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個私協總支、各支部：

為進一步提升工商系統黨建工作水平，創建工商黨建品牌，根據市委組織部2012——2014年基層黨建創新“書記項目”有關要求，經研究，決定在工商系統開展“個私黨旗紅”黨建品牌創建活動，現制定實施方案：

一、指導思想

以創新基層黨組織活動為目標，深入貫徹落實科學發展觀，立足工商系統黨組織建設，發揮黨員引領作用，對個體、私營企業實施服務和管理，規范和完善個私黨建基礎性工作，以黨建帶共建，積極推動我市個體私營經濟轉型升級和可持續發展，引導個體、私營企業創先爭優，為全市經濟早日挺進全國百強做出應有的貢獻。

二、目標任務

依托工商系統黨組織，實現黨組織建在個私一線、黨組織作用發揮在個私一線、黨員帶頭作用體現在個私一線。圍繞“個私黨旗紅”，在抓實個私黨組織規范化、制度化、系統化建設上下功夫，目的在于持續有序改進完善個私黨建工作方式，采取完善基礎、政策引路、多層次幫扶等措施，帶動個體戶、私營企業轉型發展、提檔升級，整體提高我市個私基層黨建工作目標。

三、方法步驟

為使“個私黨旗紅”活動有計劃、有步驟、有成效地開展，分以下4個階段組織實施。

（一）制訂方案階段（2012年9月15日—9月20日）。

研究制訂實施方案，明確目標，落實創建措施，形成規范、科學的工作運行機制。向市委組織部申報，同時上報創建工作方案。

（二）宣傳發動階段（2012年9月21日—9月29日）。

采取多種形式，認真組織宣傳發動工作，營造良好氛圍，召開“個私黨旗紅”項目啟動大會，發動廣大黨員干部積極投入到黨建品牌創建活動中來。

（三）創建實施階段（2012年10月—2014年5月）。

采取的主要創建措施是：

1、規范、完善個私黨建基礎性工作。一是我局對確定為轉型升級對象的個體、私營企業派駐工商顧問，幫助開展轉型升級工作；二是進一步完善個私黨組織規范化建設。按照黨組織活動陣地規范標準，幫助、協助個私黨組織搞好環境布置，健全各項制度，規范黨員活動，提高活動效果；三是開展調查研究，選擇3-5家個體工商戶和私營企業進行轉型升級試點，對轉型升級項目進行考察論證，協助各業主分別確定轉型升級項目，制定轉型升級發展措施。

2、政策引路，打造轉型升級氛圍。一是出臺個私企業轉型升級優惠政策，在放寬企業名稱、降低資金門檻、突破經營范圍等事項上進一步放寬個私準入條件，讓個私轉型有方向，升級有條件；二是以我市個體私營企業協會換屆為契機，選準、選好我市個私協會理事、會長、副會長，將那些董管理、善經營、有愛心、顧大局的個私帶頭人選入個私協會，帶領全市個體私營企業在轉型中發展、在升級中提高，打造轉型升級氛圍；三是開展走出去、請進來的方法，組織轉型升級的重點戶到發達地區參觀學習，借鑒外地企業的成功經驗，幫助本市業主打開發展思路。同時，請外地成功企業家或者大學專家為本市個私業主講發展成功經驗，鼓勵個私業主實現轉型升級。

3、多層次幫扶，帶動一批轉型升級。（1）注重商標戰略，提高企業競爭力，為企業商標辦理建立快車道。發揮工商職能作用，促使轉型升級企業從產品質量到品牌效應實現跨越發展，及早做好企業產品品牌的培育，對商標設計、商標注冊、商標宣傳做好全程跟蹤服務。同時，在轉型升級企業內部開展“重合同守信用”意識的培養引導工作，促進轉型升級企業健康發展；（2）搭建銀企合作平臺。充分發揮個私協會組織協調作用，主動聯系銀行金融部門，組織信貸資金，對有資金需求的轉型升級企業進行銀企搭橋，解決資金壓力，使轉型升級企業快步入良性發展軌道，推動銀企合作和勞動技能培訓；（3）提升企業品質，規范企業行為。一是幫助轉型升級企業規范企業規章制度，促使他們建立科學的現代化的企業管理制度、用工制度、財務制度；二是在轉型升級企業內部倡導文明健康的企業文化，市個私協會將組織企業單獨或聯合舉辦文明健康的文體活動，提升我市企業文化內涵；三是組織開展文明誠信評比活動，提高企業的誠信和知名度。

（四）自查迎檢階段（2014年6月）。對開展黨建創新項目活動進行自查總結，發現問題及時補課，直至達到目標要求，迎接上級組織檢查驗收。

四、具體要求

（一）加強組織領導。為切實加強對“個私黨旗紅”活動的領導，市局成立由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員任副組長，各黨支部書記為成員的“個私黨旗紅”創建活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局黨辦，負責創建工作的組織實施、綜合協調、督促檢查。各黨支部要高度重視，精心組織，把黨建品牌創建活動抓緊抓好，落實到位。

（二）統一思想認識。開展“個私黨旗紅”活動，是推進基層黨組織建設的一個重要載體，各黨支部要把黨建品牌創建列入支部建設的重要內容，充分調動廣大黨員參與創建的積極性、主動性和創造性。通過以點帶面，讓我市個體經營者和私營企業充分認識到轉型升級暨是自身發展的需要，又是經濟跨越式發展的大趨勢，使一批個體和私營企業實現轉型升級，從而使廣大的個體經營者和私營企業把轉型升級作為主動行為，形成個體私營企業開展轉型升級活動的熱潮，為全市市場主體增亮工程和進軍百強縣市打下堅實的基礎。同時，樹立工商部門“寓管理于服務之中”的理念，做到一個黨組織一個堡壘，一個黨員一面旗幟，把幫扶個私轉型升級，促進經濟社會發展作為工商行政管理工作新的出發點和落腳點，著力打造“一流的服務、一流的監管、一流的維權、一流的隊伍”的工商新形象。

（三）注重品牌宣傳。各黨支部要立足現有條件，采取有力措施，利用不同載體，加大“個私黨旗紅”創建工作的宣傳推廣，營造出有利于創建活動的濃厚氛圍，通過開展黨員聯系個體戶，黨員進企業，黨員志愿服務等活動，提升基層黨組織活力。同時，將道德講堂活動延伸至個體私營企業，宣講個私一線的黨員先進人物，充分發揮個私黨員的先進典型的示范帶動作用，切實增強個私黨建品牌創建工作的感染力和影響力，讓黨旗在個體私營企業中飄揚。