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為把辦公室創先爭優活動進一步引向深入，切實提升辦公室服務質量和工作水平，提高機關行政效能，增強干部隊伍素質，推進各項工作再上新臺階，根據縣委、縣政府《關于開展“干部能力建設年”活動的實施方案》（發[2012]3號）的有關精神，結合縣政府辦公室實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，適應大招商、大建設、大發展的新形勢、新任務，以“創先爭優”為主題，以“干部能力建設年”活動為載體，樹立“務實、創新、陽光、高效、服務”的理念，不斷提升工作質量、服務質量、管理質量，著力打造最佳學習型機關、最強創新型團隊、最優服務型辦公室，把辦公室干部隊伍鍛造成一支政治上堅定可靠、工作上勤奮努力、學習上堅持不懈、作風上務實重干、氛圍上團結和諧、生活上潔身端行的過硬干部隊伍，推動辦公室各項工作再上新臺階。

二、目標要求

通過開展“干部能力建設年”活動，強化理論學習、實踐鍛煉和監督管理，使辦公室領導班子的分析判斷形勢能力、推動科學發展能力、總攬全局能力、組織協調能力、選人用人育人能力得到較大提升；使干部職工的學習創新能力、實戰執行能力、依法行政能力、服務發展能力和維護穩定能力得到較大提升。

－－進一步提升“勤學善思”能力。圍繞建設學習型機關，堅持和完善“周五學習日”及“全員上講臺”制度，積極引導全體干部職工養成能夠坐下來讀書、靜下來思考、沉下去調研的良好習慣，在學習中堅定理想信念、提高政治素養、提升思想境界，在學習中熟悉辦公室各項工作流程，既會辦文、辦會、辦事，又能當參謀、出主意、寫文章，努力成為獨擋一面、一專多能的學習型、業務型、復合型干部。

－－進一步提升“開拓創新”能力。繼承和發揚辦公室好傳統、好經驗，吸收借鑒先進發達地區辦公室好經驗、好做法，在此基礎上，堅持與時俱進、大膽創新，參謀服務多提新思路、新對策，文稿起草常有新思想、新觀點，信息宣傳及時反映新情況、新問題，督查落實探索新辦法、新途徑，服務保障提效能、降成本有新手段、新舉措。

－－進一步提升“團結協作”能力。健全完善辦公室協調工作機制，強化各科室協作配合，加強與各鄉鎮、各部門的聯系，發揮辦公室承上啟下、聯系左右、協調內外、溝通四方的總樞紐作用。提高統籌能力、加大協調力度，確?？h委、縣政府重點工作、重要活動落到實處、取得實效。

――進一步提升“攻堅克難”能力。把執行好、落實好縣委、縣政府的決策部署作為首要責任，積極主動承擔急難險重任務，特別是在招商引資和項目建設一線、在城鎮建設三年上水平一線、在社會管理創新一線、在新農村建設一線等重點領域和關鍵部位接受考驗、鍛煉能力、增長本領，在重點、難點工作中比干勁、想辦法、看進度、賽水平、爭第一。

三、活動內容和方法步驟

“干部能力建設年”活動分三個階段進行：

(一)動員部署、學習提高階段(月日-2月29日)

按照全縣動員大會精神和活動方案要求，制定具體工作方案，成立活動領導小組，召開班子會和全員會，對“干部能力建設年”活動進行安排部署。在此基礎上，開展好三項活動：

1、干部能力自查自評活動。按照“一般干部對本職工作做到熟知熟會，中層干部成為業務能手，領導干部成為行家里手”的基本要求，以思想水平和專業能力為重點內容，分層分類明確辦公室各個崗位的工作職責和標準。對照職責和標準，每一名干部對個人能力進行全面自查自評，并進行相互比評、領導點評，切實找準每個干部在能力建設和履行崗位職責等方面存在的問題，清醒認識自我，并有針對性地制定個人能力建設整改措施，明確努力方向，為下步學習培訓打好基礎?！蹲圆樽栽u報告》和《個人能力建設整改措施》于2月中旬前交活動領導小組辦公室存檔。

2、“學習型”機關、“學習型”黨組織創建活動。一是深入開展讀書學習活動。堅持硬性學習和自覺學習相結合，倡導“硬性讀書”?；顒宇I導小組辦公室每季度根據網絡最暢銷書綜合排行情況下發參考書目，各單位、股室根據實際選擇一本作為本單位、股室全體人員的學習書目，同時，個人再選讀一本，為個人自學必讀書目。每人要建立專門的“硬性讀書”筆記，專題記錄讀書情況，并撰寫心得體會，真正實現“日讀千字、月看一書、季寫一文、年學一技”的目標?；顒宇I導小組辦公室組織人員對各單位、股室人員的筆記、心得體會按月、季進行檢查。年內，辦公室至少組織1次讀書知識競賽。二是繼續開展好“周五學習日”及“全員上講臺”活動。在積極組織人員參加各類培訓、輔導的同時，與縣內相關培訓機構加強聯系，采取播放光盤、實地授課等靈活多樣的方式，聘請專家學者開辦講座，重點就國家宏觀政策調整、財政金融、轉變經濟發展方式、創新社會管理、招商引資和項目建設、園區建設和產業發展、城鎮化發展等與經濟社會發展有關的內容進行有針對性地培訓，使干部職工學習新經驗、接受新理論、啟發新思維，增強世界眼光、戰略思維、開放意識。以“精典美文共欣賞”、“熱點問題大家議”、“科室業務大家學”等為主要形式，繼續深入開展“全員上講臺”活動。年內，辦公室至少組織1次演講比賽。三是開展對標考察活動。結合各單位、股室實際，積極走出去交流學習。由各位副主任負責，在全市范圍內確定一家對標單位，帶領分管科室人員進行一次實地考察，帶著問題去，學習經驗回，開闊眼界，創新思路。

3、崗位練兵競賽活動。圍繞提高履行崗位職責的能力，鼓勵廣大干部職工立足崗位成才，加強崗位鍛煉，更好的勝任本職工作。組織、引導全體干部職工圍繞承擔的工作任務，積極開展崗位業務練兵、競賽、創新、對標等活動，形成一批被黨報、黨刊、雜志刊載的“精品信息”、“精品文章”、被各級領導認可的“精品思路”，打造一批被各級領導和重點客商肯定的“精品活動”、“精品接待”、“精品會議”，形成“人人出精品，科科出精品，全辦出精品”的良好局面。年內，研究室、綜合科等文字科室工作人員及各位縣長秘書至少撰寫1篇有情況、有分析、有對策的調研報告或在市以上刊物發表1篇“精品文章”。

(二)深化創建、實踐檢驗階段(3月1日至11月30日)

重點開展好四項活動：

1、“干部聯村幫建”活動。按照縣委、縣政府總體工作部署，積極選派副科級以上干部和后備干部聯村入戶，每月不少于2天。在全面調研、掌握村情的基礎上，幫助謀劃發展思路，協調解決重點、難點問題，主動為群眾辦實事，每人至少幫扶2戶以上困難家庭。

2、“項目建設助力”活動。明確招商引資為辦公室的首要任務、第一政績，千方百計激發全體干部投身招商引資的積極性和主動性，挖掘全體干部職工特別是領導班子成員的招商潛能，努力形成大招商、全員招商、競賽招商的濃厚氛圍。引導干部職工利用春節、“五一”、“十一”等節假日的有利時機，多方捕捉招商信息，積極加強與客商的聯系，認真做好相關項目協調服務，主動邀請客商來盧考察，力爭項目早落戶、早開工、早竣工。完善和落實政務服務職能，實行全程跟蹤服務，切實提高行政辦事效率。認真落實辦公室關于招商引資的獎勵政策，設立招商引資專項基金，加大考核獎懲力度，重獎招商引資有功人員，體現第一政績的導向。

3、“信訪案件化解”活動。各單位、股室要結合各自職能特點，充分發揮在促進和諧、維護穩定方面的作用，深入做好群眾思想工作，力爭把各類影響社會穩定的突出問題解決在萌芽狀態。落實信訪工作責任制，做好來信來訪和上訪件回復工作。及時掌握信訪動態，維護正常信訪秩序。熱情接待來訪群眾，及時協調幫助解決其合理要求，切實保護群眾權益，及時化解矛盾糾紛，努力維護社會穩定。加強執法監管和行政復議、應訴工作，嚴格行政問責，不斷提高政府的公信力和執行力。進一步建立健全應急管理運行機制，加大應急演練力度，提高各部門的綜合作戰能力和協調配合能力，提高處置各類突發事件的應變能力。

4、重點工程集中督查活動。圍繞城鎮建設、農業產業化、文化旅游、生態建設、向上爭取資金等事關全局的重點工作中的重點工程，縣委、縣政府確定的為民辦實事項目，群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題以及領導交辦、批辦的事項，深入開展督導檢查，明確時限要求，向重點工程要進度，向重點工作要結果。進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作，人大代表、政協委員滿意率達到100%。

(三)建章立制、總結表彰階段(12月1日至12月31日)

重點做好三項工作：

1、全面總結。各單位、股室對“干部能力建設年”活動的做法、效果、經驗、典型以及需要引起注意的問題，進行全面系統的總結，并報活動領導小組辦公室。

2、評選表彰。采取個人自評、領導點評、群眾測評等方式，評選2個“開展干部能力建設年活動優秀（單位）科室”和5名“開展干部能力建設年活動優秀干部”（具體評選辦法另行制定），在機關全體會上統一表彰，給予精神和物質獎勵，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進、激勵先進的濃厚氛圍。

3、建立健全長效機制?？偨Y在“干部能力建設年”活動中探索和形成的經驗、作法，并用制度的形式固定下來，建立健全加強干部隊伍能力建設的長效機制。

四、有關要求

1、加強組織領導。辦公室成立“干部能力建設年”活動領導小組（名單附后），負責對活動的組織、協調和指導。

2、明確目標責任。各單位、股室要把深入開展“干部能力建設年”活動擺上重要議事日程，確保“干部能力建設年”活動取得實實在在的效果。特別是單位和股室的負責人要積極投身于活動之中，帶頭查擺自身問題，帶頭推進重點工作，真正做到以身作則、率先垂范，進而帶動本單位、本股室活動的深入開展。

3、強化督導檢查?；顒宇I導小組辦公室將組織人員對各單位、股室活動開展情況進行明查暗訪，切實加大監督檢查指導力度，及時掌握活動中每個階段進展情況、活動效果和存在問題，對開展活動不深入、成效不明顯的及時提出建議，限期整改；對做表面文章、敷衍應付走過場的進行通報批評。