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一、教育活動的重大意義在非公有制經濟組織中開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，對于全面提高我鎮非公有制經濟組織黨員和流動黨員隊伍素質，充分發揮廣大黨員和流動黨員的先鋒模范作用，順利實現十六大確定的目標任務，全面建設小康社會，推進我鎮現代化水鄉新城建設具有十分重要的意義。開展保持共產黨員先進性教育活動，是全面貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措。黨的十六大明確把“三個代表”重要思想作為我們黨必須長期堅持的指導思想，為新世紀黨的建設指明了前進的方向。全面貫徹“三個代表”重要思想，歸根到底要靠廣大黨員干部去組織、去推動、去落實、去實踐。建設一支高素質的黨員隊伍，是貫徹落實“三個代表”重要思想的重要保證。開展保持共產黨員先進性教育活動，就是要進一步用“三個代表”重要思想武裝和教育全黨，用發展著的馬克思主義指導新的實踐；就是要努力把全體黨員鍛煉成“三個代表”的堅定實踐者，使黨的組織始終充滿生機與活力，永葆黨的先進性。非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分，在非公有制經濟中開展保持共產黨員先進性教育活動，是把“三個代表”重要思想落實到社會主義現代化建設的各個領域的一項重大舉措，有利于充分調動一切積極因素，推動中國特色社會主義事業不斷向前發展。

開展保持共產黨員先進性教育活動，是鞏固和增強黨的執政基礎的重要途徑。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。從總體來看，我鎮非公有制經濟組織中黨員和流動黨員隊伍的主流是好的，是有戰斗力的。但是也要看到，黨員隊伍在新的形勢下發生了一些新的變化，出現了一些新的問題，有些問題還相當突出。比如，非公有制經濟中黨的組織不健全，在外資企業中，流動黨員多，黨員的組織生活也不健全，甚至有的流動性黨員長期沒有參加組織生活，有的黨員信念不堅定，缺乏遠大理想，對建設中國特色社會主義心存疑慮；有的流動黨員長期不敢、不愿承認自己的黨員身份，成為“口袋”黨員；有的黨員長期不繳納黨費、不過黨的組織生活、不做黨組織分配的工作，失去做黨員的資格條件，等等。這些問題，雖然只發生在少數黨員身上，但如果不及時解決，就會損害黨的形象，影響黨的威信，動搖黨的基礎。開展保持共產黨員先進性教育活動，是更好地激勵黨員發揮先鋒模范作用的重要手段。黨員是黨的細胞。黨的先進性要通過黨員的先進性來體現。在新世紀新階段，我們面臨的形勢、任務、環境正在發生復雜而深刻的變化，對廣大黨員保持共產黨員先進性、發揮好先鋒模范作用提出了新的更高的要求。開展保持共產黨員先進性教育活動，就是要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，使廣大黨員成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，永葆共產黨員的先進性，始終站在時展的前列，團結和帶領廣大人民群眾為完成黨的十六大提出的各項任務，實現全面建設小康社會率先基本實現現代化宏偉目標而不懈努力奮斗。開展保持共產黨員先進性教育活動，是鞏固和發展非公有制經濟的重要保證。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對增強國民經濟活力，充分調動人民群眾和社會各方面的積極性，加快生產力發展發揮著重要作用，正成為新的經濟增長點，擴大就業的主渠道，活躍市場方便人民群眾生活的生力軍。在新世紀新階段，中央、省委和市委制定了一系列鼓勵、扶持和引導非公有制經濟發展的政策和措施，鎮委切實制定了突出打好“外資牌”和“民營牌”，增強經濟實力和競本稿件版權屬于517878秘書網爭力的發展戰略。實施這一發展戰略，需要加強非公有制經濟黨組織建設這一發展保證，需要非公有制經濟組織的廣大共產黨員堅定信念、提高素質、服務企業、發揮作用。開展先進性教育活動，把廣大共產黨員的積極性更充分地調動起來，鞏固和發展非公有制經濟就有了更加堅實的組織保證。

二、教育活動的指導思想和基本要求這次教育活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建設小康社會，率先基本實現現代化的奮斗目標和改革發展穩定的大局，著眼于保持黨員隊伍的先進性純潔性，增強黨組織凝聚力戰斗力創造力，組織黨員深入學習實踐“三個代表”重要思想，切實解決非公有制經濟組織中黨組織的覆蓋面和黨員及流動黨員隊伍中存在的突出問題，充分調動廣大黨員和流動黨員投身改革開放和現代化建設的積極性，達到堅定理想信念、提高黨員素質、服務人民群眾、建立健全組織、促進各項工作的根本目的，為全面建設小康社會率先基本實現現代化提供強有力的思想和組織保證。

教育活動的基本要求是：

一是堅持把組織黨員學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終。要引導黨員加深對“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質的理解，牢牢把握關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民的根本要求，不斷增強學習實踐的自覺性和堅定性。要弘揚理論聯系實際的學風，引導黨員把學習理論、武裝頭腦同改造主觀世界、改進作風結合起來，努力從世界觀、人生觀、價值觀上解決問題。要把學習實踐“三個代表”重要思想與立足實際做好本職工作結合起來，努力把學習的收獲和思想認識的成果，轉化為堅定信念、牢記宗旨、履行職責、做好工作、發揮作用的實際行動。

二是堅持以正面教育、自我教育為主。在教育活動中要注意把先進性教育活動與開展各類主題實踐活動緊密結合起來，提高黨員自我教育、自我改進、自我提高的實效性。要大力宣傳優秀共產黨員的先進事跡，用先進典型來啟迪、教育和激勵廣大黨員。要多采取疏導和說理的方法做黨員的思想工作，滿腔熱忱地幫助他們解決實際困難。對存在問題較突出的黨員，要首先做好轉化工作，使他們通過先進性教育活動跟上隊伍，自覺按照黨章的規定嚴格要求自已。對于需要處置出黨的不合格黨員，要把握好政策界限。三是堅持邊學邊查邊改，切實解決黨員在思想上組織上作風上存在的突出問題。教育活動要著眼于提高黨員的整體素質，緊密結合黨員的思想和工作實際來開展。要引導黨員在學習提高的基礎上，認真查找問題，分析原因，及時整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要把黨員思想覺悟的提高同服務企業、發揮作用結合起來，聯系實際為企業辦實事。四是堅持把先進性教育活動與進一步加強黨的基層組織建設結合起來。在教育活動中，要抓住開展先進性教育活動這一重大契機，按照把基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，進一步加強黨的基層組織建設。要摸清非公有制經濟組織中黨員特別是外來流動黨員的數量，在符合條件建立黨組織的企業建立黨組織，力爭組建率達×××，不斷擴大黨組織的覆蓋面。要把基層黨組織領導班子配強配好，探索基層黨組織的活動方式，建立健全基層黨建工作的各項規章制度，探索對黨員特別是外來流動黨員進行經常性教育管理，使黨員充分發揮先鋒模范作用，始終保持先進性的常抓不懈工作機制。

三、教育活動要研究解決的主要問題和目標要求保持共產黨員先進性教育活動是新世紀新階段黨的建設的基礎工程。在教育活動中，要著重研究解決非公有制經濟組織黨員和流動黨員中存在的五方面突出問題：第一，要針對非公有制經濟黨組織覆蓋面低的問題，切實加大組建力度，探索非公有制經濟黨組織新的管理體制，切實采取有力措施，解決擴大黨組織在非公經濟組織的覆蓋面問題。第二，要針對目前“掛名黨員”、“口袋黨員”、“地下黨員”大量存在、底數不清的現象，在全面調查的基礎上，探索新的途徑，解決非公經濟組織流動黨員的科學管理問題。第三，要針對部分黨員對先進性要求認識模糊，“雇員”意識濃厚，只顧打工賺錢，在宣傳黨的路線方針政策、維護企業和員工合法權益等方面做得不夠，甚至無所作為的現象，加強教育引導，解決黨員先鋒模范作用有效發揮的問題。第四，要針對目前存在的非公經濟組織黨員教育內容單

一、形式單調，部分黨員不學習、厭學習的現象，解決黨員教育活動方式創新的問題。第五，要針對部分黨員不交黨費、不過組織生活、不做黨分配的工作，組織紀律松弛的現象，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，解決不合格黨員的教育轉化和嚴肅處置問題。這次教育活動要達到的目標要求：一是提高黨員素質。深刻理解和掌握“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質，進一步提高馬克思主義理論水平；正確樹立共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念；堅持正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺克服個人名利思想；掌握社會主義現代化建設所必需的科學文化知識和生產勞動技能。二是服務人民群眾。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，改進思想作風、工作作風和生活作風，增強服務人民群眾的意識，多為人民群眾辦實事、辦好事。三是促進各項工作。增強黨員實踐“三個代表”的自覺性，充分調動黨員投身改革開放和現代化建設的積極性和創造性，在生產和工作崗位上發揮先鋒模范作用，為全面建設小康社會，率先基本實現現代化建功立業。四是總結探索經驗。要創造性地開展教育活動，形成一些帶規律性的認識，把學習教育實踐成果轉化為認識成果，真正形成具有普遍指導意義的好做法、好經驗、好思路，重點研究總結在非公有制經濟組織和流動黨員主要是外來流動黨員中如何開展教育的經驗和做法。

四、教育活動的范圍和對象這次教育活動的范圍和對象是我鎮非公有制經濟組織中已建立黨支部的黨員和流動黨員，對沒有建立黨支部的非公有制經濟組織重點是摸員主要是外來黨員的情況，積極探索建立健全黨組織，為全面鋪開教育打下基礎。具體是：協益電子廠黨支部、雅文飾品有限公司黨支部、聚寶橡塑有限公司黨支部、造船公司黨支部、華美人造皮廠有限公司黨支部、眾信制衣有限公司黨支部、迪高工藝品有限公司黨支部、南城工業區黨支部等×××個非公有制企業黨支部。據調查摸底統計，×××個非公有制企業黨支部參加教育活動的黨員×××名，其中，流動黨員×××名。

五、教育活動的步驟教育活動從**年3月開始，至8月結束。具體分三個步驟：

(一)調查摸底、制定方案1、調查摸底。根據市委的部署，成立調研組，對全鎮非公有制經濟組織，即外商投資企業(含三來一補企業)、私營企業和個體工商戶中的黨員和流動黨員的基本狀況，進行全面調查登記。2、座談討論。召開各種類型的座談會，①非公有制經濟組織黨組織負責人座談會；②非公有制經濟組織負責人座談會；③非公有制經濟組織黨員和流動黨員代表座談會；④非公有制經濟組織管理人員、員工代表座談會；⑤農村干部、群眾代表座談會。通過座談討論，摸員隊伍目前在思想、組織、作風上存在的突出問題，分析原因，研究對策；認真研究如何針對不同行業、不同群體黨員的特點抓好先進性教育活動；認真研究如何通過先進性教育活動改善黨群干群關系和促進各項工作。在調查研究的基礎上形成專題調研報告。3、制定方案。在認真調查研究的基礎上，結合本地實際，切實制定我鎮《在非公有制經濟組織中開展保持共產黨員先進性教育活動試點實施方案》，編制集中教育活動的《日程安排表》。(二)組織實施，開展教育活動具體分為三個階段進行：

1、思想發動，學習培訓這一階段時間為×××個月左右，即4月份完成。工作的總體要求是分層進行動員、分類組織學習。(1)深入動員分別組織參加全市兩個動員大會。一是全市參加教育活動的非公有制經濟組織負責人動員大會，讓他們明確開展先進性教育活動的重大意義、方式方法和具體要求，取得各非公有制經濟組織對教育活動的理解、支持和配合。二是全市參加教育活動的非公有制經濟組織中的黨員和流動黨員動員大會，進行廣泛深入的思想動員，幫助黨員充分認識開展先進性教育活動的重大意義。結合實際，鎮和教育活動單位也組織召開動員會議，層層深入動員。(2)分類學習培訓針對非公有制經濟組織的不同特點，具體分外商投資企業、私營企業和個體工商戶三類黨員進行學習培訓。學習培訓內容：組織黨員學習《保持共產黨員先進性教育讀本(試用本)》和一些先進黨員事跡，重點學習黨的十六大報告和中國共產黨章程，在完成規定學習內容的基礎上，適當安排一些適用技術教育方面的培訓，提高黨員的本領。學習培訓時間：學習培訓時間不少于×××個學時。原則上以周

六、日和晚上休息時間為主，盡量做到不影響或少影響企業生產。學習培訓方式：各教育活動單位要結合各自實際，靈活采取以下學習方式，確保學習培訓落到實處，真正收到實效。①集中輔導。設兩個專題輔導課：一是非公有制經濟組織中的共產黨員參加先進性教育活動的重要性和具體要求；二是非公有制經濟組織中的共產黨員如何在生產和勞動中愛崗敬業發揮先鋒模范作用。輔導課統一集中上，由鎮的主要領導負責主講，參加教育活動的黨員和流動黨員及外來流動黨員都參加。②分散自學。統一印發讀書筆記本，要求黨員做好自學筆記。③分組討論。以支部為單位組織黨員圍繞學習專題內容，聯系企業生產發展實際和黨員思想、學習實際，適當組織開展討論，自己出題目，著問題學，讓黨員談學習感想，交流學習體會。④談心活動。教育活動單位的黨組織負責人要與黨員開展談心教育活動。黨員之間也要主動開展談心教育活動。通過談心，提高黨員的思想政治素質。⑤典型教育。教育活動單位要組織黨員學習身邊先進典型，讓優秀黨員作先進事跡報告，同時又組織黨員學習全市先進典型的優秀事跡材料。⑥撰寫學習體會。學習培訓期間，黨員要聯系自身思想、學習、工作、生活實際撰寫一篇學習心得體會文章，篇幅一般不少于800字。⑦開設流動黨員教育專欄。在道滘視窗上開設道滘鎮流動黨員開展保持共產黨員先進性教育活動專欄。把教育活動的重要意義、總體部署、階段要求及動態情況等內容及時上網，供廣大黨員學習。⑧舉辦非公有制經濟組織共產黨員先進性標準有獎征文活動。通過道滘通訊開設專欄，刊登優秀文章并評出

一、

二、三等獎若干名，給予獎勵。要求參加教育活動的黨員參加。2、黨性分析，民主評議這一階段時間為×××個月左右，即5月份完成。主要抓好三項工作：①自我總結。組織黨員按照“三個代表”重要思想的要求和黨章規定的黨員標準，對照檢查自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面的現實表現，找出存在的突出問題或發揮先鋒模范作用的主要差距，剖析思想根源，明確努力方向，搞好自我總結，最后撰寫《黨員先進性教育活動自我總結》材料。原則上要求字數至少在1000字以上，對個別文字程度較低的黨員也可以實行口頭總結。②征求意見。黨員在自我總結的過程中，要主動同其他黨員談心，黨員談心的面至少達黨員總數的三分之一。要主動征求周圍群眾的意見。黨組織要以適當方式收集黨員、群眾對每個黨員的意見。收集意見的方式：召開座談會，個別談話，發放《征求意見表》，設立意見箱，開通熱線電話等。征求意見的對象：全體黨員，各個層次各類崗位的群眾代表。黨組織要把收集的意見以書面形式向黨員本人如實反饋。③民主評議。召開支部大會或黨小組會對黨員逐一進行民主評議。評議中要充分發揚民主，認真開展批評與自我批評。評議可吸收部分群眾代表、入黨積極分子參加。對黨員、群眾代表、入黨積極分子發放《黨員評議意見表》作出具體評議意見。通過公示、召開座談會等方式將評議初步結果在一定范圍內公布，接受群眾的監督。支委會根據民主評議的情況整理出對每個黨員的評議意見，提請支部大會討論通過。3、抓好整改，鞏固提高這一階段時間為×××個月左右，即6月至8月完成。主要抓好三項工作：①制定個人整改意見。每個黨員要根據自已存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，撰寫書面《個人整改意見》，做到邊整邊改。組織黨員認真實踐“三個代表”重要思想，立足本職崗位，充分發揮先鋒模范作用。②進行表彰和處置。教育活動單位的黨支部要按10~×××的比例對評議為優秀的黨員進行表彰。鎮委教育活動領導小組將總結樹立一批先進典型，通過新聞媒介進行大力宣傳，激勵廣大黨員努力實踐“三個代表”重要思想。同時，對有缺點錯誤的黨員，要進行耐心教育和嚴肅批評，幫助他們正確認識和克服缺點。對評議為不合格的黨員，要按照有關規定作出相應的組織處理。對違法違紀的黨員，由紀檢監察部門按照黨章和有關規定給予相應的黨紀政紀處分。③建立機制。教育活動單位的黨支部要針對黨員隊伍中存在的問題，從黨員、群眾最不滿意的事情改起，從黨員、群眾最希望辦的事情做起。能改的要馬上就改，應該解決但一時解決不了的，要向黨員、群眾說明情況，制定并落實整改措施，鞏固教育活動的成果。針對非公有制經濟組織黨員和流動黨員隊伍的現狀，按照市委的要求，進一步加大非公有制經濟組織黨的基層組織建設力度；要積極研究探索加強非公有制經濟組織黨員發展、教育、管理的工作方式方法和活動途徑，健全各項工作制度，努力形成長效工作機制。

(三)認真總結，提出意見建議教育活動單位黨組織要認真做好總結工作。各指導組要通過個別走訪、召開黨員、群眾座談會等形式，收集和聽取意見，認真分析教育活動的成效和經驗教訓。按照中央提出的六個方面的問題，重點做好總結在非公有制經濟組織和流動黨員主要是外來流動黨員中如何開展教育活動的做法和經驗。

六、加強對教育活動的領導開展保持共產黨員先進性教育活動，是深入學習貫徹黨的十六大精神，按照“三個代表”重要思想全面加強黨的建設的一項重大舉措。各級黨組織一定要充分認識搞好教育活動的重要性，切實加強領導，確保這項工作的順利完成。成立領導小組。為了加強對教育活動的組織領導和指導，鎮委成立中共道滘鎮委保持共產黨員先進性教育活動領導小組，鎮委書記、人大主席李柏林同志任組長，鎮委副書記、鎮長黃貴洪，鎮委副書記、紀委書記黃啟光，鎮委副書記蔡樹輝等同志任副組長，鎮委委員賴錫恩、謝炳華、盧和平、賴根望、盧林明、賴錫池、劉轉南等同志為成員。領導小組下設辦公室，設在鎮委組織辦，負責日常具體工作。辦公室主任由鎮委副書記黃啟光同志兼任，工作人員抽調組織辦、黨政辦、宣傳辦、外經辦、經貿辦、廣電站等部門人員組成。選派指導組。鎮委向各開展教育活動的非公有制企業黨支部分別派出指導組，由鎮領導班子成員任組長，每組×××人，對教育活動單位進行具體指導、幫助和檢查。鎮委書記為這次教育活動的第一責任人，各指導組組長為直接責任人，各組要切實履行好職責，對負責單位的教育活動進行全面指導，親自調研，親自動員，親自分析情況。在教育活動的每個階段，組織召開碰頭會，及時總結推廣好的做法和經驗。緊密結合實際，做到“三不誤”、“兩促進”。今年是全面貫徹落實十六大精神的第一年，各方面的工作都要開好局起好步，任務很重。試點教育活動期間各方面工作一定要做到“三不誤”，即單位的正常工作不耽誤，企業生產業務工作不耽誤，教育活動試點工作不耽誤。要做到“兩促進”，即通過做好業務工作，促進教育活動的順利進行；通過開展教育活動，調動黨員干部群眾的積極性，促進企業生產業務工作的正常進行。鼓勵大膽探索、大膽實踐。試點教育活動的過程，是解放思想、實事求是、與時俱進的過程。在認真貫徹中央和市委有關精神和要求的前提下，各指導組要與教育活動單位共同研究遇到的問題，一起商量解決問題的辦法，總之要放開手腳，大膽實踐，在實踐中發現好思路、好做法，總結出好經驗、好典型，務求試點工作收到實效。