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為了加強對農村宅基地的管理，進一步貫徹落實“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策，更好地推進社會主義新農村建設，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、建房用地規劃

1、農村私人住宅建設應當遵循先規劃后建設，按照合理布局、節約用地、有利生產、方便生活的原則，結合新農村建設，盡量利用宅基地、非耕地，嚴格控制占用耕地建房，鼓勵建多層住宅，少占土地。

2、農村居民建住宅，必須在戶口所在地集體所占的土地建房，不得跨村移地建房，私人不得擅自調換土地建房。農村一戶人家不得分二處建造住宅。

3、凡在公路兩側審批宅基地的建房戶，必須按照《中華人民共和國公路管理條例》第三十一條規定執行，國道不少于25米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉道不少于5米；凡在廬山西海沿湖65米水位線200米以內建房的，原則上不予審批。

4、違反計劃生育的對象建房，須在接受鄉計生辦處理后才予以審批。

二、建房用地限額

嚴格限制宅基地面積。農村私人建房宅基地限額（包括附屬用地、庭院用地）屬荒山、荒坡的每戶不得超過240米2，屬宅基地和村內空閑地的，每戶不得超過180米2，屬占用耕地的每戶不得超過120米2。

農民出賣房屋者，不再審批宅基地。農民建房不允許圍地打圍墻。

三、建房用地審批程序

農村私人建房用地，必須實行計劃管理，依法辦理宅基地審批手續。具體程序為：

1、申請。由本人提出書面申請，經村民會議同意簽字，村委會審查簽章，交鄉國土所。

2、勘察。由鄉政府會同國土所、村委會到現場勘查放線立樁。屬占用耕地的，財政所必須到場，放線后，財政所按規定征收耕地占用稅。村委會與建房戶簽訂建房協議，收取2000元房屋建設規劃保證金后，方由土管員填好相應表格，并帶回建房戶提交的兩份設計圖紙，即地平面布置圖和正立面圖。圖紙必須設計帶有坡頂的造型。

3、報批。鄉政府召開鄉長辦公會，召集有關人員集體研究，并簽具意見蓋章，報縣國土局批準。

4、驗收。房屋建設過程中，鄉政府會同國土所及村委會不定期進行跟蹤監督，防止違反建房規定的現象發生。房屋竣工后，經驗收合格，方可使用，并如數退回建房保證金。如有違反建房規定的，責成建房戶進行整改，并沒收保證金。

四、違法占地處罰。

農村居民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占地建房的，應限期拆除。

經批準的宅基地，滿兩年不建的，土地由原集體經濟組織收回。如需繼續建造應另行申請，重新審批。