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為全面貫徹落實(shí)全州群眾工作全覆蓋轉(zhuǎn)段會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建組織建設(shè)，按照“深化、細(xì)化、實(shí)化”要求，深入推進(jìn)黨支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨組織共同晉位升級(jí)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建工作整體水平，我局結(jié)合實(shí)際，特制定黨支部共建共創(chuàng)活動(dòng)第三階段實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)精神、系列講話(huà)精神和省、州、縣主要領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神為指導(dǎo)，以流程化促進(jìn)活動(dòng)規(guī)范，以常態(tài)化促進(jìn)活動(dòng)長(zhǎng)效，以標(biāo)準(zhǔn)化促活動(dòng)具體，以參與式方法促活動(dòng)成效的“三化一式”工作思路，圍繞筑牢堡壘、建強(qiáng)隊(duì)伍、發(fā)揮作用三大任務(wù)，量化目標(biāo)、細(xì)化措施，進(jìn)一步激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，努力實(shí)現(xiàn)“黨員受教育、群眾得實(shí)惠、黨建上臺(tái)階、發(fā)展見(jiàn)成效”的工作目標(biāo)，推動(dòng)機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)黨建資源向農(nóng)村傾斜，深化“雙報(bào)道”和“n+1、1+n”活動(dòng)，著力把基層黨組織建成一支為民務(wù)實(shí)清廉的黨員隊(duì)伍，著力把基層黨組織建成引領(lǐng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。

二、主要任務(wù)

（一）提升基層組織凝聚力。

1.集中整頓。在一般黨組織擔(dān)任指導(dǎo)員和“第一書(shū)記”的機(jī)關(guān)黨員干部要幫助抓好整頓工作，實(shí)現(xiàn)一般黨組織的提檔升級(jí)。在先進(jìn)黨組織擔(dān)任指導(dǎo)員和“第一書(shū)記”的機(jī)關(guān)黨員干部要幫助抓好教育管理工作，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)黨組織的鞏固提高，爭(zhēng)取建成示范黨組織。機(jī)關(guān)黨員實(shí)行強(qiáng)帶弱、大帶小的工作方法，與結(jié)對(duì)村黨員建立一對(duì)一、多對(duì)一的思想幫帶對(duì)子，對(duì)黨員進(jìn)行思想幫帶。

2.規(guī)范運(yùn)行。各黨支部書(shū)記、指導(dǎo)員或“第一書(shū)記”要完善機(jī)關(guān)黨組織和結(jié)對(duì)黨支部的管理制度，幫助理順村級(jí)“八大組織”關(guān)系，清理現(xiàn)有制度，完善和制定實(shí)用的“”、民主評(píng)議黨員、黨組織議事決策和黨員發(fā)展教育管理等方面的制度，指導(dǎo)結(jié)對(duì)黨支部堅(jiān)持實(shí)行輪流坐班制和黨員外出請(qǐng)假報(bào)告制度。要結(jié)合“三反三珍”專(zhuān)項(xiàng)教育，法律政策和稅收政策宣講，指導(dǎo)和組織開(kāi)展好“七個(gè)一”活動(dòng)，各黨支部書(shū)記、指導(dǎo)員或“第一書(shū)記”每年要到結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)村黨支部上一次黨課、過(guò)一次組織生活會(huì)、開(kāi)展一次思想討論、開(kāi)好一次學(xué)習(xí)交流會(huì)、開(kāi)展一次“愛(ài)國(guó)守法感恩”和形勢(shì)教育、進(jìn)行一次綜合研判。

3.聯(lián)系基層。要建立健全征集群眾意見(jiàn)建議制度，采取“自己主動(dòng)找、依靠群眾找、突出重點(diǎn)找、相互幫助找”的方法，通過(guò)走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)、書(shū)面征求意見(jiàn)等方式，廣泛征求社情民意，及時(shí)反饋或公布群眾意見(jiàn)建議的采納情況。堅(jiān)持落實(shí)談心談話(huà)制度，各黨支部書(shū)記、“第一書(shū)記”要通過(guò)支部“”、黨員民主評(píng)議等途徑，每年與支部黨員至少2次談心談話(huà)，結(jié)對(duì)雙方黨員要在農(nóng)閑季節(jié)采取走親戚、拉家常、談民生、話(huà)發(fā)展等形式共同開(kāi)展2次談心談話(huà)。

（二）提升基層組織戰(zhàn)斗力。

1.提升黨員隊(duì)伍發(fā)展質(zhì)量。按照“3512”黨員發(fā)展任務(wù)，協(xié)助結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)黨支部共同抓好黨員發(fā)展工作，定期對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行談話(huà)，組織入黨積極培訓(xùn)，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要將單位業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)發(fā)展成黨員，將機(jī)關(guān)黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，不斷壯大黨員隊(duì)伍。

2.加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理。要指導(dǎo)結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)支部建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬，切實(shí)掌握流動(dòng)黨員情況。要建立完善結(jié)對(duì)村困難黨員、“三老干部”相關(guān)臺(tái)賬，積極組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。

3.注重黨員干部教育培訓(xùn)。要組織結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)支部黨員共同學(xué)習(xí)《黨章》、惠民政策、法律法規(guī)和稅收政策法規(guī)。要組織結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)支部黨員干部外出學(xué)習(xí)考察一次，幫助開(kāi)闊視野、解放思想。

（三）提升基層組織創(chuàng)造力。

1.開(kāi)展黨員“五諾”。要組織黨員立足崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，開(kāi)展好黨員承諾、組織審諾、公開(kāi)亮諾、認(rèn)真踐諾、民主評(píng)諾“五諾”活動(dòng)，將承諾事項(xiàng)在黨務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)，接受黨員監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨員要結(jié)合“雙報(bào)到”、黨員義工日活動(dòng)，主動(dòng)到居住地社區(qū)黨組織報(bào)到，參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，每年累計(jì)完成義工服務(wù)時(shí)間不少于16個(gè)小時(shí)。要協(xié)助結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)支部開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，指導(dǎo)黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、踐行承諾。

2.搭建工作平臺(tái)。結(jié)對(duì)雙方要通過(guò)共同組建黨員服務(wù)隊(duì)、黨員突擊隊(duì)，在春耕秋收、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建等工作中開(kāi)展不少于2次的志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)對(duì)機(jī)關(guān)黨員要按照“n+1”、“1+n”黨員幫帶機(jī)制，每季度與結(jié)對(duì)的農(nóng)牧民黨員電話(huà)1次、見(jiàn)面1次，全面推進(jìn)書(shū)記聯(lián)系支委、支委聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”制度。結(jié)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織要在維穩(wěn)敏感節(jié)點(diǎn)，組織黨員干部采取走村入戶(hù)、逐戶(hù)排查方式，深入一線開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，確保一方平安穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)活動(dòng)室管理。要盡力幫助結(jié)對(duì)支部完善活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備，幫助建立組織值班、活動(dòng)場(chǎng)所使用管理維護(hù)、財(cái)產(chǎn)登記管理等制度。幫助結(jié)對(duì)支部活動(dòng)室內(nèi)懸掛或擺放黨旗和領(lǐng)袖像，向黨員贈(zèng)送黨徽。

4.凝心聚力促發(fā)展。以參與式理念引導(dǎo)黨員干部群眾積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，因地制宜幫助結(jié)對(duì)支部制定發(fā)展規(guī)劃。積極幫助群眾發(fā)展優(yōu)勢(shì)種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)幫助群眾做好就業(yè)和勞務(wù)輸出工作。

三、工作要求

（一）明確主體。

支部書(shū)記要高度重視機(jī)關(guān)黨支部與結(jié)對(duì)支部的共建共創(chuàng)活動(dòng)，明確黨支部書(shū)記是第一責(zé)任人、結(jié)對(duì)雙方黨支部書(shū)記具體責(zé)任人責(zé)任，要嚴(yán)格按照“五個(gè)一次”工作法定期研究共建共創(chuàng)活動(dòng)。要與結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)支部共同制定和落實(shí)黨支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng)第三階段實(shí)施方案，立足行業(yè)實(shí)際、制定措施，細(xì)化任務(wù)，確保共建共創(chuàng)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)督查。

要整合工作力量，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，規(guī)范工作方式和細(xì)化督查內(nèi)容，縣局共建共創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和群工辦要采取定期和不定期方式開(kāi)展督查工作，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)厲批評(píng)，責(zé)令整改，督查結(jié)果要作為年度績(jī)效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

（三）強(qiáng)化宣傳。

要廣泛宣傳共建共創(chuàng)活動(dòng)中的先進(jìn)人物和典型事跡，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，扎實(shí)開(kāi)展好共建共創(chuàng)活動(dòng)，推動(dòng)共建共創(chuàng)活動(dòng)邁上新臺(tái)階。