本站小編為你精心準備了安全生產基礎建設排查方案參考范文,愿這些范文能點燃您思維的火花,激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的指示精神,進一步加大安全生產工作力度,夯實安全基礎,遏制和防范較大和重特大安全事故,確保全區的安全與穩定,根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發安全生產百日督查專項行動工作方案的通知》(湘政辦明電〔〕107號)和《長沙市人民政府辦公廳關于印發長沙市安全生產百日督查專項行動工作方案的通知》(長政辦函[]71號)文件要求,區人民政府決定從4月下旬到7月底在全區范圍內開展“安全生產百日督查”專項行動(以下簡稱百日督查行動),現結合我區實際,制定本方案。
一、工作目標和任務
通過開展安全生產百日督查專項行動,全面推動全區各級各部門切實將黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針政策和國家有關安全生產的法律法規落到實處,建立健全安全生產責任體系和安全生產長效機制,落實安全監管主體責任,強化安全生產監督管理;督促各類生產經營單位落實安全生產主體責任,加大安全投入和安全文化建設,強化安全管理,完善安全生產規章制度;深化安全隱患排查治理,提高安全生產保障水平,有效遏制安全事故的發生;加強應急管理,提高事故防范和應對能力;促進重點行業領域安全生產形勢的持續穩定好轉,為建設和諧芙蓉創造安全穩定和社會環境。
二、督點和內容
督查的重點行業是:
一、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位;
二、城市道路交通、交通運輸安全管理;
三、建筑施工(含拆遷和道路施工、市程工程施工);
四、工業企業生產和職業衛生安全;
五、農機、水利等領域的企業、單位、場所及設施;
六、商(市)場、公共娛樂場所、學校、醫院、賓館、酒店、網吧等人員密集場所消防安全;
七、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠(場)內機動車輛等特種設備;
八、食品衛生安全;
九、危爆、有毒物品安全管理。
督查的主要內容是:
1、各級各部門貫徹落實國家、省、市和區安全生產方針政策、法律、法規,建立和落實安全生產責任制,落實“十一五”安全發展規劃,加強安全監管機構和隊伍建設,落實年安全生產控制考核指標情況;
2、各級各部門貫徹落實《長沙市人民政府關于進一步加強生產經營單位安全生產監管工作的通知》和《長沙市人民政府辦公廳關于進一步加強安全生產隱患排查治理工作的通知》,全面落實安全生產屬地監管工作方針,切實落實生產經營單位安全生產主體責任、各部門的安全生產監督管理責任,進一步深化隱患治理、完善隱患排查治理臺帳,落實整改責任和監管責任,以及去年查出的重大安全隱患整改情況;
3、各類生產經營單位貫徹執行《安全生產法》及有關法律法規,落實安全生產主體責任,完善各項安全生產規章制度,加大安全投入,加強安全教育培訓,強化現場安全管理,嚴格執行新建、改建、擴建項目“三同時”規定,建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監控等情況;
4、各級各單位貫徹落實《突發事件應對法》和《國務院關于加強應急管理工作的意見》精神,建立、完善應急管理機構、機制和規章制度,完善預案體系,加強應急隊伍建設,針對重大危險源、重大隱患及易由自然災害引發事故災難的應急準備情況;
5、今年以來全區安全隱患排查治理情況;
6、各級各部門根據實際情況確定的其它督查內容。
三、組織領導及部署
區成立“安全生產百日督查專項行動”領導小組,由涂文清同志任組長,陳忍冬同志任常務副組長,彭再魁、嚴國益、肖南龍、王清華等同志為副組長,區安委會成員單位負責人為成員。領導小組辦公室設區安委辦,黃一迅同志任辦公室主任,負責組織日常工作。
各街道(鄉、園、局)、區有關部門要根據本轄區、本行業實際開展安全生產百日督查工作,在5月8日之前制定“百日督查專項行動”工作方案,并報區安委會辦公室備案。區安監局負責制訂煙花爆竹、危險化學品等工礦商貿安全專項方案;區交管局負責制訂水上交通和交通運輸、車站、交通運輸企業安全專項方案;區交警大隊負責制訂城市道路交通安全管理及事故整改和危險化學品運輸專項方案;區農林水局負責制訂農業機械和水利設施安全專項方案;區工業局負責制訂工業企業和特種設備安全專項方案;區衛生局負責制訂食品、醫療衛生安全專項方案;區消防大隊負責制訂人員密集場所消防安全專項方案;區建設局負責制訂建筑拆遷施工和建筑企業安全專項方案;區公安分局負責制訂危爆物品安全專項方案;各街道(鄉、園、局)根據實際制訂具體的專項工作方案。其他行業和領域也要根據實際制訂具體的專項工作方案。
“安全生產百日督查專項行動”期間,由區政府辦、督查室、安監、公安、監察、工會、建設、消防、交警、交通等部門組成五個督查組,對全區各街道(鄉、園、局)、重點行業領域和生產經營單位開展全面的安全生產督查行動,對各級各部門和各生產經營單位安全生產百日督查工作進行檢查、指導。其它部門要根據本行業實際組織專業督查隊,對本行業進行全面深入的安全生產督查,并切實加強對本行業領域生產經營單位督查工作的督促、指導。
四、督查形式
此次督查分三個層次進行,一是政府綜合督查,二是行業領域專項督查,三是所有生產經營單位自查,各級各部門要結合本地區本部門實際,確定督查的重點行業、重點區域、重點企業、重點場所。要嚴格按照國務院關于縣級督查不少于1/3鄉鎮的原則要求,確保百日督查行動深入全區,不留死角。
督查行動要求:一是要堅持督查行動與重點行業領域安全專項整治工作相結合,解決安全生產的突出矛盾和問題;二是要堅持督查行動與落實重點行業主管部門監管責任相結合,嚴格打擊安全生產領域的違法行為。建立健全隱患排查治理和重大危險源監管制度;三是要堅持督查行動與重點行業領域企業主體責任的落實、從業人員素質提高和技術進步相結合,加大安全投入,促進基層基礎建設,建立安全生產長效機制;四是要堅持督查行動與已部署開展的隱患排查工作相結合,加大集中整治和督查工作力度。
督查方法:一是聽取匯報,查閱資料。督查組要全面聽取各街道(鄉、園、局)、區有關部門、單位和生產經營企業的工作匯報,認真查閱相關文件、記錄及資料。二是深入現場、查看實情。要深入基層、深入企業、深入現場和生產一線,切實排查隱患,掌握與解決基層和企業安全生產工作的實情和問題。三是突出重點,實地抽查。督查工作要突出重點地區、重點行業、重點企業、重大隱患,特別要對事故多發的地區、發生過事故的企業或隱患未予整改的單位重點督查、抽查。四是發現問題,及時整改。及時向被督查的街道(鄉、園、局)、相關部門和單位通報督查情況,并要求明確責任人,限期整改落實,消除事故隱患。五是座談交流,總結經驗。督查中要查找問題,要善于發現好的工作方法、經驗,每次督查結束后,要及時對督查中發現的問題、好的經驗進行總結推廣,增強督查工作的實效。
五、工作要求
安全生產百日督查專項行動涉及面廣,持續時間長,工作任務重,需要各級各有關部門各司其職,團結協作,密切配合。
1、加強領導,提高認識。各級各部門要高度重視安全生產百日督查專項行動,把思想和行動統一到國家的決策部署上來,將此項工作擺到當前工作的首要位置,嚴格按照區政府的部門和工作方案的要求,結合本地區本部門實際,認真制訂具體工作方案。要成立專門領導機構,主要領導要親自研究部署,加強督促檢查;分管領導要切實履行職責,深入一線開展督查。各生產經營單位主要負責人要切實履行安全生產主體責任,組織開展好本單位自查自糾工作。
2、落實責任,嚴肅紀律。全區各級各部門要本著對國家財產和人民群眾生命安全高度負責的態度,對督查工作進行認真研究、部署。對敷衍了事,不負責任,組織部署不周密,工作措施不力的單位,要在全區進行通報批評。要將督查工作的開展情況和工作成效納入年終安全生產目標管理考核。對因督查不扎實、工作不到位、整改不落實而發生較大、重大事故,產生不良影響的地區、部門和生產經營單位,要依法追究其主要負責人和相關責任人員的責任。
3、周密部署,務求實效。督查工作要注重健全安全生產長效機制,重點督查:各級各部門組織領導和安全生產監督管理責任的落實,企業安全生產主體責任的落實。要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發現的隱患和問題,要責令立即整改;不能現場整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責任人,落實整改資金,制訂應急預案;嚴重危及安全的,要責令立即停產整改。各有關部門要將督查發現的重大問題及時上報區安委辦,并做好整改情況的檢查。
4、突出重點,全面推進。要堅持專項行動與安全專項整治相結合,狠抓薄弱環節,解決影響我區安全生產的突出矛盾和問題,作到統籌兼顧;堅持專項行動與落實部門監管責任相結合,堅決打擊非法違法行為,建立健全隱患排查治理和重大危險源監控制度,作到點面結合;堅持專項行動與重點行業領域企業主體責任的落實相結合,作到全面發動;堅持專項行動與隱患排查治理工作相結合,治大隱患、防大事故,加大集中整治和督查工作力度,做到排查不留死角、整治不留后患,切實把各項安全生產措施落到實處。
5、廣泛宣傳,形成聲勢。各級各部門要充分各種形式,結合第七個“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動,加大安全生產百日督查專項行動的宣傳力度,教育和引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要總結推廣好經驗、好做法,作到典型推動。充分發揮輿論監督和群眾監督的作用,對自查不認真、走過場,或者督查不力的單位和部門,要予以公開曝光。
6、及時反饋,認真總結。認真做好督查工作的信息整理和報送工作。各街道(鄉、園、局)、區直有關部門每半個月向區安委會報送行動開展情況,重大行動和重要事項要一事一報。區安委會辦公室每月底向區政府報告當月全區督查工作情況,各街道(鄉、園、局)和區直有關部門督查工作總結,務必于7月25日前上報區安委辦(電話、傳真4683528)。區安委辦要將開展安全生產百日督查專項行為情況作為安全生產目標管理考核的重要內容。