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為繼續(xù)加強“兩風”建設，進一步推動黨員干部走進基層、深入群眾、切實幫助群眾解決生產生活中存在的突出問題，讓群眾得到實實在在的實惠，在2011年三夏期間，組織開展千名干部“下基層、助三夏、送真情、辦實事”活動。特制定本方案：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照送真情、辦實事、見成效的工作要求，組織縣鎮(zhèn)機關干部進農村、進農戶、進田間，服務民生、了解民情、傾聽民意、解決民憂，讓機關與基層心連心，讓干部與群眾心貼心，鞏固和提升干群一心謀發(fā)展的良好態(tài)勢，為實現“建設滿意，跨入小康社會，沖刺全國百強”的奮斗目標凝聚力量。

二、活動時間

2011年6月6日—6月16日

三、活動內容

（一）走進田間助三夏。通過“調農機、送農資、發(fā)農時信息、幫資金”等方式幫助廣大農村群眾，特別是農村“五老人員”和鰥寡孤獨等弱勢群體安全順利完成夏收夏種，確保夏糧歸倉，秋苗到田。

（二）深入調研訪民情。通過深入農戶走訪、召開小型座談會等方式與群眾面對面、心交心進行溝通，深入了解民生、民情，重點了解困難群體的生活狀況、農村群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中的困難以及對各級黨政機關、黨員干部工作的意見和建議等。

（三）突出重點解民憂。通過調研，及時準確了解群眾關心的熱點問題、難點問題，深入分析原因，結合各自行業(yè)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極采取措施為群眾辦實事、辦好事，解決一些具體問題、實際困難。

（四）宣傳引導釋民惑。通過與群眾交流，進一步加大政策、法規(guī)、縣情的宣傳力度，加深農村群眾對黨和國家各項政策，特別是強農惠農政策的理解，進一步激發(fā)農村群眾參與和支持全縣經濟社會發(fā)展，共同建設滿意的熱情。幫助基層排查各種矛盾糾紛，耐心細致地做好疏導化解工作，提高群眾安全感，維護安定和諧的大好局面。

四、活動方式

（一）由縣四套班子領導分別帶隊，抽調縣直單位人員組成22個“下基層、助三夏、送真情、辦實事”縣級服務隊，分別對口指導服務一個鎮(zhèn)（園區(qū)）。每個鎮(zhèn)安排3-4個縣直單位，每個園區(qū)安排2個縣直單位（具體安排見附表，排在首位的為每個服務隊的牽頭單位）?？h級服務隊主要通過提供資金、農機、農資、農時信息、技術等方式幫助群眾組織夏收夏種，對鰥寡孤獨等弱勢群體直接提供資金和農資等方面的幫扶；通過開展“五個一”活動（訪一批農戶、開一次座談會、住一次農村、辦一件實事、寫一篇民情日記），問政于民、問需于民、問計于民，每位縣領導要帶領相關單位主要負責同志在掛鉤鎮(zhèn)（園區(qū)）至少走訪10戶群眾，召開一次座談會;每個單位每天要安排2名工作人員（每個服務隊每天要有1名單位負責人帶隊）駐鎮(zhèn)（園區(qū)）服務，有條件的可在鎮(zhèn)（園區(qū)）村居住;每個單位在活動期間要至少聯系一個困難戶，辦一件實事;每名服務隊人員活動結束后要寫一篇民情日記。

（二）各鎮(zhèn)（園區(qū)）成立農機服務隊、農資服務隊、農技服務隊、助老助弱服務隊，深入田間地頭，開展“三夏”服務；每個村（社區(qū)）都要設立三夏服務小組，24小時在收種一線服務。除正常值班人員外，所有鎮(zhèn)（園區(qū)）直機關工作人員都要參與三夏服務，幫助群眾調配收種機械，提供優(yōu)質安全的種子、農藥、化肥等農資，將群眾等農機變?yōu)楦刹克娃r機；要及時提供天氣訊息、農業(yè)技術、秸稈禁燒和綜合利用知識，確保群眾順利、安全收種，確保群眾不因天氣、農機等原因造成糧食減產、發(fā)生損失，確保不發(fā)生焚燒秸稈破壞環(huán)境、危害群眾生命財產安全的情況；要安排鎮(zhèn)（園區(qū)）班子成員包村、包片服務，對各村五保對象、孤兒或其他無收種能力的困難戶要組織助老助弱服務隊包干服務，從夏糧搶收、秸稈還田、秸稈清運到秋糧播種提供全程服務。

(三)縣直各單位在安排人員參加縣級服務隊的同時，還要結合各自職能分別組織人員在全縣范圍內開展服務“三夏”活動。縣農委要做好農業(yè)生產技術指導；縣農機局要做好農業(yè)機械維護、調配；縣水利局要做好夏種用水保障工作；縣民政局、殘聯、婦聯、團委、人口計生局等部門要結合各自職能分別制定方案，加強對農村低保、五保、留守兒童和婦女以及農村困難獨生子女家庭等弱勢群體的幫扶工作。

五、工作要求

（一）強化組織領導?？h委、縣政府成立2011年三夏工作指揮部，由縣政府主要領導任總指揮，縣委、縣政府分管領導任副總指揮，相關部門以及各鎮(zhèn)（園區(qū)）主要負責人任成員,負責全面組織調度活動開展。指揮部辦公室設在縣政府401接待室?？h各相關單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)）也要成立相應工作機構，主要領導親自負責，做到有一套工作方案、有固定服務人員、有具體服務措施，確保活動取得實效。

（二）嚴肅工作紀律。縣、鎮(zhèn)（園區(qū)）服務隊在活動期間要密切聯系群眾，注意工作方法和工作作風，力戒走形式，不得增加基層負擔，不得接受基層吃請。確需在基層用餐的，費用由服務隊自行承擔。各鎮(zhèn)（園區(qū)）要切實管好、用好縣級服務隊的幫扶資金和幫扶物資，解決群眾夏收夏種過程中的實際困難，重點用于幫扶困難群眾；縣各服務單位要跟蹤幫扶資金使用情況，縣委、縣政府督查室要重點調度?；顒咏Y束后，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要向指揮部書面報告資金使用情況，并在鎮(zhèn)（園區(qū)）村予以公示。

（三）加強調度問責?？h委、縣政府督查室要加強對活動開展情況的調度，重點調度各服務隊幫扶資金、幫扶人員、幫扶措施落實情況及被幫扶鎮(zhèn)（園區(qū)）三夏工作進展情況。各服務隊工作開展情況由牽頭單位負責每天報送縣委、縣政府督查室?？h委、縣政府督查室要根據各服務隊以及各鎮(zhèn)（園區(qū)）工作開展情況，對工作推進慢、效果不明顯的予以重點督查。對于工作不深入，影響群眾收種或發(fā)生秸稈焚燒等情況的要報請縣委、縣政府研究予以問責。

（四）加大宣傳力度。縣新聞宣傳部門要充分發(fā)揮媒體作用，通過多種形式廣泛宣傳活動開展情況。要注意挖掘活動中涌現出的先進典型和先進事跡，提升廣大干部的服務意識，大力弘揚干群同心謀發(fā)展的良好氛圍，服務和推進“滿意”建設。

（五）認真總結經驗。各鎮(zhèn)、各園區(qū)、各單位活動結束后要認真總結活動中的好做法、好經驗，梳理和查找活動中存在的問題，對于活動中沒有辦結的問題要繼續(xù)辦理，直至解決。要進一步完善深入基層、聯系群眾的工作機制，不僅要走到基層，更要走到群眾中去，密切聯系群眾，真心服務群眾，共建“滿意”。各單位的活動總結要于6月20日前報送到縣三夏指揮部辦公室。