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近年來，我縣工程建設項目多，黃砂需求量大，受利益驅動，有些人不顧國家法律和政府相關規定，利用夜晚在水庫、河道內非法開采黃砂。為進一步鞏固“全縣非法采砂采石、非法加工石料專項整治活動”治理成果，有效遏制非法采砂勢頭，切實加強全鎮砂石資源管理，進一步規范砂石資源開采秩序，解決當前砂石資源開采中存在的突出問題，有效制止亂采亂挖行為，落實河道生態環境保護措施，確保礦產資源有效利用，促進我鎮采砂業健康發展，依據有關法律法規的規定，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以堅持科學發展觀為指導，緊緊圍繞改革、發展、穩定的工作大局，正確處理保護環境與資源開發的關系，保障“十三五”期間我鎮精準扶貧、暢通工程、水保工程等各類重點建設項目的實施，促進自然環境與經濟建設和諧發展。

二、目標任務

依法強化砂石資源管理舉措，認真履行砂石資源監管職能，堅決打擊非法采砂行為，使全鎮砂石開采行為達到“無有效證件的一律禁止，具有效證件的依法規范有序開采”的目標，營造依法治水、合理有序的開采秩序，使砂石開采秩序及河道、礦山生態環境得到明顯改善。

三、組織領導

成立以鎮政府主要負責人為組長的的鎮砂石資源集中整治領導組，由擔任副組長；由鎮執法分局、派出所、鎮安監所、鎮國土所、鎮水利水保工作站、鎮交管站為成員；領導組下設辦公室，常務副組長兼任辦公室主任，負責全鎮礦產（砂石）管理工作，對全鎮礦產（砂石）進行綜合管理。

四、方法步驟

針對我鎮當前砂石管理現狀，要把規范砂石資源開發管理作為我鎮礦產資源管理工作的首要任務來抓，克服涉及面廣、工作難度大、時間緊任務重的困難，分四個階段著手抓好落實：

第一階段：動員部署階段（4月1日至4月1日）

認真學習上級文件精神，著手建立組織，通過廣播、張貼標語、印發宣傳資料等形式廣泛宣傳有關河道采砂的法律法規，教育廣大群眾依法采砂。

第二階段：自查自糾階段（4月11日至20日）

各成員單位要對轄區內河道非法采砂工作進行全面自查，認真查擺存在問題，明確政治目標，制定整治方案，拿出相關整改措施。

第三階段：聯合執法重點治理階段（4月21日至12月10日）。

各成員單位嚴格按照《縣人民政府辦公室關于進一步加強非法采砂管理工作的緊急通知》的要求，加強檢查治理力度，形成高壓態勢，發揮聯合執法的威力和作用，對存在問題，做到早發現、早處理。

第四階段：總結驗收階段（12月11日至12月31日）。

成員單位要對本單位的專項整治活動進行認真總結，形成總結報告，于12月31日前上報鎮礦產（砂石）資源管理辦公室。

五、工作要求

1、加強監督管理與部門配合，建立經常性的巡查制度。鎮礦產（砂石）資源管理領導小組各成員單位要主動作為、履職盡責，敢于擔當、敢于負責、團結協作，形成合力，對采砂企業進行定期或不定期的經常性檢查，發現問題，應及時處理。

2、明確分工，各負其責。鎮礦產（砂石）資源管理領導小組辦公室負責全鎮礦產（砂石）的日常管理工作，行使全鎮砂石管理工作的統一管理權，統一組織領導，統一協調執法；處理非法采砂問題和情況。鎮執法分局要加強采砂企業的日常巡查，落實專人加強監管，及時發現及早治理，做好群眾和采砂企業的宣傳教育工作；鎮國土所負責礦產資源管理，嚴禁超深越界開采，堅決取締無證采砂行為；鎮安監所負責安全生產監督管理；鎮派出所聯合鎮執法分局依法打擊非法采砂犯罪活動；鎮交通站負責查處砂石場運輸車輛的違法違規行為；鎮水利水保工作站負責河道砂石資源管理，嚴禁打擊非法采砂偷砂行為。

3、加強監督檢查，落實報告制度。鎮礦產（砂石）資源管理領導小組要及時向鎮黨委、鎮政府報告工作進展情況，定期召開會議研究分析和解決工作中出現的新情況、新問題，提高規范整治成效。建立舉報制度，領導小組辦公室設立舉報電話，接受社會監督，促進工作落實。