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為進一步增加就業(yè)崗位，搶抓就業(yè)，推進城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)，根據(jù)國家法律精神，政發(fā)〔〕號和政發(fā)〔〕號及江政辦發(fā)[]號等文件精神，結(jié)合本街道實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)惠及城鄉(xiāng)居民小康社會的總體要求，結(jié)合我市“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，進一步建立和完善城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)和社會保障體系，通過開展創(chuàng)建充分就業(yè)行政村活動，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級勞動保障工作平臺的就業(yè)服務(wù)水平和就業(yè)援助功能，全面落實各項促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的政策，建立健全勞動者平等就業(yè)制度和就業(yè)體制，形成創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、政策促就業(yè)、培訓(xùn)促就業(yè)、服務(wù)促就業(yè)的良好機制，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的充分就業(yè)。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)

街道成立以辦事處主任毛吉澤同志為組長，辦事處副主任同志為副組長，等為成員的充分就業(yè)行政村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強“創(chuàng)建充分就業(yè)行政村”的領(lǐng)導(dǎo)工作。

三、工作目標

各村要把創(chuàng)建充分就業(yè)行政村作為落實本轄區(qū)擴大就業(yè)的重要目標和基礎(chǔ)性工作，依托勞動保障工作平臺，通過實施農(nóng)村勞動力資源登記、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)、困難群體就業(yè)援助、促進農(nóng)村勞動力平等就業(yè)等措施，形成保障城鄉(xiāng)勞動者平等充分就業(yè)的市場、制度和服務(wù)體系。到年底，全街道100%以上的行政村達到充分就業(yè)行政村標準。

四、創(chuàng)建標準

1.行政村法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望勞動力就業(yè)率達以上。

2.行政村中基本消除“零就業(yè)”家庭。

3.行政村中無連續(xù)失業(yè)一年以上的有勞動能力的就業(yè)愿望的失業(yè)人員。

4.行政村中未發(fā)生過因就業(yè)問題而出現(xiàn)的上訪事件。

五、工作措施

1.村“兩委”中有分管勞動保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，有一名以上勞動保障員。

2.全面掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位的用工需求情況。

3.全面掌握本村適齡勞動力的就業(yè)和失業(yè)狀況，實名登記，建立臺帳。

4.積極開發(fā)就業(yè)崗位特別是公益性就業(yè)崗位，興辦服務(wù)實體，組織靈活就業(yè)，努力幫助就業(yè)困難人員尤其是“零就業(yè)”家庭就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

六、工作步驟

充分就業(yè)行政村創(chuàng)建工作從年月起至年月止，分三個階段實施。

第一階段為準備階段（年月—月），主要任務(wù)：

1.建立創(chuàng)建工作機構(gòu)；

2.擬定創(chuàng)建方案；

3.開展創(chuàng)建工作宣傳。

第二階段為創(chuàng)建實施階段（年月至年月），主要任務(wù)：

1.組織各行政村相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)；

2.對行政村內(nèi)適齡勞動力的就業(yè)、失業(yè)和技能狀況進行分戶調(diào)查、實名登記、建立臺帳，并及時進行數(shù)據(jù)增減維護，實施動態(tài)管理。

3.對行政村內(nèi)用工單位的用人需求情況進行調(diào)查，建立長期聯(lián)系制度和工作臺帳；

4.開發(fā)就業(yè)崗位，對本村有就業(yè)愿望的勞動力特別是就業(yè)困難對象和“零就業(yè)家庭”開展“131”（提供一次職業(yè)指導(dǎo)、三次有效就業(yè)信息和一次職業(yè)技能培訓(xùn)）就業(yè)援助工作，并建立就業(yè)援助服務(wù)臺帳；

5.定期走訪失業(yè)人員家庭（每季度不少于一次），建好失業(yè)人員基礎(chǔ)臺帳，實施動態(tài)管理。

6.組織失業(yè)人員參加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；

7.推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)要求的要協(xié)調(diào)落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)工作，積極培育創(chuàng)業(yè)典型。

第三階段為總結(jié)評估階段（年月）

主要任務(wù)：

按照創(chuàng)建目標和要求，對創(chuàng)建工作情況進行評估檢查。

七、工作要求

1.建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實抓好創(chuàng)建工作，各村要結(jié)合各自實際，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定創(chuàng)建方案。

2.明確責(zé)任，抓好落實。街道勞動保障所負責(zé)“充分就業(yè)行政村”創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，街道向各村派駐創(chuàng)建工作指導(dǎo)員，負責(zé)幫助行政村及時協(xié)調(diào)、解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。行政村負責(zé)創(chuàng)建工作的實施，村勞動保障員具體負責(zé)創(chuàng)建日常事務(wù)。

3.加大宣傳，形成合力。各村要主動協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位，動員社會各方面廣泛參與、支持創(chuàng)建“充分就業(yè)行政村”活動。在創(chuàng)建工作中要抓好一批典型，營造良好的創(chuàng)建氛圍，推動創(chuàng)建工作扎實開展。