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各鄉鎮人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構：

今年以來，全縣上下堅持以科學發展觀為指導，以增強縣域經濟實力為目標，積極搶抓中、省、市一系列政策機遇，努力克服金融危機帶來的不利影響，全力以赴保增長、保民生、保穩定，圓滿完成了年度階段性目標任務，全縣經濟社會保持了持續向好的發展態勢。為了進一步提升縣域實力，擴大經濟總量，增強發展后勁，確保年初既定各項目標任務圓滿完成，按照市政府《關于開展經濟工作三提升活動的通知》要求，縣政府決定，在全縣范圍內集中開展以提升固定資產投資增速、提升工業經濟增速、提升城鄉居民收入增速為主要內容的經濟工作“三提升”活動。現就有關事項通知如下：

一、統一思想，充分認識開展經濟工作“三提升”活動的重要意義。當前，正是全年抓工作、促落實、實現既定發展目標的黃金時期。深入開展以提升固定資產投資增速、提升工業經濟增速、提升城鄉居民收入增速為主要內容的經濟工作“三提升”活動，有利于進一步理清發展思路，改進工作措施，有目標、有重點、有步驟地推進各項經濟工作；有利于促進全縣固定資產投資、工業經濟增長和城鄉居民增收工作實現更大的突破，強勢推進全縣經濟社會持續快速發展；有利于調動各級各部門和廣大干部群眾加快經濟發展的積極性和主動性，凝聚各方力量，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面。全縣各級各部門要立足實際，著眼長遠，充分認識開展經濟工作“三提升”活動的重要意義，嚴格按照縣政府的部署要求，不斷完善工作計劃，改進工作方案，扎實推進經濟工作“三提升”活動順利開展，為完成全年既定目標任務奠定堅實基礎。

二、緊盯目標，進一步明確經濟工作“三提升”活動的任務。投資是拉動經濟增長的主要動力，工業是保增長的重中之重，促進城鄉居民增收是經濟工作的落腳點。全縣各級各部門要進一步樹立“保投資、保工業、保增收就是保增長”的理念，凝心聚力上項目，集中精力抓工業，全力以赴促增收，不斷優化經濟結構，提升發展質量，壯大經濟總量，推動全縣經濟社會平穩較快發展。到年底，通過提升固定資產投資增速，確保全社會固定資產投資完成25億元，增長39%以上。通過提升工業經濟增速，確保規模工業總產值達到31億元，增長40.9%以上。通過提升城鄉居民收入增速，確保城鎮居民人均可支配收入超過12440元，增長16%以上；農民人均純收入超過3360元，增長16.3%以上。

三、突出重點，扎實開展經濟工作“三提升”活動。全縣各級各部門要以開展經濟工作“三提升”活動為契機，突出重點，扭住關鍵，強化措施，狠抓落實，推動全縣經濟社會平穩較快發展。

1、著力提升固定資產投資增速。要突出項目建設和招商引資兩大重點，抓開工，趕進度，促落實，努力擴大固定資產投資總量。項目建設方面，要全力抓好103個基本建設項目特別是50個重點項目建設，對已開工但進度緩慢的土照路等重點項目，要搶抓當前施工黃金時機，進一步加大投資力度，明確時限要求，落實工作責任，力爭10月底完成全部建設任務；對未開工的縣城集中供熱二級管網、110千伏馬欄變電站等4個項目，要積極協調，主動服務，盡快完成各項前期工作，確保8月底全部開工建設。要加快民生八大工程項目建設，爭取支持，落實資金，加快進度，嚴格質量，確保完成年度建設任務，不斷擴大固定資產投資總量。同時，要全力抓好中央新增投資項目落實工作，盡快完成已下達的縣醫院門診住院樓等6個項目前期工作，8月底前必須開工建設。要準確掌握國家投資政策，積極做好項目爭取工作，8月底前完成項目策劃包裝，9月底著手銜接爭取，年底前完成部分項目的審批立項工作。招商引資方面，要把后幾個月工作的重點放在項目落實上，抓資金到位，抓項目開工，確保圓滿完成全年15億元招商引資任務。對已開工建設的縣城商業水街、賓館等招商項目，要積極搞好配套服務，確保按期完成年度建設任務；對已經簽約、但尚未開工的馬欄水庫、4×60萬千瓦電煤一體化和青崗坪300萬噸洗煤廠等合同項目，要主動銜接，加強溝通，做好各項準備工作，為項目早日開工建設創造條件。同時，要積極組織參加赴珠三角地區經貿交流、第十三屆廈洽會等活動，力爭下半年引進1個投資額5億元左右的項目，拉動固定資產投資快速增長。

2、著力提升工業經濟增速。全縣各級各有關部門要繼續把工業經濟發展的重點放在煤炭資源開發上，緊緊圍繞年初既定目標，搶抓煤炭市場回暖的大好機遇，組織各煤炭企業在確保安全的前提下，整合生產要素，合理安排產能，開足馬力，加快生產，確保完成全年700萬噸原煤生產任務。要進一步加大投入，加快七里川、席家山、皇樓溝煤礦技改擴建，確保早日達產達效。要加快150萬噸青崗坪煤礦建設，年底前完成井筒和所有土建工程，為明年試產創造條件。要不斷加快煤礦安全質量標準化建設，年底前所有煤礦必須達到有關標準要求。要全力抓好旬東熱電聯產項目建設，盡快做好設備安裝、調試等工作，確保年底前投入試運營。同時，要抓好建材、果汁等工業生產，優化結構，增加總量，壯大工業經濟，確保31億元規模工業產值和增速40.9%的目標圓滿完成。

3、著力提升城鄉居民收入增速。全縣各級各部門要始終堅持以人為本、執政為民的理念，進一步拓寬城鄉居民增收渠道，優化收入結構，全面提升城鄉居民收入水平和生活質量。農民增收方面，要在加強作物田間管理、提高秋糧產量的同時，及時調運化肥、種子等農用物資，全力抓好秋播工作，確保糧食面積穩定在30萬畝左右。要嚴格落實蘋果標準化生產管理措施，切實抓好以病蟲害防治為重點的果園后期管理，努力提升果園管理水平和果品質量，不斷增加蘋果生產效益；要繼續引導群眾擴大蘋果新栽，圓滿完成1萬畝蘋果秋栽任務，使全縣蘋果總面積穩定在50萬畝，夯實農民增收基礎；要提早動手，考察市場，宣傳推介，全力做好蘋果營銷工作，擴大品牌影響，搶占高端市場，確保蘋果豐產豐收。要以百萬頭生豬大縣建設為重點，按照“抓點帶面、適度規模、自繁自育、逐步發展”的思路，重點抓好圈舍建設、豬苗引進、生豬防疫、技術培訓等工作，進一步加快600頭種豬場、萬頭養殖示范村建設進度，圓滿完成全年生豬存欄20萬頭、出欄35萬頭的目標任務；要不斷加快南部塬區奶畜養殖基地建設，大力發展養殖大村、大戶，確保年末奶牛存欄達到2000頭、奶山羊存欄7.2萬只。要借助大棚蔬菜發展起步良好、效益明顯的優勢，以市場為導向，以科技為支撐，扶持引導群眾積極建設冬暖式溫室大棚，推動全縣蔬菜產業規模發展。要組織指導煙農抓好烤煙生產，及時采收、科學烘烤、精細分級，努力提高煙葉質量，并認真抓好煙葉收購工作，維護煙農利益，增加煙農收入。要做大做強土雞、土雞蛋、獺兔、食用菌等“一村一品”特色產業，形成優勢產業集群，培育農民增收新亮點。要繼續發展壯大勞務經濟，加強勞務培訓，擴大輸出規模，力爭今年全縣新增勞務1萬人，在外務工人員穩定在6萬人，通過轉移農村富余勞動力，多渠道增加農民收入。城鎮居民增收方面，要不斷健全市場主導就業、政府促進就業、個人自謀職業相結合的就業機制，增加就業崗位，保障城鎮居民收入。要激發群眾創業熱情，鼓勵扶持城鎮居民積極投資創業，增加城鎮居民的財產性收入。要組織實施好事業單位績效工資制度改革，確保廣大干部職工勞有所得、同工同酬，進一步提高干部職工的工資收入。要積極做好城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險和失業保險工作，健全社會保障體系，提高城鎮居民低保標準，按時足額發放養老金、離退休金，完善城鎮困難群體社會救助制度，減少城鎮困難群體的風險性支出，確保城鎮居民總體收入水平穩定增長。

四、加強領導，確保經濟工作“三提升”活動任務落實。為了加強對經濟工作“三提升”活動的組織領導，縣上成立由縣政府縣長同志任組長，縣委常委、縣政府常務副縣長同志，縣委常委、縣政府副縣長同志，縣政府副縣長同志任副組長，縣政府辦、計劃、統計、財政、人勞、經發、農業、林業、水利、城建、交通、民政、煤炭、果業、招商等有關部門負責人為成員的“縣經濟工作三提升活動領導小組”，全面負責經濟工作“三提升”活動的組織協調和督促落實工作，并嚴格實行提升固定資產投資增速、提升工業經濟增速、提升城鄉居民收入增速工作領導包抓責任制。領導小組各成員要堅持經常深入一線，檢查指導經濟工作“三提升”活動，定期召開匯報會、聯席會、辦公會，解決存在問題，推動工作開展。同時，縣政府督查室和各有關職能部門要積極履行職責，切實加強對鄉鎮、部門經濟工作“三提升”活動開展情況的督促檢查，及時通報情況，激勵先進，鞭策落后，充分調動各級各部門工作的積極性和主動性，確保按期圓滿完成全年目標任務，推動全縣經濟社會平穩較快發展。