng)村道路交通安全暢通，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的出行安全，按照《州農(nóng)業(yè)局關(guān)于強(qiáng)化上道路行駛拖拉機(jī)源頭安全監(jiān)管的通知》號文件要求，現(xiàn)結(jié)合我縣拖拉機(jī)道路交通安全管理實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

省政府決定2015年為“全省道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年”以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理和監(jiān)督，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真查找農(nóng)機(jī)安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓源頭，嚴(yán)查隱患，重點(diǎn)整治，探索健全農(nóng)機(jī)安全管理長效機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

全縣農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障、人員落實(shí)、制度健全、機(jī)制完善、考核逗硬；建立常態(tài)化管理隊(duì)伍，凈化農(nóng)村道路交通安全環(huán)境，農(nóng)村群眾交通安全常識進(jìn)一步普及，交通安全法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，力爭不發(fā)生重大交通事故，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供安全要素保障。

三、工作措施

（一）落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任倒查

為確保道路交通安全綜合整治行動有序進(jìn)行，縣農(nóng)牧和科技局成立以局長的組長，分管副局長為副組長，農(nóng)機(jī)股、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站等相關(guān)同志為成員的整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，整治行動辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧和科技局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，成立相應(yīng)的整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)“行政首長責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)制”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人為行業(yè)監(jiān)管第一責(zé)任人。落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織、指導(dǎo)我縣活動的順利開展。在認(rèn)真分析我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢及發(fā)展趨勢做到總體把握的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的農(nóng)村道路交通安全管理整治方案和系列活動的具體計(jì)劃。

（二）建立完善農(nóng)村道路交通責(zé)任體系

我局要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，著力構(gòu)建由地方政府負(fù)總責(zé)，我單位主抓和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“交管辦”協(xié)助參與的管理體系，明確定位工作職責(zé)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民層層簽訂拖拉機(jī)、運(yùn)輸型拖拉機(jī)安全責(zé)任書，逐級量化工作任務(wù)和目標(biāo)，切實(shí)從源頭落實(shí)責(zé)任全覆蓋，監(jiān)管無盲區(qū)，人員不缺位。

（三）建立完善農(nóng)村道路交通保障體系

我單位積極向地方黨委政府和財(cái)政部門爭取財(cái)力和物力支持，配置農(nóng)村道路交通安全管理所需的軟、硬件裝備設(shè)施。一是爭取地方政府積極給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管辦”安排專門的辦公場所，配置必需辦公設(shè)備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備，為提高“交管辦”管理工作能力和水平提供條件。二是協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委會要落實(shí)專門的勸導(dǎo)人員，負(fù)責(zé)對轄區(qū)拖拉機(jī)及拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的交通安全教育、提醒和勸導(dǎo)。三是按照道路交通安全綜合整治年行動要求，對近年來制定的相關(guān)管理工作制度進(jìn)行清理，并認(rèn)真修訂、充實(shí)和完善。四是各縣農(nóng)業(yè)部門要積極主動與當(dāng)?shù)卣块T、公安交警、交通、安監(jiān)等部門建立聯(lián)席會議制度，明確部門職責(zé)和任務(wù)，并主動參加召開專門會議，總結(jié)工作，分析問題，提出改進(jìn)措施。

（四）建立信息共享平臺

及時(shí)清理拖拉機(jī)在前階段清理統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步摸清存量運(yùn)輸型拖拉機(jī)、拖拉機(jī)底數(shù)，建立相關(guān)拖拉機(jī)駕駛員檔案，積極與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“交管辦”和相關(guān)部門配合，及時(shí)準(zhǔn)確地采集錄入拖拉機(jī)、駕駛?cè)藛T基礎(chǔ)信息、上道路行駛的拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藛T基礎(chǔ)信息，交通違法信息、交通事故信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立一套完整準(zhǔn)確的共享資料。

（五）建立完善農(nóng)村道路交通安全宣傳教育制度

結(jié)合實(shí)際，制訂操作性和針對性強(qiáng)的農(nóng)村道路交通安全宣傳教育計(jì)劃，并充分利用開展“百日安全生產(chǎn)年”活動、“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動、創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”等活動契機(jī)，大力宣傳交通安全法律法規(guī)政策，普及道路交通安全知識，弘揚(yáng)道路交通安全文化，切實(shí)提高廣大群眾的交通安全意識。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全檢查

依托當(dāng)?shù)毓步痪⒔煌ā脖O(jiān)等部門資源優(yōu)勢和執(zhí)法優(yōu)勢，協(xié)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“交管辦”大力開展農(nóng)村道路交通安全檢查，對上道行駛的拖拉機(jī)重點(diǎn)查糾輛超載超限、黑車非駕、無牌行駛、無證駕駛、改、拼裝等交通違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。

（七）加大交通安全隱患排查整治

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮，深入一線，對農(nóng)村道路交通安全隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致地排查，結(jié)合“百日安全生產(chǎn)月”、“打非治違”等專項(xiàng)整治活動，加大整治力度，不留盲區(qū)，不留死角，同時(shí)，建立明細(xì)臺帳，制訂整治計(jì)劃和完成時(shí)間表，隨時(shí)為公安交警和安監(jiān)部門提供上道路行駛的拖拉機(jī)及其駕駛?cè)嘶A(chǔ)信息，并保證數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確，配合完成共享平臺建設(shè)工作，提供應(yīng)用需求。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，確保農(nóng)村道路交通安全管理工作扎實(shí)開展，有效推進(jìn)。

（二）制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，解決主要問題，落實(shí)督導(dǎo)檢查，完善獎懲機(jī)制。

（三）實(shí)行通報(bào)制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每月、每季度要向縣農(nóng)牧和科技局上報(bào)當(dāng)月和本季度開展推進(jìn)工作情況，縣農(nóng)牧和科技局匯總后統(tǒng)一上報(bào)州農(nóng)業(yè)局。