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根據(jù)《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價(jià)與考試制度改革的通知》、教育部“全力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展”和“將優(yōu)質(zhì)高中名額的大部分均衡分配到普通初中”的精神以及《省教育廳關(guān)于做好2014年普通高中招生改革工作的通知》要求,2014年,在總結(jié)完善2013年普通高中招生制度改革的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)進(jìn)行普通高中招生制度的改革。為切實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《國家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)2004年初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的指導(dǎo)意見》的精神,2014年全市普通高中招生,采取學(xué)生升學(xué)考試等級和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)為錄取依據(jù)的辦法進(jìn)行,同時(shí),對農(nóng)村薄弱初中學(xué)校給予一定的政策性照顧。
二、具體內(nèi)容
(一)初中畢業(yè)生升學(xué)考試等級確定
初中畢業(yè)生升學(xué)考試等級,根據(jù)初中畢業(yè)生參加2014年高中階段教育學(xué)校招生考試各學(xué)科總成績,按照各類普通高中學(xué)校招生計(jì)劃從高分到低分折算成相應(yīng)的a、b、c、d等若干個(gè)等級。
初中畢業(yè)生升學(xué)考試學(xué)科成績、總成績均以等級的形式向?qū)W生和社會公布。
(二)初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)
各地各初中學(xué)校要按照《市教育局關(guān)于全市初中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的實(shí)施意見》要求,認(rèn)真開展初中階段學(xué)生及初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作。
1.初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)的結(jié)果應(yīng)包括兩部分:一部分為綜合性評語,對學(xué)生的綜合素質(zhì)給以整體敘述,展示學(xué)生的潛能和特長;第二部分為三年綜合評價(jià)等級,等級由高到低分為a、b、c、d四級。對學(xué)生表現(xiàn)評為d等的應(yīng)慎重。
2.初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)的內(nèi)容以道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等6個(gè)方面的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為主要依據(jù)。
3.各縣(市、區(qū))教育(教科)局要成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)指導(dǎo)委員會,制定出綜合素質(zhì)評價(jià)工作方案,對學(xué)校的評價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)。各學(xué)校要成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作委員會及以班為單位的綜合素質(zhì)評價(jià)小組,制定出評價(jià)工作的實(shí)施細(xì)則和評價(jià)程序,具體開展評價(jià)工作。
4.初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作正式開展前,由各縣(市、區(qū))教育(教科)局評價(jià)指導(dǎo)委員會組織對全體評價(jià)者分級進(jìn)行培訓(xùn),保證各校評價(jià)工作嚴(yán)格、科學(xué)地進(jìn)行,保證畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)公平、公正、公開。
5.初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作在九年級下期完成(5月底以前)。綜合素質(zhì)評價(jià)應(yīng)參考初中三年學(xué)生的成長記錄和學(xué)生自評、互評的相關(guān)結(jié)果,關(guān)注學(xué)生的發(fā)展過程和表現(xiàn),注重對原始資料的分析、概括。
6.初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)的結(jié)果,應(yīng)在學(xué)生參加高中階段學(xué)校招生考試前的適當(dāng)時(shí)候書面通知學(xué)生本人及其家長。
(三)普通高中招生計(jì)劃
1.以學(xué)校為單位招收擇校生的比例不得超過該校招生計(jì)劃的20%,“統(tǒng)招公費(fèi)生”招生不得低于該校招生計(jì)劃的80%。
2.省級以上示范性普通高中“統(tǒng)招公費(fèi)生”計(jì)劃要以不低于50%的比例均衡分配到服務(wù)區(qū)內(nèi)的每所初中學(xué)校。享受定向分配計(jì)劃的學(xué)生,必須是本校初中一年級入學(xué)并有正式學(xué)籍的學(xué)生,因父母工作調(diào)動(dòng)而正常轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生也必須是讀滿2個(gè)學(xué)年以上的應(yīng)屆畢業(yè)生。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理,杜絕中考移民,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。
3.各類普通高中計(jì)劃內(nèi)招生指標(biāo)的5%—10%可用于招收優(yōu)秀特長學(xué)生。
(四)普通高中招生錄取
1.普通高中招生錄取必須堅(jiān)持綜合評價(jià)、擇優(yōu)錄取的原則,將初中畢業(yè)生參加高中階段學(xué)校招生考試成績等級和綜合素質(zhì)評價(jià)等級作為高中招生的主要依據(jù)。
2.根據(jù)2014年各類普通高中招生計(jì)劃,依據(jù)學(xué)生志愿,按照一、二、三、四類高中的順序,分批次進(jìn)行錄取。具體錄取辦法由各縣(市、區(qū))制定。
3.省級以上示范性普通高中均衡分配到服務(wù)區(qū)域內(nèi)每所初中的招生名額,納入本縣(市、區(qū))高中招生計(jì)劃,按下列要求開展招生錄取工作。一是以初中學(xué)校為單位,在學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)b等級以上范圍內(nèi),以升學(xué)考試成績等級為依據(jù),分校按學(xué)生自愿從高到低擇優(yōu)錄取。不得采取保送或推薦方式,也不得以保送生、直升生等計(jì)劃代替定向分配計(jì)劃。二是各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,既充分體現(xiàn)對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的扶持和傾斜,保證其經(jīng)過努力能基本完成所分計(jì)劃,同時(shí)又要形成一定激勵(lì)機(jī)制,有利于促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高。省級以上示范性普通高中按統(tǒng)招錄取等級錄取后,不能完成定向招生計(jì)劃的學(xué)校,可降低40分確定等級錄取,降低等級仍錄取不滿時(shí),所剩名額納入本縣(市、區(qū))計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)一錄取。三是各縣(市、區(qū))教育(教科)局要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)向社會公布當(dāng)年普通高中定向招生計(jì)劃、指標(biāo)分配情況、錄取資格、錄取條件以及錄取程序和結(jié)果等信息。各初中學(xué)校也要在校內(nèi)公務(wù)欄中公布分配到校的指標(biāo)情況以及錄取程序和條件,讓學(xué)生、家長了解知曉,實(shí)行“陽光招生”,接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。四是市教育局將組織人員對各地貫徹落實(shí)普通高中招生改革規(guī)定的情況進(jìn)行檢查,對不按要求執(zhí)行招生改革政策、敷衍應(yīng)付、措施不力、工作不到位的地區(qū)和學(xué)校,將視情節(jié)給予通報(bào)批評、年終考核評優(yōu)一票否決、按程序取消示范性普通高中稱號等,對違反國家和省有關(guān)招生規(guī)定和紀(jì)律的,將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。五是各縣(市、區(qū))教育(教科)局務(wù)于6月26日前,將本轄區(qū)內(nèi)省級以上示范性普通高中統(tǒng)招公費(fèi)生計(jì)劃定向分配到校情況、擇校生招生計(jì)劃情況匯總上報(bào)我局基礎(chǔ)教育科。8月16日前,將定向分配計(jì)劃完成情況、比例和擇校生招生完成情況、比例匯總上報(bào)我局基礎(chǔ)教育科。
4.對在探究、實(shí)踐、創(chuàng)新和其他特長方面表現(xiàn)突出、具有潛質(zhì)的學(xué)生,允許學(xué)校推薦,經(jīng)必要的程序?qū)徍苏J(rèn)定予以錄取。
5.各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃數(shù),不得擅自擴(kuò)大招生計(jì)劃,不得在本市其它縣(市、區(qū))招生。違規(guī)招收的學(xué)生一律不建立學(xué)籍。
三、組織保障
2014年全市普通高中招生制度改革,要體現(xiàn)黨的教育方針,堅(jiān)持課程改革的方向,有利于保護(hù)廣大學(xué)校進(jìn)行課程改革的積極性,有利于推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,有利于保證普通高中招生質(zhì)量,有利于相關(guān)制度的銜接,有利于各類教育的穩(wěn)步改革和發(fā)展。市、縣(市、區(qū))教育(教科)局機(jī)關(guān)各相關(guān)科(股)室和直屬事業(yè)單位要根據(jù)改革方案積極做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,提供政策保障。整個(gè)招生工作應(yīng)通過制度創(chuàng)新來體現(xiàn)公開、公正、公平。實(shí)行嚴(yán)格的公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度和監(jiān)控評估制度,實(shí)行陽光招生,杜絕腐敗現(xiàn)象,確保實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。
(一)公示制度。普通高中招生制度改革方案,包括初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)的內(nèi)容、方法及程序,多樣化的普通高中招生辦法等,應(yīng)提前向社會公示,聽取各方面意見,接受社會監(jiān)督。同時(shí),應(yīng)通過各種渠道加強(qiáng)宣傳,加大宣傳力度,爭取社會各界對改革的理解、支持。
(二)誠信制度。建立綜合素質(zhì)評價(jià)和普通高中招生錄取的誠信機(jī)制。參與評價(jià)、招生錄取的有關(guān)人員,應(yīng)簽訂誠信協(xié)議并建立誠信檔案。要采取有效措施,督促有關(guān)人員嚴(yán)格履行誠信責(zé)任和義務(wù)。
(三)監(jiān)控評估制度。教育行政部門全面負(fù)責(zé)升學(xué)考試、綜合素質(zhì)評價(jià)及普通高中招生錄取工作,要全程監(jiān)控工作的進(jìn)程,充分了解有關(guān)情況,對工作各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)予以處理。教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對普通高中招生制度改革的檢查力度,確保有關(guān)政策規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行和改革的順利進(jìn)行。