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根據市紀委《關于在全市組織開展崗位廉政教育的意見》文件精神,為進一步貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2014年工作規劃》,深入推進反腐倡廉建設,結合《廉政準則》學習教育活動及我鎮實際,經鎮黨委研究,決定在全鎮組織開展崗位廉政教育活動,現制定實施方案如下:
一、指導思想
堅持以黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀委五次全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,著眼于提高各級黨組織和領導干部拒腐防變能力,深化《廉政準則》學習活動,全面排查廉政風險點,規范權力運行,強化廉政意識,建立健全預防腐敗體系,打造清正廉潔公職隊伍,為建設更高水平小康社會提供有力保障。
二、教育對象
鎮機關全體公務員、事業單位全體工作人員、全鎮所有村干部,重點是掌管單位“人權、財權、事權”等事項的廉政高風險崗位。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(7月下旬)
全鎮組織召開動員大會,統一思想,深入發動,加強輿論宣傳,讓大家充分認識開展教育活動的重要意義,并積極參與到廉政教育活動中來。各部門結合自身實際,明確目標任務,落實教育措施。
(二)組織實施階段(8月-11月)
1.梳理工作崗位,明確崗位責權(8月)。按照行政崗位和業務崗位不同類別,對所有崗位進行科學分類。明確每個崗位的職責,認定每個崗位的權限,編印崗位責權目錄。
2.查找崗位風險,制定防范措施(9月-10月上旬)。在明確崗位責權的基礎上,對照廉潔從政、廉潔從業的要求,采取個人自查、同事互查、組織幫查和面向服務對象、社會工作征集意見等方式,從最容易發生腐敗問題的環節入手,全面查找各崗位權力運行過程中的廉政風險點,制定防控風險的制度性措施。并在9月10日前將排查出的崗位廉政風險點及其制定的防控措施在各自公開欄內進行一周公示。各部門、村(居)要在9月18日之前,將公示的材料、圖片及編印的崗位責權目錄報鎮紀委。機關公務員要在9月20日之前,將個人崗位風險防范措施交鎮紀委。
3.設計教育內容,落實教育措施(10月中旬-11月)。以前期排查為基礎,開展針對性強、操作性好的教育活動和教育措施。依據不同崗位、不同人員的具體特點,開展一對一的個性化教育,加大教育創新力度。
(三)總結提高階段(12月)
各部門、村(居)要形成全面的崗位廉政教育總結報告,在12月10日之前報鎮紀委。全鎮將組織工作經驗交流,總結崗位廉政教育的成效,把崗位廉政教育制度化、長效化。
四、活動要求
各單位要充分認識開展崗位廉政教育的重要意義,明確目標,迅速啟動,查好風險,做好防控,確保活動取得實效。切實把握各階段的時點要求、質量要求和技術要求,重點組織好梳理崗位職權、查防廉政風險、開展廉政教育和建立長效機制等工作。
(一)提高認識,加強領導。各部門、各單位要高度重視,把開展崗位廉政教育作為深化反腐倡廉教育的重要措施,擺上日程,切實加強組織領導,主要領導要認真履行第一責任人的責任。要結合本部門、本單位的實際情況,搞好動員部署,制定切實的工作方案,提出明確的目標和措施。
(二)搞好結合,務實推進。要把崗位廉政教育與開展創先爭優活動結合起來,與“立公仆之德、揚清廉之風、樹表率之志”主題教育結合起來,與部門政風、行風建設結合起來,與“創建基層滿意站所”結合起來,與推動各項工作結合起來,做到統籌兼顧,科學安排,推進崗位廉政教育扎實開展。
(三)完善制度,注重長效。建立完善崗位廉政教育制度,形成反腐倡廉教育的長效機制。把崗位廉政教育作為預防腐敗的基本要求,貫穿于公職人員崗位權力行使的整個過程,引導公職人員學習勤廉典型,爭當勤廉標兵。