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為全面貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，以思想大解放推動經(jīng)濟社會大發(fā)展，遵照區(qū)委關于在全我開展“海西應先行、港城當崛起、要領跑”解放思想大討論活動的統(tǒng)一部署，結合我局實際，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十七大精神，圍繞“海西應先行、港城當崛起、要領跑”這個主題開展解放思想大討論，不斷破除制約科學發(fā)展的各種障礙，探索工作上的新思路新途徑新舉措，以新一輪的思想大解放推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標要求

1、思想觀念上。進一步增強廣大干部職工加快科學發(fā)展、構建和諧社會的緊迫感和責任感，努力克服一切不合時宜、制約科學發(fā)展的思想觀念，學先進找差距，大力弘揚創(chuàng)新精神，增強發(fā)展意識、前列意識、實干意識和全局意識，以思想大解放、觀念大更新，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的新發(fā)展。

2、工作方法上。創(chuàng)新思路，科學發(fā)展，解決恪守陳規(guī)、方法老套的問題，先行先試。要將科學發(fā)展觀貫穿工作全過程，積極創(chuàng)新，勇于探索，激發(fā)工作活力，挖潛工作能力，力求工作實效。

3、破解難題上。以創(chuàng)新的思維探索工作上的新思路新途徑新舉措，著力破解發(fā)展中遇到的項目融資難、企業(yè)招工難和人才匱乏等難題，真正使解放思想大討論的過程成為解放思想、轉變觀念，開闊思路、完善措施，破解難題、加快發(fā)展的過程。

4、工作成效上。突出重點，狠抓亮點，解決工作盲目、亮點不突出的問題。著力抓好我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、項目建設等重點工作，加大對25家省級和17家市級工業(yè)新經(jīng)濟增長點企業(yè)的幫扶力度，積極破解難題，有效拉動經(jīng)濟增長。

三、方法步驟

“海西應先行、港城當崛起、要領跑”解放思想大討論活動的活動時間為一個月左右，從2014年8月底至9月底結束，整個活動分三個階段實施。

第一階段：學習宣傳（8月28日至9月10日）

1、學習教育。采取集中學習與自學相結合，系統(tǒng)學習與專題學習相結合，的方式深入學習，集中學習不少于3次。認真學習中央領導同志關于解放思想的重要論述，學習國務院《若干意見》，學習省委八屆六次全會和市委五屆七次全會精神，學習市委楊書記在全市解放思想大討論活動動員大會上的講話精神和區(qū)委阮書記在全區(qū)解放思想大討論活動動員大會上的講話精神。同時，結合本單位工作實際，學習提升領導科學發(fā)展能力的業(yè)務知識。通過學習教育，進一步明確“海西應先行、港城當崛起、要領跑”的工作思路和創(chuàng)新舉措。

2、研討交流。采取集中討論、分組討論、專題研討、下基層“面對面”交流、網(wǎng)上交流等形式，重點圍繞“如何推動‘海西應先行、港城當崛起、要領跑’，如何用好優(yōu)惠政策、先行先試，如何轉變作風”等方面，組織全體黨員干部開展大討論。通過大討論活動，進一步形成解放思想爭先行、提升思路作表率、精心謀劃求作為、齊心協(xié)力促發(fā)展的共識。

（二）查找問題（9月11日至9月20日）

1、突出重點，抓住關鍵，認真查找思想觀念、工作作風、工作方法等方面的問題和不足。通過自己查、領導點、群眾提、集體議等多種方式，組織我局黨員干部積極進行自我剖析，查找工作差距和薄弱環(huán)節(jié)，并廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見和建議。

2、先行先試。要牢固樹立先行先試的意識，敢于突破前人，敢于打破常規(guī)，敢想別人沒有想過的事，敢走別人沒有走過的路，敢做別人沒有做過的事。不論是領導干部還是一般干部，都擔當著先行先試的責任。在認清形勢、查找問題的前提下，找準先行先試的突破口，提出先行先試的重點項目和具體措施。

（三）集中整改，總結階段（9月21日至9月30日）

1、集中整改。把集中整改作為解放思想大討論活動的重要內容，對學習實踐活動整改項目的落實情況進行認真“回頭看”，對一些沒有得到徹底解決的問題，結合提出的先行先試措施，逐項分析研究，逐項明確責任領導，把任務分解細化，把責任落實到人。

2、總結提高。對開展活動的情況及時進行總結，重點總結主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議，并形成總結報告。

四、組織領導

1、加強領導、明確責任。為加強對大討論大實踐活動的領導，建立局大討論大實踐活動領導小組，由局黨組書記、局長任組長，其他黨組成員、副局長為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由黨組成員陳宗聯(lián)兼任。辦公室設在局辦公室。

2、加強宣傳，形成氛圍。要充分利用工作簡報、墻報、網(wǎng)站等形式宣傳、報道開展大討論大實踐活動情況，營造濃厚氛圍，使大討論大實踐活動深入人心，人人都積極參與。要拓展思路，創(chuàng)新活動形式，以增強活動效果。

3、加強工作，力求實效。正確處理開展解放思想大討論活動與做好當前各項工作的關系，精心組織，周密安排，把開展解放思想大討論活動融入到各項工作中去，把各項工作結合到解放思想大討論活動中來，以超常思維超常舉措，著力推進項目建設，破解發(fā)展難題，促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。