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為全面轉(zhuǎn)變我轄區(qū)人口計(jì)生服務(wù)管理模式，有效地向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，打造優(yōu)質(zhì)的百合計(jì)生服務(wù)品牌，以保障家庭幸福，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系為立足點(diǎn)，根據(jù)區(qū)人口與計(jì)劃生育局的工作安排，并結(jié)合我街道實(shí)際，經(jīng)黨工委研究決定，擬在我街道天平街社區(qū)統(tǒng)建辦家屬院開展“百合計(jì)生幸福家庭驛站”示范創(chuàng)建活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
按照“以人為本、家庭幸福”的宗旨，以計(jì)生百合服務(wù)打造為紐帶、以群眾需求為目標(biāo)，充分發(fā)揮人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和信息優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新人口管理服務(wù)新途徑，大力提高計(jì)生家庭幸福指數(shù)。通過(guò)開展“百合計(jì)生幸福家庭驛站”活動(dòng)，使百合計(jì)生服務(wù)深入家庭，構(gòu)建新型的城市居民鄰里關(guān)系，建立新型的城市社區(qū)群眾服務(wù)管理模式。
二、總體目標(biāo)
1.打造具有本街道特色的百合計(jì)生服務(wù)品牌。
2．依托幸福家庭驛站構(gòu)建新型城市居民的鄰里關(guān)系。
3．建立街道社區(qū)服務(wù)群眾的新模式、新方法。
4．多方位、多角度提高家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
三、主要任務(wù)
創(chuàng)建百合計(jì)生幸福家庭驛站活動(dòng)以提高家庭發(fā)展能力和家庭幸福指數(shù)為目標(biāo)，以樓院長(zhǎng)人口和社會(huì)管理服務(wù)模式創(chuàng)建為支撐，以區(qū)計(jì)生局“六個(gè)一六聯(lián)進(jìn)六創(chuàng)建”為主要內(nèi)容來(lái)展開。
（一）“六個(gè)一”幸福驛站標(biāo)準(zhǔn)
1、打造一間面積不低于30平米的幸福家庭服務(wù)室。
2、開通一部人口計(jì)生幸福家庭熱線。
3、設(shè)立一個(gè)家庭互助儲(chǔ)藏柜。
4、設(shè)立一個(gè)家庭互助信息友情提示欄。
5、建立一個(gè)百合計(jì)生宣傳服務(wù)欄。
6、建立一套幸福驛站服務(wù)管理機(jī)制。
（二）開展“六聯(lián)進(jìn)六創(chuàng)建”活動(dòng)
依托百合計(jì)生幸福家庭驛站，充分發(fā)揮樓院長(zhǎng)在人口管理服務(wù)中的作用，在示范樓院開展“六聯(lián)六建”活動(dòng)，增進(jìn)鄰里人本、互助、親情、關(guān)愛的人際關(guān)系，為每個(gè)家庭幸福搭建綜合服務(wù)平臺(tái)。
1、文化圖書聯(lián)進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)建新型樓院文化，在幸福驛站設(shè)立利用文化圖書角和圖書欄，使各種實(shí)用人口文化圖書進(jìn)入驛站，建立圖書直通渠道，幫助居民了解大政方針、轉(zhuǎn)變觀念，樹立新型城市理念，并與“4點(diǎn)半”工程相結(jié)合，為群眾、學(xué)生提供休息學(xué)習(xí)驛站，營(yíng)造良好的樓院文化氛圍，更好地促進(jìn)居民生育觀念轉(zhuǎn)變、社會(huì)管理理念的建立、文化素養(yǎng)的提升。
2、便民服務(wù)聯(lián)進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)造便利生活環(huán)境。利用物業(yè)資源、社區(qū)資源、家政資源、鄰里資源，設(shè)立百合計(jì)生幸福家庭服務(wù)站，在驛站設(shè)立縫紉、自行車打氣、家用電器配件維修等便民利民服務(wù)角，設(shè)立互助柜，方便居民鄰里生活。
3、健康服務(wù)聯(lián)進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)建健康服務(wù)渠道。結(jié)合“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)，對(duì)接人口計(jì)生“四級(jí)連鎖”服務(wù)體系，發(fā)掘轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，通過(guò)驛站設(shè)立健康服務(wù)熱線，定期組織開展生殖健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育健康咨詢，聘請(qǐng)專家定期對(duì)不同年齡階段居民群眾開展生殖保健知識(shí)講座等系列活動(dòng)，提高每一個(gè)家庭成員的自我保健意識(shí)和生殖健康水平，真正實(shí)現(xiàn)人的基本健康服務(wù)進(jìn)樓院、進(jìn)驛站、進(jìn)家庭。
4、共享信息互聯(lián)社區(qū)，創(chuàng)建鄰里互助平臺(tái)。建立聯(lián)絡(luò)員（樓院長(zhǎng)）對(duì)聯(lián)系群眾制度，將樓院長(zhǎng)掌握的鄰里互助信息予以公開，讓鄰里閑置互助資源在鄰里之間共享，通過(guò)鄰里互幫互助，構(gòu)建新型城市居民關(guān)系，利用驛站建立樓院困難群眾幫助長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮鄰里勝親人的良好社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，深入推進(jìn)“生育關(guān)懷基金”的覆蓋，在家庭驛站創(chuàng)建“愛心簿”，引導(dǎo)社會(huì)各團(tuán)體組織，轄區(qū)單位和群眾廣泛參與，提高互助的檔次與品味。
5、救助資源聯(lián)動(dòng)社區(qū)，創(chuàng)新樓院救助方式。積極組織開展鄰里系列關(guān)懷慰問(wèn)、扶弱助困等活動(dòng)，突出家庭的參與性。以社區(qū)為橋梁組建社區(qū)志愿者，開展“家庭互助”活動(dòng)，營(yíng)造互助、、文明、和諧的新型鄰里氛圍，促進(jìn)家庭的幸福和諧。并與政府的政策幫扶、實(shí)事幫扶、社會(huì)救助、臨時(shí)救助、健康救助等結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)救助力度，幫助更多困難群眾增強(qiáng)幸福指數(shù)。形成人人樂于扶危濟(jì)困、見義勇為、養(yǎng)老助殘、鄰里互助、回報(bào)社會(huì)的良好道德風(fēng)尚。
6、群眾活動(dòng)聯(lián)進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)建新市民精神品牌。利用幸福驛站，以家庭為單元，開展幸福家庭征文、才藝展示多種類型的幸福家庭創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，形成鄰里“互學(xué)互助互促，家庭和諧幸福”的社會(huì)新風(fēng)尚。
四、工作步驟
創(chuàng)建百合計(jì)生幸福家庭驛站活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，需要科學(xué)謀劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。整個(gè)工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）啟動(dòng)階段（2012年3月至4月）。街道根據(jù)區(qū)計(jì)生局關(guān)于創(chuàng)建“百合計(jì)生幸福家庭驛站”的文件精神，通過(guò)掌握天平街社區(qū)的具體情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，選擇有群眾基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的樓院長(zhǎng)進(jìn)行社情民意調(diào)查，制定具體方案。選擇有建驛站場(chǎng)地、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)、有單位支持的樓院進(jìn)行謀劃。
（二）全面推進(jìn)階段（2012年5月至7月）。充分利用街道區(qū)域特色或優(yōu)勢(shì)，對(duì)接“百合計(jì)生幸福家庭驛站”創(chuàng)建方案開展創(chuàng)建活動(dòng)，樓院長(zhǎng)按照《工作手冊(cè)》認(rèn)真、準(zhǔn)確、詳實(shí)地填寫本樓院“鄰里互助”信息，并及時(shí)送達(dá)到戶，定期反饋動(dòng)態(tài)信息。讓群眾在創(chuàng)建中得實(shí)惠，生活質(zhì)量得提高，基本需求得滿足。
（三）總結(jié)提升階段（2012年8月至年末）。在創(chuàng)建工作中，充分挖掘百合計(jì)生幸福家庭驛站內(nèi)涵，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，深化服務(wù)工作外延，我街道將在天平街社區(qū)試點(diǎn)成功后，逐步向其他五個(gè)社區(qū)推廣。使“百合計(jì)生幸福家庭驛站”成為百合計(jì)生服務(wù)的窗口，成為人口管理服務(wù)的示范，成為社會(huì)管理創(chuàng)新的載體。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。“百合計(jì)生幸福家庭驛站”創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，街道和社區(qū)都要深刻認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重大意義，要把創(chuàng)建活動(dòng)納入街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為保障和改善民生的重要內(nèi)容。納入街道重點(diǎn)工作、績(jī)效考核和社區(qū)建設(shè)方案中。街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。社區(qū)在街道的具體指導(dǎo)下成立創(chuàng)建隊(duì)伍，制定創(chuàng)建計(jì)劃，完成創(chuàng)建任務(wù)。
（二）動(dòng)員部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。街道黨工委召開專題會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作，包括具體方案、年度計(jì)劃等。街道舉行創(chuàng)建活動(dòng)的啟動(dòng)儀式，創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要街道、社區(qū)及各相關(guān)部門的共同參與，建立長(zhǎng)效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，做出具體安排部署，把創(chuàng)建工作全面鋪開，及時(shí)解決幸福家庭驛站建設(shè)過(guò)程存在的困難和問(wèn)題，確保幸福家庭驛站創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
（三）規(guī)范內(nèi)容，深化服務(wù)。“百合計(jì)生幸福家庭驛站”要建立包括婚育宣傳、健康服務(wù)、未成年人教育、家庭互助等信息在內(nèi)的幸福家庭信息庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握家庭成員技能專長(zhǎng)及家庭需求信息，針對(duì)家庭的不同特點(diǎn)與需求，提供高品質(zhì)的公共服務(wù)。建立“百合計(jì)生幸福家庭驛站”信息網(wǎng)絡(luò)，配備專兼職信息員，指導(dǎo)員，在鄰里之間搭建橋梁，定期開展鄰里互助活動(dòng)，全面增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，提升居民幸福指數(shù)。
（四）集中宣傳，形成聲勢(shì)。2012年3月為“百合幸福家庭驛站”宣傳月，街道和社區(qū)要利用各種宣傳形式，大力宣傳提高家庭發(fā)展能力創(chuàng)建百合幸福家庭驛站活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求等。在全街道營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，群眾知曉率90%以上，使“百合計(jì)生幸福家庭驛站”建設(shè)成為我街道的連心工程、民心工程、愛心工程和品牌工程。