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（一）財政預算內安排的基本建設資金，財政預算其他各項支出中用于固定資產投資的資金；

（二）納入財政預算管理的專項建設資金中用于固定資產投資的資金；

（三）經縣政府同意，由政府融資平臺從金融機構組織或其他機構（單位）借貸、或資本市場募集的借款，用于固定資產投資的資金；

（四）轉讓、出售、拍賣國有資產及其經營權所得的國有資產權益收入，土地使用權出讓金等其他財政性資金中用于固定資產投資的資金；

（五）法律、法規規定的其他屬于政府性投資的資金。

二、實行政府性投資項目年度計劃申報

（一）申報原則。

1.必須符合國家、省、市相關法律、法規、規章和政策的要求；

2.必須符合全縣國民經濟和社會發展規劃和計劃；

3.必須堅持量力而行、量入為出，綜合平衡、保障重點。

（二）申報要求。

1.申報主體。縣本級投資項目由縣各主管部門提出申請，鎮（區）級投資項目由鎮（區）政府（管委會）提出申請。

2.申報時間。政府性投資項目年度計劃的申報為每年年底之前，逾期不申報的不得列入下一年度實施計劃。

3.申報范圍。政府性投資項目年度計劃申報的范圍包括：

（1）城市市政公用設施基礎性項目；

（2）政府建設的安置房、經濟適用房和廉租住房；

（3）農林水等公共設施建設項目；

（4）交通基礎設施項目；

（5）教育、文化、衛生、體育、廣電等非經營性建設項目；

（6）公檢法司基礎設施建設項目；

（7）政府機關建設項目；

（8）其他需要政府投資、審批的項目。

4.申報內容。申報內容包括：

（1）項目建設法人單位；

（2）項目概況（重點說明項目建設的必要性）；

（3）主要建設內容；

（4）項目計劃總投資；

（5）資金來源有效證明（財政預算安排、上級專項補助政策依據、經財政部門審定的融資計劃）；

（6）建設周期。

三、做好政府性投資項目年度計劃的審定工作

每年9月份起，縣各主管部門及各鎮（區）向縣政府投資主管部門（縣發改委）申報下年度項目投資計劃。縣發改委會同縣財政局、住建局、國土局、規劃局、環保局等主管部門依據縣城鄉建設規劃、土地利用總體規劃等相關規劃、縣財力狀況等，按照項目建設的輕重緩急分為新建、續建（含改擴建）和擬建三大類，進行綜合評審后，向縣政府提出下一年度政府性投資項目投資計劃建議方案，經縣政府常務會議審定通過后，予以下達。

四、加強政府性投資項目年度計劃的執行與管理

（一）經縣政府審定的政府性項目年度投資計劃，是安排年度政府性投資項目的主要依據。計劃一經下達，未經縣政府同意不得更改。計劃執行過程中，因上級政策調整等因素，確需調整政府性項目投資計劃的，須經縣政府常務會議審定同意。

（二）項目年度計劃是項目審批的前置條件。未納入政府性投資項目年度計劃的，縣發改委不得啟動項目審批程序。

（三）政府性投資項目審批實行項目建議書、可行性研究報告、初步設計（含投資概算）審批程序。未經縣發改委審批項目建議書，縣規劃局、國土局、環保局等部門不得進行規劃選址、用地預審、項目環評。

（四）對納入政府投資計劃管理的項目，必須嚴格實行投資控制管理，嚴格以概算控制預算、以預算控制決算；未納入年度政府性項目投資計劃的項目，縣財政部門不得撥付項目前期工作費用和項目建設資金。

（五）縣發改委作為政府性投資項目的綜合管理部門，負責政府性投資項目計劃編制和項目審批等綜合性工作。

（六）縣財政部門作為政府性投資項目資金管理部門，負責對政府性投資項目的財務活動實施管理和監督，做好財政資金的調度和撥付，確保政府投資項目資金專款專用。

（七）政府性投資項目實施主管部門（領辦單位）要認真履行項目計劃申報程序，按照縣政府審定意見認真做好項目審批、資金籌集、投資管理等組織實施工作。

（八）縣監察、審計等部門要對政府性投資項目計劃管理、資金使用、成本控制等工作實行全過程監督管理。

（九）建立健全政府性投資項目月報制度。項目實施主管部門要建立健全政府性投資項目月報制度，月報表于每月初前5個工作日內分別報送縣發改委和縣財政局。

（十）建立健全政府性投資項目績效評價制度。縣發改委、財政局、住建局、審計局等部門要對政府性投資重點項目進行績效評價（包括項目前期工作、實施進度、工程質量、投資控制、環境和社會效益等內容）。績效評價結果要及時向縣政府作出報告，并作為下一年度政府性投資項目計劃安排的依據。

本通知自之日起實施，請各單位認真遵照執行。