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為切實做好我縣動物疫病防控工作，根據農業部《2018年獸醫工作要點》和全國重大動物疫病防控工作視頻會議精神，按照省農業廳統一安排部署，結合我縣實際，特制定本方案。

一、工作時限

2018年3月20日至5月20日、9月10日至10月30日，全縣集中時間統一開展動物春、秋防工作。

二、目標任務

繼續圍繞農業供給側結構性改革為主線，以“防風險、保平安、促發展”為根本任務，突出“質量興農”和“綠色發展”兩大主題，全力推進《中長期動物疫病防治規劃（2012-2020年）》，努力提高從養殖到屠宰全鏈條獸醫衛生風險管理水平，確保不發生區域性重大動物疫情，促進鄉村振興戰略和健康安岳戰略高效實施。

（一）免疫指標。對牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感和小反芻獸疫實施強制免疫，應免密度達100%；群體免疫密度常年維持在90%以上；免疫抗體合格率常年保持在70%以上。按規定做好狂犬病的免疫工作。

（二）預防性消毒指標。春、秋兩季分別對散養戶動物圈舍統一標準消毒，消毒面達100%；養殖場每月消毒一次；活畜禽及產品市場開市前、散市后，屠宰場（車間）屠宰前、后，運載動物及鮮產品車輛裝前、卸后各消毒一次。

（三）檢疫指標。動物產地檢疫率和屠宰檢疫率達100%。

（四）監測指標。全年在全縣69個鄉鎮范圍內隨機抽取豬和雞血清各1380份、牛（羊）血清690份，監測牲畜口蹄疫、豬瘟和高致病性禽流感免疫抗體水平；奶牛布病和結核5月、11月各監測1次，監測率達100%。

（五）動物發病控制指標。家禽、生豬、牛、羊、兔發病率分別控制到6%、5%、4%、3%、2%以下，動物病死率顯著降低。

三、工作重點

（一）夯實基礎免疫

各鄉鎮要切實推行“政府領導、農林部門監管指導，以養殖企業和個人為主體”的強制免疫制度，按照對散養戶“代行免疫”、中小型養殖場“指導免疫”、大型養殖場“督促免疫”的分類免疫實施原則，除高致病性豬藍耳病退出強制免疫外，依照原來方法和程序，對牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病和小反芻獸疫實施強制免疫。特別要全面抓好家禽h7n9流感防控工作，確保h5+h7雙價苗全面免疫到位。推行以村（社區）為單位，集中時間、集中人員定點開展飼養犬狂犬病免疫。進一步做好動物免疫人員安全防護工作，尤其是犬傷人員要按規定進行傷口處理和人狂犬病免疫。

（二）強化監測預警

縣農林局要成立縣動物疫情分析評估專家委員會，每季度結合縣內外疫情情況，對本地定點流行病學調查信息和實驗室監（檢）測結果，進行分析評估，形成材料及時上報下發；要建立和完善專業采樣隊伍，實行春秋集中免疫后由專業隊伍直接進行散養單元的隨機采樣，做到采檢分離，樣本來源科學，全面完成本年度監測任務和流調任務，并充分發揮監測結果對動物疫病防控工作的能動作用。

（三）強化防疫監管

強化“三大環節”動物防疫監管工作。養殖環節：繼續推行畜禽規模場“衛生評估、風險分級、量化監督、痕跡管理”精細化監管機制、掛牌和包片獸醫監管等制度。屠宰環節：探索建立屠宰企業和從業人員動物防疫及畜禽產品安全責任清單、負面清單管理制度；深化駐場官方獸醫“一崗雙責”管理機制；定期對屠宰場（點）開展檢查，加大對城鄉結合部、私屠濫宰專業村（戶）的集中排查和日常巡查，嚴處檢疫屠宰違法行為。流通環節：深化動物、動物產品調運備案制，指定道口準入制、落地隔離觀察等制度；對跨省調出活禽實施調運監測出證制度，做好跨省調運巡查記錄；對病原檢測結果為陰性或群體h7免疫抗體合格率達70%以上的，方可出具動物檢疫合格證明；加強活禽市場管理，嚴格落實“1110”制度（一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄）。

（四）強化應急處置

一是強化應急管理。要根據《安岳縣突發重大動物疫情應急預案》，強化應急物資儲備、應急隊伍培訓和應急演練，建立應急經費、物資的長效保障機制，做好應急管理常態化。二是強化應急值守。對重大動物疫情舉報電話執行24小時專人值守，特別是重大節假日和重大動物疫病高發期，堅持24小時領導帶班、專人值班制度，保證信息暢通。電話記錄要詳實，要根據各種途徑反映的問題或提供的線索，主動核查疑似重大動物疫情，并及時處置。

（五）推動疫病凈化

要大力宣傳健康養殖理念，引導符合條件的養殖場特別是種畜禽場開展動物疫病凈化場創建，指導創建單位完善場所、設施、人員、制度、規程、工作、記錄等軟硬件條件，開展自主凈化檢測等各項創建工作。縣農林局設立的獸醫實驗室要定期不定期開展凈化抽檢，積極對創建企業開展現場指導，鼓勵符合條件的規模養殖企業特別是種畜禽場積極申報“動物疫病凈化創建場”評估認證；協助創建單位做好“動物疫病凈化創建場”評估認證材料和現場準備，推進動物疫病凈化場創建工作有效開展。

四、保障措施

（一）營造良好氛圍。創新方式、拓寬渠道，動員各方力量全方位開展動物疫病防控信息宣傳工作。加強網絡輿情監測，強化風險溝通和輿情宣傳引導。通過與公眾互動展示動物疫病防控工作成效，向公眾科學解釋其關心的各類風險和防范措施，營造社會關注、理解、支持動物疫病防控工作的良好氛圍。

（二）加大政策支持。各鄉鎮要認真組織犬只免疫工作，犬只免疫勞務補助由縣農林局根據縣財政安排資金予以撥付。按照法定程序，繼續對感染口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫的動物實施強制撲殺，并將布病、結核病撲殺畜種范圍由奶牛擴大到所有牛和羊，所需經費在動物防疫補助經費中統籌解決；對符合條件的大型規模養殖場在自愿申請的前提下，實施動物強制免疫疫苗“先打后補”政策。

（三）完善服務體系。將（安委辦〔2009〕115號）通知中“村級動物防疫員月補助”，調整為“村級動物防疫補助”，補助標準不變。村級動物防疫員必須經縣農林局培訓考試考核合格后方能上崗，并由村（社區）委會實行一年一聘。積極探索“政府購買服務”和引導督促養殖場（戶）主動購買社會化服務，鼓勵各類合法市場主體組建動物防疫服務隊、合作社等多種形式的服務機構，規范整合村級動物防疫員資源，向養殖場（戶）提供高質量的免疫、治療、用藥等專業化獸醫衛生服務。

（四）落實防控責任。要構建“屬地負責”和“地方政府負總責，生產者承擔第一責任，相關部門各負其責”的動物疫病防控工作責任體系。縣、鄉鎮、村（養殖場）要逐級簽訂年度動物防疫暨畜禽投入品監管責任書，將動物防疫目標任務層層分解落實，責任到人。一旦發現因防控措施落實不到位而引起區域性重大動物疫情或人感染動物疫病的，要實行責任倒查。