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為全面貫徹落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)消防安全管理水平，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)受控，嚴(yán)防村（居）民住宅區(qū)發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》的規(guī)定，從即日起至年底，開展全鎮(zhèn)村（居）民住宅消防安全“防火墻”工程（以下簡稱“防火墻”工程），現(xiàn)提出具體實(shí)施意見如下：

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

提高全鎮(zhèn)村（居）民住宅區(qū)消防安全“四個(gè)能力”（即檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力），進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)（農(nóng)村）火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”（夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)，夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)），消防監(jiān)督管理服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，有效遏制重特大火災(zāi)，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

（二）階段性目標(biāo)

全鎮(zhèn)村（居）民住宅區(qū)按照以下二種類型分步實(shí)施：

1、有物業(yè)管理的住宅區(qū)，包括由物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一物業(yè)管理的住宅區(qū)和由社區(qū)委托進(jìn)行準(zhǔn)物業(yè)管理的住宅區(qū)。年，50%此類住宅區(qū)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；年，全部達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、無物業(yè)管理的住宅區(qū)，包括農(nóng)村改社區(qū)、無統(tǒng)一物業(yè)管理的集中農(nóng)居點(diǎn)住宅區(qū)和散居住宅區(qū)。年，30%此類住宅區(qū)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；年，全部達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段

由鎮(zhèn)消安辦召開動(dòng)員會(huì)，部署全鎮(zhèn)村（居）民住宅區(qū)消防安全“防火墻”工程，下發(fā)活動(dòng)方案，推廣采荷街道試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。各社區(qū)（村）也要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制訂相應(yīng)的計(jì)劃方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，并召集社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等負(fù)責(zé)人層層進(jìn)行部署。

（二）排查摸底階段

各社區(qū)（村）要對轄區(qū)內(nèi)上述兩類居民住宅區(qū)的數(shù)量、基本情況等進(jìn)行細(xì)致地排查摸底，掌握建設(shè)底數(shù)，建立花名冊，并于年月20日前報(bào)鎮(zhèn)消安辦備案。

（三）建設(shè)實(shí)施階段

在排查摸底的基礎(chǔ)上，各社區(qū)（村）要明確年度建設(shè)目標(biāo)，明確建設(shè)主體，領(lǐng)導(dǎo)督促相關(guān)單位抓好建設(shè)任務(wù)。有物業(yè)管理的住宅區(qū)由負(fù)責(zé)物業(yè)管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)，無物業(yè)管理的住宅區(qū)由所屬社區(qū)落實(shí)，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分類實(shí)施推進(jìn)。同時(shí)邀請區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供人員培訓(xùn)等方面的支持。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段

鎮(zhèn)消安辦分年度對各社區(qū)（村）建設(shè)任務(wù)完成情況實(shí)施驗(yàn)收考評。對成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作進(jìn)展遲緩、成績不明顯的給予通報(bào)批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位或發(fā)生火災(zāi)事故導(dǎo)致亡人事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識構(gòu)筑村（居）民住宅區(qū)區(qū)消防安全“防火墻”工程的重要性和必要性，將其作為構(gòu)社會(huì)消防安全“防火墻”工程重要組成部分和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障民生的重要舉措。將村（居）民住宅區(qū)“四個(gè)能力”建設(shè)、社區(qū)“四個(gè)基礎(chǔ)”工作納入社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真謀劃，切實(shí)采取措施循序推進(jìn)“防火墻”工程實(shí)施，為“平安九堡”建設(shè)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的消防安全屏障。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，落實(shí)保障。相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對村（居）民住宅區(qū)“防火墻”工程建設(shè)的指導(dǎo)，幫助完善滅火疏散預(yù)案等規(guī)章制度，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置的能力。各社區(qū)（村）要加強(qiáng)必要的人、財(cái)、物保障，特別對于準(zhǔn)物業(yè)管理的住宅區(qū)和無物業(yè)管理的住宅區(qū)在消防設(shè)施配置上需要提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。新建住宅區(qū)涉及自動(dòng)消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可經(jīng)區(qū)消防大隊(duì)確認(rèn)后向房管部門申請維修經(jīng)費(fèi)。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各社區(qū)（村）、物業(yè)公司要積極開展村（居）民住宅區(qū)“防火墻”工程為主題的宣傳活動(dòng)，充分利用板報(bào)、墻報(bào)及社區(qū)宣傳欄等不同形式深入宣傳發(fā)動(dòng)，普及消防知識，迅速形成強(qiáng)大的消防宣傳攻勢，為“防火墻”工程建設(shè)營造濃厚氛圍。