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為進一步加強校園周邊環境整治工作，有效預防校園及周邊安全事故發生，努力消除各種不和諧因素，為廣大師生構建平安、文明、衛生、和諧的教學環境，經研究，制定本方案。

一、目的任務

集中整治行動區由鎮綜治辦牽頭，村（居）、相關單位配合。通過集中一個月時間開展校園及周邊環境集中整治行動，依法打擊處理侵害師生人身安全、財產安全和擾亂學校正常教學及生活秩序的行為；依法取締非法經營戶；教育、督促校園及周邊從事各類經營活動的業主依法經營，規范校園周邊交通秩序和各類經營場所的日常管理；進一步強化校園內部安全管理措施，提高安全防范能力；進一步健全完善校園及周邊治安綜合整治長效工作機制，使廣大師生、家長和群眾對校園及周邊環境滿意率明顯提高。

二、工作措施

1、提高認識，加強領導

校園及周邊環境歷來是黨委、政府、社會各界和廣大人民群眾關注的熱點，其環境整治成效直接關系學校師生的人身和財產安全。各村（居）、相關部門要樹立全局觀念，明確職責，分工負責，嚴格按照鎮黨委、鎮政府的總體部署和本方案的具體安排，認真履行職責，狠抓落實，統籌兼顧，整體推進。

2、廣泛宣傳，營造氛圍

各村（居）、相關單位要多形式、多渠道地宣傳開展校園及周邊環境集中整治行動的重要意義，積極爭取廣大師生、學生家長、群眾和社會各界的理解與支持；綜治辦、派出所、廣陵中隊、工商組、衛生院、文化站、村建站、交管所等部門要深入學校周邊，對娛樂場所、網吧經營者、各類攤主進行宣傳教育，動員各有關單位和經營業主積極支持、參與集中整治活動，各中學、小學、幼兒園要通過會議、櫥窗、板報等形式，對廣大師生進行安全和法治教育，為整治工作營造濃厚的輿論氛圍。

3、突出重點，深入排查

要深入校園及周邊，對存在的突出問題進行排查。重點排查師生員工反映強烈的學校及周邊違法犯罪活動；中小學校周邊200米范圍內的網吧、電子游戲廳、歌舞廳、棋牌室等娛樂場所；經營證照不全、執行實名登記及未成年人禁入制度不到位、超時營業、包夜營業等違規經營的網吧；校園周邊不潔飲食攤點、違規“小飯桌”和“小食堂”等各類違規攤點；出售、出租涉嫌色情、淫穢書籍的書報銷售點；師生通行途中交通不暢、路橋損壞、交通安全標志缺失、遮擋視線等交通安全隱患問題；“黑校車”、“黑出租車”、各種噪聲干擾以及其他影響學校及周邊環境的問題。各職能部門、各學校要分別成立排查小組并制定工作方案，采取夜間查、突擊查、抽樣查、重點查等多種方式深入排查，對排查出的問題梳理歸類，明確責任單位、責任人，限時整治。對確需多部門會辦的問題，及時書面上報鎮集中整治工作領導小組辦公室研究解決。

4、注重實效，全力整治

堅持“齊抓共管，整體聯動，以塊為主，條塊結合”的原則，針對交通秩序、食品安全、文化市場、無證經營、社會治安等五類突出問題，開展集中整治行動。對交通秩序類問題，要加大校園周邊執法監督力度、及時查處交通違法行為。同時，采取交通信息及時、車流分時管制、在重點路段設置減速標志、物理隔離設施等措施，保障道路暢通和交通安全。對食品安全類問題，要嚴格執行各校園食堂索證制度、衛生檢查制度、消毒制度、食堂操作規范、庫房管理制度，提高食品安全管理水平。將校園周邊商店和學生食品作為重點監管對象，嚴查無照經營和銷售假冒偽劣食品等違法行為，加大處罰力度。要重點檢查校園周邊餐飲服務單位是否持有餐飲服務許可證，是否存在食品原料來源不明情況，是否存在非法添加和濫用食品添加劑情況，使用的食用油是否涉嫌“地溝油”，學生使用的餐盒是否符合要求，加工過程是否臟、亂、差、存在食品安全隱患，從業人員是否存在無健康證上崗等行為。對文化市場類問題，要采取停止審批、勸導遷址經營、依法關停等手段，堅決杜絕學校周邊200米開設網吧等娛樂場所現象。堅決依法懲處網吧違法接納未成年人和不按規定登記的行為。加強監督、檢查出版物市場，依法嚴格查處向未成年人租售或傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖的圖書、報刊、音像制品的行為。對無證經營類問題，要區別情況，采取有效措施。對證照齊全的及時予以引導規范；對證照不全、但具備經營條件的督促其完善手續；對無經營條件的責令其限期停止營業或依法吊銷已頒發的證照；對無證經營的及時告知其行為違法，責令限期主動糾正，停止營業。對社會治安類問題，要加強宣傳教育，依法嚴厲打擊危害師生身心健康、財產安全的各類違法犯罪行為。落實校園內部防范各項措施，提高校園應對治安、消防、自然災害案（事）件的應對能力。對涉及多個部門的問題，抽調相關職能部門骨干力量實施聯合整治；對于個性問題，由相關職能部門即時整治到位，并報結果。

5、建章立制，長效管理

在開展集中整治工作的基礎上，建立和完善長效工作機制，不斷鞏固整治成果。建立健全校園及周邊環境整治的組織協調、各司其職、主動配合的領導體制和工作機制，使整治工作經常化、規范化和制度化。完善校園及周邊環境整治工作小組成員單位聯席會議制度，聯席會議辦公室設在鎮教育科。聯席會議原則上每季度召開一次，組織相關單位交流情況，溝通信息，及時研究工作中出現的新情況、新問題。從民生的角度、用長遠的眼光、創新的思維、采取綜合治理的方法，切實解決好個體現實需求與規范社會秩序之間的矛盾，逐步實現校園周邊環境整治工作的制度化、常態化。

6、加強督查，嚴格問責

校園及周邊環境整治是一項長期的工作，各村（居）、相關部門在整治行動中，要有強烈的責任意識，根據職責分工，嚴格落實整治工作的各項要求，將整治工作常態化、規范化。對不予配合人員，要依法采取措施，對違法人員，要依法堅決予以處理，對因工作失職，造成重大安全穩定事故的，要嚴肅追究相關責任。

三、職責分工

綜治辦：承擔集中整治工作領導小組辦公室職能。負責對集中整治工作進行協調、督查、驗收、總結，并向鎮黨委、鎮政府報告。

教育科：牽頭組織各校園開展突出問題排查整治。積極落實教育部《關于進一步做好學校安全工作六條措施》，開展創建“平安校園”活動，加強校園內部管理和接送學生車輛安全監督管理，在校園重點部門、部位落實人防、技防、物防措施，強化對學生的法制宣傳和安全知識、技能的教育、培訓。完善校園內部生活設施和文化設施，優化育人環境。督促各校園落實門衛制度、進出校門登記驗證詢問制度、值班巡邏制度、領導帶班制度、交接班制度等，堅決防止校外無關人員進入學校。會同衛生院加強學校食堂管理，嚴把食品安全關。

派出所：認真貫徹落實公安部《維護校園及周邊治安秩序八條措施》，依法嚴厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動，深入開展校園及周邊治安環境整治工作。加強校園周邊出租戶、旅館等公共場所治安管理，積極支持和配合相關行政執法部門的執法活動，協同文廣站、工商等部門加強網吧管理，嚴格落實校園及周邊治安巡邏管控措施，民警定期進校園開展法制宣傳教育，全面組織開展校園內部安全檢查，指導校園建立健全內部治安防控機制，加大重大節假日及上學、放學高峰時段校園周邊的治安巡查力度，對存在的可疑人員，要及時處置，確保校園師生安全。切實加強校園周邊道路交通管理工作，向相關單位和部門提出建設完善校園周邊道路交通標志、標線及設施的建議，規范校車管理，嚴格查處超載超速、證照不全等交通違法行為。選派民警擔任學校交通安全輔導員，在高峰時段派駐民警加強校園周邊交通秩序管理，確保交通安全暢通有序。

工商組：重點整治制假售假等違法問題，依法取締校園內外無經營條件的經營戶，引導和規范合法經營戶的行為，維護正常的生產、經營秩序。

村建站：重點整治校園周邊占道經營、違章搭建、亂堆亂放、車輛亂停等問題，特別是校園大門口兩側沿線道路和人行道，嚴禁擺攤設點，嚴禁周邊攤點騎門占道經營。加強校園周邊區域施工噪聲、工業噪聲、商業噪聲、生活噪聲、娛樂噪聲的查處工作，為教學活動提供良好的外部環境。

衛生院：加強對校園內部食堂和周邊飲食單位的食品安全指導及監督管理。重點整治校園周邊飯店、商店食品的安全問題，依法查處加工銷售過期、變質等不符合食品安全標準食品的行為。加強校園傳染病防控工作，發現疑似傳染性疾病或師生集中出現不適等現象，要立即組織醫療機構介入處置，并及時上報市人民政府。

文化站：加強校園及周邊地區文化市場的監督管理，嚴厲打擊校園周邊文化經營單位違法違規經營行為，重點查處營業性網吧、電子游戲廳違規接納未成年學生的行為。依法查處校園周邊各種含有反動、淫穢色情、暴力等國家法律法規禁止內容的文化產品及違法文化經營活動。做好校園及周邊“掃黃打非”工作，堅決查繳以青少年學生為主要銷售對象的含反動、淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內容的非法出版物。

鎮前新村、二河新村：根據“誰主辦、誰負責”的原則，加強對所轄校園及周邊環境的監管，及時處置苗頭性事件。積極主動加強與相關職能部門的溝通、協調，共同做好整治工作。

四、時間安排

全鎮校園及周邊環境集中整治時間為8月27日至9月26日，分五個階段進行。

1、宣傳發動階段（8月27日至8月31日）。通過開展多形式、多渠道的宣傳，爭取廣大師生、家長、群眾和社會各界的理解與支持，為集中整治工作營造氛圍。

2、調查摸底階段（9月1日至9月6日）。各村（居）、相關單位、校園要成立排查小組，認真排查校園及周邊環境存在的問題，建立一患一檔，研究梳理分類上報至鎮集中整治工作領導小組，提請協調解決。

3、動員自清階段（9月7日至9月10日）。各相關單位根據職責分工，對整治工作對象進行勸阻教育、動員，限期主動自清。

4、集中整治階段（9月11日至9月22日）。各相關單位針對存在的問題，認真開展校園及周邊環境綜合整治，解決影響學校正常教育教學秩序的各種違法違規問題。

5、總結完善階段（9月23日至9月26日）。各村（居）、學校在集中整治工作結束后，認真總結，查漏補缺，建立長效機制。