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為進(jìn)一步改善汀江流域撫市段水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《汀江流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》、《市汀江流域環(huán)境綜合整治方案》，現(xiàn)制定汀江流域撫市段水環(huán)境綜合整治工作方案如下：

汀江流域撫市段水環(huán)境現(xiàn)狀，存在問題及原因分析

（一）水環(huán)境現(xiàn)狀

汀江流域撫市段主要三條，主流域從龍?zhí)吨翐崾袚嵯樱Ш佑谢仓料?lián)、五湖至五聯(lián)。流域主要水污染有水泥廠廢水、煤礦生產(chǎn)廢水、養(yǎng)殖業(yè)廢水和居民生活污水。經(jīng)監(jiān)測(cè)面結(jié)果水質(zhì)狀況下降的趨勢(shì)，主要污染指標(biāo)是氨氮和總磷。

（二）存在問題及原因分析

1、工礦企業(yè)存在超標(biāo)排放。主要是小煤礦大量石碴排放。

2、養(yǎng)殖業(yè)廢水處理不到位。

2012年，我鎮(zhèn)生豬出欄數(shù)32850萬頭，存欄數(shù)23860萬頭，大部分養(yǎng)殖業(yè)廢水未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)便直接排主水。

3、農(nóng)業(yè)面源污染較重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥農(nóng)藥施用量有上升趨勢(shì)，造成農(nóng)業(yè)面源污染。

4、鄉(xiāng)村生活垃圾隨意傾棄，經(jīng)雨水沖刷污染河流。

5、集鎮(zhèn)生活污水污染。由于未建污水處理廠，造成生活污水直排。

整治目標(biāo)：

（一）近期整治目標(biāo)

通過水環(huán)境綜合整治，促進(jìn)資源合理利用，遏制生態(tài)環(huán)境破壞趨勢(shì)，維護(hù)流域生態(tài)環(huán)境安全，流域主要污染物排放總量控制在市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，確保流域內(nèi)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）中長期整治目標(biāo)

1、全流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞的趨勢(shì)得到有效控制，省控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率100%，集鎮(zhèn)集中或飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2、企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)安裝污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，工業(yè)企業(yè)普遍實(shí)行清潔生產(chǎn)。

3、完善鎮(zhèn)村垃圾無害處理場(chǎng)建設(shè)，集鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到50%以上，生活垃圾無害化處理率力爭(zhēng)達(dá)到80%。

整治措施

（一）加強(qiáng)對(duì)流域綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)人民政府成立由鎮(zhèn)長領(lǐng)導(dǎo)任組長，各有關(guān)職能單位主要負(fù)責(zé)人為成員的綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定本轄區(qū)內(nèi)綜合整治工作計(jì)劃，分解各部門。

（二）整治任務(wù)

1、加強(qiáng)工礦企業(yè)污染治理

老企業(yè)實(shí)施提高工程，消減污染物排放總量；堅(jiān)決杜絕新的工業(yè)污染源；加大污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

2、全面開展養(yǎng)殖業(yè)污染治理

嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖審批制度，審批新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須符合養(yǎng)殖規(guī)劃和環(huán)保要求，對(duì)未批先建、頂風(fēng)搶建、不符合選址要求的，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)限期拆除，并依法查處。要擴(kuò)大立體養(yǎng)殖、資源利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)治理模式，鼓勵(lì)廢物綜合利用；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源的污染治理，農(nóng)業(yè)部門要開展合理使用化肥和農(nóng)藥的調(diào)研，形成具有指導(dǎo)性技術(shù)指南，并加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，減少農(nóng)藥和化肥的流失，從而減輕對(duì)流域水體的污染。2013年底以前，基本完成流域內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染合理，將農(nóng)村散養(yǎng)戶引導(dǎo)到養(yǎng)殖集中區(qū)，大力推廣豬—沼—草（木、果、菜、魚）等立體種養(yǎng)模式廣泛推廣。

3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治

要加強(qiáng)建設(shè)垃圾無害化處理場(chǎng)或垃圾衛(wèi)生鎮(zhèn)場(chǎng)等處理設(shè)施；加強(qiáng)農(nóng)村生活環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)鎮(zhèn)村改水、改圈、改廁和沼氣池建設(shè)，加強(qiáng)水土保持工作，抓好“青山掛白”專項(xiàng)整治工作。

（三）部門工作職責(zé)

1、開展汀灑流域撫市段水環(huán)境功能區(qū)劃定，集中式地表水飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作。同時(shí)，制定飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作。同時(shí)，制定飲用水源保護(hù)措施，確保群眾飲用水安全。

2、畜醫(yī)、農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)完善養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，牽頭開展養(yǎng)殖業(yè)污染整治，加大生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治力度。按照省政府要求，在禁建區(qū)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，禁建區(qū)劃定后新建的必須堅(jiān)決拆遷；禁建區(qū)劃定前已建的于2012年12月底之前治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)堅(jiān)決關(guān)閉；流域內(nèi)所有養(yǎng)殖場(chǎng)必須在2013年底前治理達(dá)標(biāo)；要疏堵結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。同時(shí)，做好農(nóng)業(yè)面源染控制和治理。

3、村鎮(zhèn)規(guī)劃站必須加快集鎮(zhèn)污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，認(rèn)真落實(shí)省政府有關(guān)污水，垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策，力爭(zhēng)2010年底完成集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。

4、林業(yè)站要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)村管護(hù)，改造低產(chǎn)林，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)、營造闊葉林和針闊混交林，積極扶持改燃節(jié)柴工作，推廣以煤化柴和混合代柴煤。

5、財(cái)政所應(yīng)積極籌措整治資金，加大污染整治的投入。

6、國土資源部要加大整頓礦業(yè)秩序，取締關(guān)閉非法礦點(diǎn)，做好“青山掛白”二期治理工作中，嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點(diǎn)，嚴(yán)禁在流域干流、省道、鐵路第一重山開山采石。

7、宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向和監(jiān)督作用，推廣整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造良好的整治輿論氛圍。