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為認真貫徹落實2011年中央一號文件《關于加快水利改革發展的決定》的精神，推動全區農田水利建設再掀新高潮、再上新臺階，著力打造一批惠及民生的水利工程，改善農業生產條件，提高全區農業生產抵御自然災害的能力，根據《市掀起農田水利建設新高潮實施方案》的具體要求，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和中央一號文件精神，根據省委、市委、區委關于開展農田水利設施建設的新思路，圍繞我區“領跑現代，締造幸福”的工作目標，夯實農業基礎地位，促進農業增效、農民增收，積極搶抓國家加大水利建設投入的歷史機遇，掀起農田水利新高潮，促進我區經濟又好又快發展。

二、總體目標

2011年，全區完成水利投資3690萬元，力爭擠入全國“小農水”建設重點區縣；加大為民辦實事力度，解決6000人的農村人口飲水不安全問題；配合市里新修整修河道堤防20公里，疏浚渠道300公里；加快防洪工程建設，使防洪能力達到50年-100年一遇以上；區級財政增加投入5個“一百萬”，以加強冬春除險、機埠改造、溝渠疏通、前期配套和水利普查等各項工作。進一步完善農田排灌體系，力爭使防洪減災保障能力進一步提高。

三、主要任務

（一）農村飲水安全工程。完成投資300萬元，解決6000人飲水安全問題。做好蘆山鄉自來水廠的設計、勘探、征地等前期準備工作，保證蘆山水廠2012年順利開工。

（二）小型農田水利建設工程。完成投資1085萬元，疏浚渠道620公里（其中主干渠180公里），塘壩清淤整修130口。

（三）中型灌區續建與節水改造工程。積極向省市匯報，爭取投資300萬元，改造灌區白合干渠2.8公里，毛湖港干渠4.1公里，完成管理站房選址、征地等前期準備工作。選拔水利專業優秀人才7名，組建灌區管理所。

（四）機埠更新改造工程。完成投資120萬元，對新坡橋機埠進行更新改造。力爭完成投資400萬元，對李白溪機埠進行移址新建。

（五）防洪除險工程。完成投資1330萬元，其中投入200萬元，徹底根治合作閘電排涵管不均勻沉陷的問題；投入1000萬元，對漸河東線5.2公里堤進行護坡除險；投入100萬元，對沅水大堤5處翻砂鼓水的險段進行除險處理；投入30萬元對漸河西線600米堤進行固腳護坡除險處理。

（六）“八個一”示范工程。完成投資135萬元，其中投入35萬元對沅水大堤德山街1000米堤面進行鋪裝整理；投入30萬元對沅水大堤30公里進行清基掃障；投入50萬元對觀音寺電排進行配套改造；投入20萬元對大關廟水廠進行維修改造。

（七）泵站、水閘維修改造工程。完成投資20萬元，解決我區泵站、水閘普遍面臨的老化問題。

（八）中心城區水利綜合整治工程。配合市城建投資集團、市經建投資集團、市國資委，力爭完成投資9.8億元，其中新河水系整治投入7.9億元、白馬湖環境綜合治理投入0.9億元、穿紫河綜合治理投入1億元。

四、時間安排

（一）項目申報與前期準備階段（2011年1月-2月），籌備召開全區冬春水利工程建設動員會議，分解目標任務，落實工作責任。各有關單位要加大對所有工程的上報銜接和新項目開發儲備力度，爭取更多項目進入國家、省、市規劃“籠子”。進一步提高認識，統一思想，為掀起農田水利建設新高潮營造良好氛圍。

（二）重點工程實施階段（2011年1月-12月），對已下達的國家投資計劃項目，組織各有關單位分步實施，確保工程按進度、按質量完工。每月進行一次考核，及時指出項目建設中存在的問題，督促有關單位限期整改。

（三）檢查驗收考核階段（2011年12月中旬），完成工程掃尾工作，區績效考核組將統一組織檢查驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為掀起我區農田水利建設新高潮，區委區政府成立工作領導小組，由區委常委、常務副區長向美華負總責，副區長丁天德任組長，區政府辦、區委宣傳部、區委農村工作部、區發改局、區財政局、區水利局、區農林局、區農業綜合開發辦、市國土局分局等單位負責人為成員，負責活動的組織指揮和統籌協調工作。

（二）建立目標責任。領導小組和各有關單位要按分工直接聯系建設項目，加強對建設項目的指導，督促檢查項目進展情況，及時研究解決農田水利建設中的突出問題。

（三）加大宣傳力度。積極配合新聞媒體做好農田水利建設的宣傳報道工作，重點宣傳開展農田水利建設的重要意義，對在建設中涌現出來的先進單位和先進個人予以廣泛宣傳，營造人人參與水利建設的良好社會氛圍。

（四）建立獎懲機制。為激勵先進，鞭策后進，區績效考核領導小組建立年度目標考核機制，制定考核細則，對完成或超額完成年度任務的單位，區政府將給予獎勵。對行動不快、措施不力、效果不好的單位，責令限期整改，年底評先評獎將視情況給予扣分。