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一、實施對象及原則

無償扶持我區城鄉有就業愿望、有就業能力、有就業條件，在就業年齡段(16—60周歲)尚未就業或就業基礎極其脆弱的貧困殘疾人從事種植、養殖、加工、修理、餐飲、盲人醫療按摩等行業和職業。

在實施過程中，堅持五個優先。一是優先扶持零就業家庭的殘疾人和單親家庭的殘疾人；二是優先扶持享受城鄉低保待遇的殘疾人；三是優先扶持有知識、有技能自主創業的殘疾人；四是優先扶持下崗、失業殘疾人職工和失業殘疾人大學生；五是優先扶持有選派干部任職村鎮的殘疾人。

二、目標任務與資金安排

年，全區計劃扶持殘疾人120名，對每位殘疾人無償提供扶持資金1000元（其中省級500元;市區兩級500元，按2：3配套,資金從殘疾人就業保障金中列支），作為其就業啟動、項目開辦經費或入股股金，幫助其實現就業。各鄉鎮、街道的項目任務見市居區實施省殘疾人“萬人就業工程”任務分配表(附件1)。

區財政按照項目實施開展情況安排必要的實施工作經費，為完成項目任務提供必要條件。

三、職責分工

鄉鎮、街道殘聯負責調查摸底，篩選把關，發放資金，張榜公示，宣傳報道典型事跡。區殘聯負責督促檢查，跟蹤問效，監管項目實施。區財政部門負責實施經費的預算和撥付，監督資金的發放和使用，負責落實項目配套實施經費。區選派辦負責指導協調選派干部參與項目的實施，重點是幫助選擇實施對象、實施項目和實施場所，幫助解決一些具體問題。

四、方法步驟

1、篩選對象：各鄉鎮、街道殘聯要依據基層黨組織、村(居)委會和選派干部人熟、情況明、聯系多的優勢認真開展調查摸底，填寫一式叁份《省殘疾人“萬人就業工程”登記表》(附件2)，并附殘疾人證、身份證、民政部門頒發的城市低保或農村低保等相關貧困證明復印件，并于年8月15日前報區殘聯。

2、張榜公布：鄉鎮、街道殘聯、選派干部在所在村(社區)、鄉(鎮)公示擬扶持殘疾人基本情況，接受社會監督。公示期一般為七天。

3、審批建檔：鄉鎮、街道殘聯要建立殘疾人“萬人就業工程”匯總花名冊(附件4)，并建立專門的檔案。區殘聯審批后，由區殘聯與扶持對象簽訂《省實施殘疾人“萬人就業工程”協議書》(附件3)。

4、資金撥付：區財政部門按區殘聯確定的扶持對象，將資金撥到相應的金融機構，鄉鎮、街道殘聯要及時以書面形式通知扶持對象，被扶持對象持有關證件和領款通知書到指定的金融機構領取扶持資金。

5、檢查驗收：各地要認真自查，發現問題及時整改。區殘聯、財政局、選派辦將適時組織檢查驗收，同時要做好省市殘聯檢查的準備工作。

五、實施要求

1、“萬人就業工程”實施情況將納入選派干部年度目標考核，各選派村（社區）黨組織要加強組織領導和協調，明確工作職責，以扶持新增殘疾人就業人員，擴大就業總量，增加就業收入為目標，切實增強就業實效。

2、要建立制度，跟蹤管理。一是建立選派干部跟蹤服務和管理制度。選派干部定期回訪扶持戶，結合實際提出改進工作、加強管理、提高效益的意見和建議。二是建立定期反饋制度。各鄉鎮、街道殘聯于11月10日前將“萬人就業工程”的實施情況以書面形式報區殘聯。三是建立“萬人就業工程”聯席會議制度。區殘聯、財政、選派辦等部門要定期召開聯席會議，研究和解決實施“萬人就業工程”的新情況、新問題，完善措施，健全機制。

3、要堅持公平、公正、公開的原則，堅決杜絕暗箱操作和優親厚友等現象的發生。真正為殘疾人謀利益，讓殘疾人得實惠。對于弄虛作假，欺上瞞下，騙取扶持資金或貪污、挪用扶持資金的，要嚴肅查處，收回扶持資金，并依法追究相關責任人的責任。

4、要加強宣傳，樹立典型，注意總結和推廣先進經驗。