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為切實有效推進街道食品加工的督管整頓工作的順利進行，結合街道食品加工小作坊實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的要求，圍繞“創業創新、富民強市”總戰略，堅持“既要管好、又要便民”的原則，通過專項整治、整合提升、規范管理等途徑，正確處理整治與創業、整治與便民、整治與發展傳統產業的關系，引導、推動食品加工小作坊走規范發展、特色發展、品牌發展之路，為群眾安全、放心、方便消費提供保障，進一步提高我省食品質量安全水平。

二、目標任務

按照“鄉鎮具體負責，村居屬地管理，業主責任落實，社會共同參與”的要求，全面推進食品加工小作坊整規工作。到年底，80%的食品加工小作坊按照本市制定的標準規范組織生產經營；食品加工小作坊中無證照或不按照法定條件和要求從事生產經營、產品或服務不符合保障人身健康安全標準、生產經營假冒偽劣產品等突出問題得到基本解決，農村消費環境和質量安全水平明顯改善。

三、工作要求

（一）加強領導、落實責任。把食品加工小作坊的整規工作放到街道食品安全監管工作的突出位置，在思想上高度重視、在組織上加強領導、在工作上狠抓落實。

（二）加大宣傳、營造氛圍。加大宣傳工作力度，注意發揮社會監督和輿論導向作用。大力宣傳新頒布的《食品安全法》、食品加工小作坊整規工作的部署、目標、各項政策措施；宣傳整規工作成效，示范典型，及時曝光違法經營者。通過輿論和社會的力量，堅決遏制食品小作坊的違法行為，營造良好的整規氛圍。

（三）堵疏結合、分類治理。圍繞群眾衣食住行等最基本的民生問題，堅持科學發展、改善民生、促進和諧的基本原則，在大力整治存在嚴重質量安全隱患的食品加工小作坊的同時，注意保護和發展小而精、小而優的傳統產業。

四、整治重點

（一）重點對象：桶裝飲用水、豆制品、干制水產品、米面制品等四類食品加工小作坊；曾經有過違法行為被查處或被曝光，以及消費者投訴較多的單位或個人；食品加工黑窩點；在專項整治中，被責令關停的小作坊等。

（二）重點區域：街道轄區各村（社區）、城鄉結合部。

（三）重點問題：主要查處不符合法定條件、要求，繼續從事食品生產加工的違法行為，以及生產、使用不符合保障人身健康安全標準的產品，特別是使用非食品原料和回收食品、濫用添加劑生產加工食品等違法行為。整治中，具體應重點關注以下問題:1、是否具有營業執照、衛生許可證；2、生產條件是否符合基本要求；3、是否有產品標準，是否按標準組織生產；4、是否使用非食品原料、濫用食品添加劑；5、是否生產加工假冒偽劣食品。

五、整治步驟

根據工作要求，年度的食品加工小作坊整規工作主要分為三個階段實施：

（一）動員部署階段（月日-月日）

召開街道食品加工小作坊行業質量安全整治實施小組會議，研究部署整治工作，認真做好年食品加工小作坊整規的動員部署工作，明確任務和責任，對整規工作做出周密安排；組織小作坊主進行培訓，明確整規標準。

（二）全面整規階段（月日至月日）

1、查漏補缺（月日至月日）

開展查漏補缺工作，進一步摸清街道范圍食品加工小作坊的動態變化，全面、準確掌握食品加工小作坊的底數、分布及基本質量安全狀況，建立并完善監管檔案，做到底數清、情況明。要對排摸情況進行梳理，按照整合提升類、整改規范類、關停取締類等進行分類，相應制定整規措施，確保整規工作有的放矢。

2、梳理核查（月日至月日）

根據調查的食品加工小作坊情況進行梳理、核查，對食品加工小作坊按照有無執照、高低危等進行全面梳理歸類，做到底數清、情況明、分類準。經過梳理，對食品加工小作坊數據進一步進行核實，對新增加的小作坊街道予以簽字確認。

3、全面實施（月日至月日）

全面開展食品加工小作坊行業整規行動，堅持“打扶結合、以扶為主，堵疏并舉，以疏為主”的原則，制定并實施年度工作計劃，加大培訓指導的力度，引導食品加工小作坊業主按照標準規范的要求主動改造提升。確定食品加工小作坊整規示范點，充分發揮示范點的典型引路作用，全面推動街道食品加工小作坊按照標準規范開展生產經營活動。

（三）總結提升階段（月日至月日）

對照食品加工小作坊整規推進計劃表及年度工作目標，進行自查自糾，做好整規掃尾工作，及時總結經驗做法，研究解決工作中存在的困難和問題，積極探索新方法、新舉措，建立健全科學監管長效機制，并將總結于月上旬上報市“十小辦”。