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為切實鞏固前三年能力和作風建設成果，深入推進動物衛生監督執法規范年活動，不斷規范動物衛生監督執法行為，確保《動物防疫法》貫徹落實，確保畜產品質量安全。特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以貫徹落實《動物防疫法》為主線，以開展畜產品安全監管體系建設為抓手，以保障畜產品質量安全為目的，以“完善體系，創新機制，健全制度，落實責任，加強培訓、強化監督”為手段，深入推進動物防檢疫智能化管理，全面實施畜產品憑證分銷制度，全面實現畜產品全程可追溯管理，推動全縣動物衛生監督執法工作邁上新臺階。

二、工作目標：

通過開展動物衛生監督執法加強年活動，全面加強動物衛生監督執法體系建設，實現規章制度完善、監管機制健全、隊伍素質提高、執法手段完備、執法行為規范、監管責任落實、監管能力提升，全面構建動物衛生監督全程監管體系，保障動物衛生監督執法工作到位，確保全縣不發生重大動物疫情和畜產品安全事件。

三、主要內容和任務：

1、加強體系建設，完善監管網絡。繼續按照《動物防疫法》和省市政府有關畜牧獸醫體系改革要求，完善縣級動物衛生監督所及其派出機構體系建設，爭取政府支持，足額配置與實際工作相適應的檢疫監管人員，并列入財政全額撥款和編制序列，盡快完善產地檢疫、屠宰檢疫、流通監管三大監管網絡，確保產地檢疫申報點設置合理，屠宰檢疫和流通環節監管體系健全，檢疫監管責任人員全面落實，實現縣級動物衛生監督機構主體資格合法、職能配置規范、職責任務明確、監管網絡完善、人員配備合理、保障措施到位、工作運轉有序。

2、加強隊伍管理，落實全員責任。根據新修訂的《動物防疫法》和陸續出臺的配套規章，繼續完善行政許可、動物檢疫、憑證分銷、巡查監管、績效考核等一系列工作制度；繼續按照分級培訓要求，開展對行政相對人的培訓，通過崗位技能比武、動物衛生監督案卷評析等有效載體，提升隊伍素質和能力；繼續實行產地檢疫申報制、場所監管責任制、生產經營主體承諾制、智能化管理責任制的“四制”責任制度，全面落實全員責任；規范建立動物檢疫、行政許可、巡查監管、行政處罰、檢疫執法人員信息等各項記錄和工作檔案，全面推進基層隊伍管理規范化建設。

3、加強許可管理，規范工作行為。依法開展動物防疫條件、產地檢疫申報、動物診療、跨省乳用和種用動物及其產品調運等許可工作，全面落實產銷聯防、備案和省際報驗制度，嚴格農貿市場（包括活禽經營區）動物防疫條件監管，抓好《動物防疫法》及其配套規章和制度的貫徹實施，全面規范產地檢疫、屠宰檢疫、監督檢查、證章標志管理、規費管理使用等工作行為，提升畜產品安全監管水平。

4、加強部門協作，實施全程監管。建立完善部門間畜產品安全監管協作機制，全面實施檢疫后的動物及其產品憑證分銷制度，延伸動物及其產品安全監管鏈條，逐步推行城區農貿市場、超市、冷庫等場所畜產品“掛牌經營”制度，構建畜產品全程監管可追溯體系；建立相關場所畜產品日常監管巡查辦法和工作程序，完善畜產品巡查監管機制，實施畜產品安全監管層級督查和督促整改制度，促進產地檢疫、產銷聯防、備案、省際報驗、市場準入等畜產品全程監管措施到位。

5、加強經費投入，完善基礎設施。爭取縣財政投入，加大畜產品安全檢測、檢疫監督、流通監管、無害化處理等基礎設施投入，及時足額落實財政配套經費，加快實施“十一五”動物防疫基礎設施和鄉鎮獸醫站基礎設施項目建設，按照機構名稱、執法標志、制度上墻、記錄檔案以及設施設備“五統一”的要求，開展產地檢疫申報點和屠宰檢疫規范化建設，改進檢疫和監督執法工作條件。

6、加強執法監督，落實監管措施。加強畜禽養殖監管，督促建立養殖檔案，落實生鮮乳生產環節監管措施；加強動物檢疫和流通監管，全面落實產地檢疫申報。加強畜牧業投入品監管，全面加大生豬養殖、屠宰和出縣境環節的瘦肉精等違禁藥物的監測頻次和范圍，嚴厲打擊銷售、使用“瘦肉精”、“蛋白精”等違法行為。

四、活動步驟和時間安排

1、部署啟動階段（3月份）。制定縣級動物衛生監督執法加強年活動方案，進行廣泛發動和具體部署。

2、實施推進階段（4-10月）。按照市“加強年”活動統一部署和要求，全面開展我縣動物衛生監督執法加強年各項活動，并結合本縣實際，分階段、有步驟、有重點地完成“加強年”活動各項工作任務。

3、總結提高階段（11月）。做好活動情況的自查和總結，對活動過程中發現的問題，研究整改措施和辦法，對活動過程中取得的成功經驗應及時加以推廣，切實鞏固和提高活動成果。

五、保障措施

1、加強組織領導。為切實加強對“加強年”活動組織領導，縣農業局專門成立以董云彪為組長，朱小珞為副組長，李鑒偉、張秋仙、王素仙為成員的動物衛生監督執法“加強年”活動領導小組，精心組織、周密部署、抓好落實。

2.嚴格督促檢查。為保證本縣“加強年”活動取得實效，采取定期督查和不定期巡查相結合的方式，開展對轄區內相關場所的督促和檢查，對檢查中發現的問題，要及時予以糾正并落實整改措施。

3.加強宣傳培訓。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等多種媒體，采用多種形式，廣泛宣傳動物衛生監督執法加強年活動，對開展的重大活動和查處的大案要案，要及時進行宣傳和報道。擴大動物衛生監督工作的影響，營造安全生產、放心消費的良好輿論氛圍。