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為貫徹落實中央經濟工作會議和全國質檢工作會議精神，根據國務院、國家質監總局和市質監局“關于在本市開展‘質量和安全年’活動的通知”（xx質技監管〔2009〕157）號文）精神，著力提高徐匯區產品質量和安全水平，結合區域實際，特制定本活動方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“四個確保”大局，以質量技術監督法律法規為準繩，以質量技術信息為紐帶，以技術支撐為手段，大力實施以質取勝戰略，加強質量安全監管，創新工作舉措，強化服務理念，努力營造有利于質量進步的社會環境，全面提高質量安全總體水平，確保“質量和安全年”活動取得成效。

二、工作目標

以“質量和安全年”活動為抓手，突出重點，做到三要：一要以科學發展觀為統領，進一步深化對科學發展觀的認識，把學習成果轉化為推動質監工作的強大動力和實際行動，開創質監事業又好又快發展新局面。二要圓滿完成年初制訂的各項工作目標責任。三要將“質量和安全年”辦成宣傳年、提升年、服務年、整治年和形象年。促進區域企業質量責任意識普遍提高，主體作用進一步發揮，產品質量總體水平進一步提升，真正為“四個確保”的實現，發揮質監應有作用。

三、工作內容

（一）、積極宣傳營造氛圍，增強全民質量意識

1、結合各種題材開展質量宣傳。繼續開展市民食品安全知識巡訪宣傳活動，會同區團委在4月至10月期間開展迎世博－食品生產安全“百千萬”三年行動計劃暨上海市食品生產企業進城務工青年綜合素質培訓工作，組織好“3·15”、“5·20”、質量月等活動，把質監宣傳和服務送到居民群眾中去；對新頒布的《食品安全法》和修訂《特種設備安全監察條例》進行巡回宣貫，將法律知識送進社區、企業、校園，著力提高廣大企業和社會的質量法制意識；參與區委宣傳部發行量年30萬冊的“五進社區五到家”宣傳冊的編寫，在社會唱響“以質取勝”的主旋律，營造良好的社會氛圍。

2、聯合區委宣傳部開展專題宣傳。通過“東方講壇在徐匯”這一宣傳平臺，從五月份起，開展“迎世博、保平安、創和諧社區”特種設備安全宣講，履行質監部門為推動區域經濟發展、維護區域公共安全的積極作為，樹立質監部門在社會上的良好形象。

3、充分發揮輿論引導和宣傳作用。利用徐匯報、有線電視、信息網絡等新聞載體，加強信息報道，參與市局組織的“我與質量20年”質量征文活動，展示質量工作20年來給社會生活帶來的變化，完善舉報投訴制度，打擊質量違法行為，增強消費者質量維權意識，維護合法權益。

（二）、深化“質量興區”活動，提升區域質量競爭力

1、加大推動質量提升的工作力度。積極發揮科技獎勵政策的激勵作用，對獲得“上海名牌”以及在標準化工作中取得突出成績的企業進行表彰。大力推進“三大戰略”，探索徐家匯商圈服務標準化示范區域創建，積極培育區優勢產業及名牌產品成為中國名牌。在持續培育先進制造業、現代服務業創名牌的同時，積極探索質量金獎從先進制造業向現代服務業的拓展。

2、發揮企業提升質量的主體作用，強化企業質量安全責任意識。引導企業健全并切實履行質量管理制度，按照相關安全標準和產品質量標準配備檢測設備，把好原材料驗收、生產過程和產品出廠等生產經營全過程的質量控制和檢測檢驗關，確保向社會提供安全和合格產品。組織企業認真開展質量安全自查活動，查找存在的或潛在的質量安全隱患，制定切實有效的整改措施，確保質量安全。

3、加快步伐推進《徐匯區質量工作三年行動計劃（2007-2009）》，切實發揮質量工作在轉變經濟發展方式、推動自主創新、推進資源節約建設中的基礎保障作用，進一步提高產品質量、工程質量、服務質量、人居環境質量，打造安全放心的消費環境，提升區域質量競爭力。

（三）、加強質量安全監管，做好服務世博各項工作

1、落實供博食品安全保障措施，組織開展食品安全檢查。制定“迎世博”食品質量安全保障工作計劃，加強日常監管，確保本區供博食品質量安全。開展添加劑、食鹽、可可粉等專項整治，把日常監管和專項整治相結合，不斷推進食品生產安全。

2、強化特種設備安全監管，開展特種設備專項整治。繼續推進老舊電梯設備安全風險評估，結合各類專項整治和季節特點，對重點場所、重點設備、

重大危險源開展重點檢查和專項檢查。加強人員培訓，完善動態監察數據庫，指導企業建立健全完整性管理制度，對節能潛力大的燃煤及大功率鍋爐開展熱工測試，既保障安全又節能環保。

3、積極推進世博會相關標準化工作，提升標準化工作水平。聯手區旅游局等部門組織開展公共信息圖形標志實施情況的專項檢查，在徐家匯地區和南站地區進一步推動公共圖形標志的實施工作。探索徐家匯商圈服務標準化示范區的創建工作，促進徐家匯商圈服務能級提升。

4、加強質量安全監管，依法查處違法生產、銷售行為。組織對生產許可證獲證企業的全面巡查，使獲證企業持續保持生產合格產品的能力，確保生產許可制度管理的有效落實。開展以涉及民生的計量器具為重點的專項整治行動，查處無證生產、打擊假冒偽劣和計量作弊等違法行為。開展“家電下鄉”等專項打假活動，實施產品監督抽查，整頓規范市場經濟秩序。

（四）、夯實質量發展基礎，促進服務水平提升

1、進一步提升標準化工作水平。對名牌企業標準化工作水平進行調研，引導企業積極采用國際標準，提高標準質量水平。繼續推進上海市高新技術企業標準化示范單位試點，積極開展節能和環保標準化示范單位試點工作，引導企業走資源節約型和可持續性發展之路。

2、進一步加強誠信體系建設。認真落實《關于深入開展“關注民生、計量惠民”專項行動的通知》精神，組織開展“誠信計量進市場、加快計量進醫院、光明計量進鏡店、服務計量進社區鄉鎮”活動。在已經實行對全區集貿市場衡器統一免費檢定的基礎上，推進社區衛生中心血壓計免費檢定。

3、進一步完善質量工作體系。不斷推進網格化管理，繼續以徐家匯和華涇地區所為抓手和橋梁，構架區域網格化管理的模式與機制，加強條塊聯動、科所聯動、條線聯動，充分整合和利用資源，將觸角深入到企業，服務區域經濟，提高行政效率，減低行政成本。結合局ISO9001質量體系認證三年到期復審的質量手冊改版和金質工程運行，持續改進內部管理，提高服務對象滿意度。

四、工作要求

1、加強領導，提高認識。進一步加強學習，充分認識開展“質量和安全年”活動的重要性和緊迫性，把其作為落實科學發展觀、實現執政為民的一件大事抓好抓實。成立以王雪芬局長任組長，章程、王煒、王鎮任副組長，各科室所負責人為成員的“質量和安全年”工作領導小組。領導小組辦公室設在質量監督科，保證各項工作扎實、高效、有序展開。

2、精心組織，密切配合。要從實際情況出發，深入發動，精心部署，創造性地開展工作。加強與有關部門的溝通協調，搞好協作配合，形成工作合力，為區域經濟發展創造良好的外部環境。

3、暢通信息，加強宣傳。為及時掌握情況、溝通信息、加大宣傳，各科所要注意對“質量和安全年”活動信息的收集、統計、分析，及時報送信息。局將按規定每月20日前向市局報送有關作情況。新晨