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根據(jù)《中共區(qū)委組織部、宣傳部關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就在全局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出如下實施意見：

活動目的意義

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動意義十分重大，這項活動是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的迫切需要，是加快建設(shè)“海西應(yīng)先行、走前頭、爭一流、房管上水平”的強(qiáng)大動力。

活動目標(biāo)要求

這項活動要求我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“四個先鋒行動”（“實力先鋒行動”、“平安先鋒行動”、“和諧先鋒行動”、“優(yōu)美先鋒行動”）為主題，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，達(dá)到在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實踐中建功立業(yè)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動力和組織保證這一目標(biāo)。

活動主要內(nèi)容

主要內(nèi)容包括兩個方面，即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好“五個好”；爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣“五帶頭”。各支部要充分運用和借鑒我局學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，根據(jù)不同層次、不同單位部門實際和不同黨員的崗位特點，精心設(shè)計體現(xiàn)特色、務(wù)實管用的載體，有針對性地分類明確和落實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。

房地產(chǎn)交易登記中心支部要以“做好人民滿意窗口，建設(shè)一流房管隊伍”為主題，以開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動為載體，努力提高服務(wù)質(zhì)量，在加快房屋產(chǎn)權(quán)登記效率上走在前頭，在改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層群眾上走在前頭，在發(fā)揮優(yōu)勢、構(gòu)建“三優(yōu)一滿意窗口”工作中走在前頭，著力建設(shè)一流班子、打造一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績。

公房支部要以“改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)人民群眾”為主題，在經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等社會保障房申請工作中，把好審核關(guān)；在小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理工作上，做好督促指導(dǎo)工作，維護(hù)小區(qū)安定穩(wěn)定；在搞好公房管理工作上，要心系租戶，及時做好公房的修繕維護(hù)工作，盡力為群眾辦實事、辦好事。

監(jiān)理所支部要以“規(guī)劃管理，創(chuàng)一流業(yè)績”為主題，在開展房屋租賃管理工作，要進(jìn)一步加大宣傳力度，使房屋租賃管理法規(guī)、規(guī)章和政策深入人心，要建立健全檔案管理制度和工作交流機(jī)制，協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)共同做好房屋租賃工作，提高工作效率，實現(xiàn)規(guī)范化和制度化管理。

拆遷工程處支部要以“以人為本，依法拆遷、和諧拆遷、文明拆遷”為主題，在拆遷工作中，要始終把維護(hù)群眾的利益放在首位，讓群眾真正從拆遷中得到實惠，切實維護(hù)良好穩(wěn)定的社會環(huán)境；要把當(dāng)前王莊危舊房改造項目拆遷工作，作為重中之重工作來抓，切實保證拆遷工作保質(zhì)保量完成；要加大工作力度抓好溫福鐵路、機(jī)二高速、三環(huán)路等省市重點項目的拆遷掃尾工作，保證拆遷工作不留后遺癥；在干部職工隊伍建設(shè)中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，建立和健全各項規(guī)章制度，做到關(guān)口前移，形成以制度管人，以規(guī)定約束人，保證黨員干部隊伍的純潔。

經(jīng)營公司支部要以“黨建添活動，組織大發(fā)展”為主題，以“三創(chuàng)（工作創(chuàng)新、業(yè)績創(chuàng)優(yōu)、崗位創(chuàng)優(yōu)）活動為載體，建立和完善“全覆蓋、強(qiáng)作用、促發(fā)展”工作機(jī)制；緊扣“三求”發(fā)揮黨組織和黨員作用，積極開展誠信經(jīng)營、崗位奉獻(xiàn)、技能競賽、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等活動，引導(dǎo)黨員爭做創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進(jìn)和諧先鋒、奉獻(xiàn)愛心先鋒，引導(dǎo)和監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與房產(chǎn)測繪遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動分兩個階段展開：從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。

一是宣傳發(fā)動，安排部署(2010年4月下旬—6月下旬)。

要抓好三項工作：一是動員部署。召開全局黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會，要求各支部做到有計劃、有安排、有部署，為開展好活動打好基礎(chǔ)。二是制定方案。各支部結(jié)合工作實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施細(xì)則，對支部和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求。三是公開承諾。各支部提出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)任務(wù)，黨員結(jié)合設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾、結(jié)對幫扶等活動，提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公示公布，做出承諾，接受群眾監(jiān)督。

二是全面爭創(chuàng)，扎實推進(jìn)(2010年7月—2011年6月下旬)。

各支部要嚴(yán)格按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)，對廣大黨員進(jìn)行以黨的基本理論、基本路線、基本政策以及基本道德為主要內(nèi)容的黨性教育和以法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等為主要內(nèi)容的技能培訓(xùn)，讓黨員干部帶頭干好工作。

三是示范帶動、全面提升(2011年7月—2012年6月下旬)。

發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、表彰先進(jìn)樹典型。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各支部要始終抓好典型的樹立、總結(jié)、推廣工作，使基層黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，樹立一批創(chuàng)先爭優(yōu)典型，通過“一幫一”、“手拉手”、定點聯(lián)系等形式，使后進(jìn)趕先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)。局黨委將對先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎勵。

2、堅持群眾參與。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要注意吸引群眾參與，重點要把握好兩個方面。一方面，要堅持黨組織和黨員全覆蓋，作為活動的主體，各支部和黨員都要納入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。另一方面，要發(fā)揮基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、服務(wù)群眾的特點，積極影響和邀請其他組織和群眾廣泛參與，在全局形成競相爭創(chuàng)、互相趕超的良好氛圍。

3、全面輻射促提升。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，提升整體工作不平。一是樹立典型。局里根據(jù)情況確定1－2個先進(jìn)黨支部，5－10名模范黨員，進(jìn)行典型經(jīng)驗交流。二是搞好對標(biāo)定位。各黨支部和全局所有黨員都要對照先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。

四是系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制(2012年7月—黨的十八大召開前)。

這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。全面回顧我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。二是搞好總結(jié)。各支部對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評議。局黨委對各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，并組織黨員、群眾進(jìn)行評議。四是完善機(jī)制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

幾點要求

各支部要切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保活動取得實效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。局黨委全面負(fù)責(zé)各部門、單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各支部書記為創(chuàng)先爭優(yōu)活動第一責(zé)任人，要確實認(rèn)真履行職責(zé)抓好本支部、本部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并根據(jù)各部門、單位特點和實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作細(xì)則。

（二）聯(lián)系實際，分類指導(dǎo)。在堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求的前提下，針對各部門的工作特點，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，因地制宜地對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體步驟、具體時間作出適宜安排，增強(qiáng)活動的針對性和實效性。要注意吸收本單位本部門的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。

（三）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動是局黨委按照區(qū)委總體進(jìn)度安排，在保持全局面上活動步調(diào)總體一致的前提下，科學(xué)有序、統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動4個階段各項工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要正確處理開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，通過扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力推進(jìn)全局各項工作全面順利開展。

各支部也要根據(jù)局黨委的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方案，結(jié)合自己的實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施細(xì)則，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并及時上報局黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各支部、各部門的機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況要及時向局黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并定期上報活動相關(guān)資料。