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為深入貫徹中央“一號文件”關于實施新農村電氣化建設“百千萬”工程的指導精神，不斷完善和加強農村電網，大力推進新農村電氣化建設工作，加快農村電網建設改造步伐，進一步提高農村電氣化整體水平，更好地滿足農村經濟發展和農民生活的電力需求，推動縣電氣化建設工作順利實施，根據中、省有關文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，以科學發展觀為指導，以服務社會主義新農村建設為宗旨，加快實施“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略，大力推進新農村電氣化建設工作，加快農村電網建設和改造步伐，提高電能應用普及率，不斷規范和強化農村供電管理，進一步滿足農村電力需求，為建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會提供有力支撐。

二、目標任務

結合縣電網實際情況及人均年生活用電量指標，2012年將我縣建設成為新農村電氣化縣,使全縣40%的鎮達到電氣化鎮的要求，30%的行政村達到電氣化村的標準。新農村電氣化建設要達到“戶戶通電、供電可靠、安全經濟、供用和諧”的目標要求，即：

戶戶通電：農村居民戶戶通電，電力在農民生活、農村經濟和社會建設中得到廣泛應用，農業生產基本實現電氣化。

供電可靠：電網發展規劃科學、布局合理、裝備先進、管理規范，提供充足、可靠的電力供應。

安全經濟：供電生產安全穩定，電網運行經濟環保，用電價格規范合理，安全用電水平較高。

供用和諧：政府、企業、客戶和諧互動，供用關系協調有序，供電服務優質高效，設施保護群策群力。

三、基本原則

（一）政企合作，共同推進。堅持政府領導和政策支持，廣泛凝聚社會力量，建立和完善政府主導、企業實施、鎮辦配合、社會參與的新農村電氣化工作長效機制，共同推進地電事業健康持續發展。

（二）科學規劃，示范先行。科學制定與各地區新農村建設總體目標相適應的新農村電氣化發展規劃，加強示范工程建設，發揮示范典型作用，推動新農村電氣化建設工作全面開展。

（三）因地制宜，注重實效。把電氣化建設工作納入新農村建設總體規劃，統籌安排，分類指導，扎實推進，突出實效；防止盲目投資和無序建設，確保電氣化發展水平滿足經濟社會發展要求。

四、實施計劃

（一）科學制定建設方案，充分考慮節能降損及提高供電可靠率的需要

1.優化供電范圍，合理確定供電半徑。

2.優化網絡結構，合理選擇配變容量。

3.對導線截面小、破股、卡脖子等線路進行改造，增加配變布點。

4.合理配置無功補償裝置，堅持集中與分散補償相結合，以分散補償為主；高壓補償與低壓補償相結合，以低壓補償為主；調壓與降損相結合，以降損為主，做到無功電力分級補償，就地平衡，改善電能質量，降低損耗。

（二）實施配變單元及下戶線改造，提高“三級保護”的投運率

部分運行多年的配變單元基礎薄弱，用戶下戶線嚴重老化、線路截面小、絕緣外皮已經嚴重破損等都危及到安全，加之近年來經濟快速發展，家用電器已經普及，用電負荷迅速增加，現有的下戶線已經不能滿足負荷發展要求，成了廣大用戶用電的瓶頸，根據目前現狀，在實施配變單元及下戶線改造的同時，要提高總保、分保、家保的投運率，充分保證用電戶人身及用電設備的安全。

（三）確定鎮、村兩級新農村電氣化建設示范點

共需建成6個電氣化鎮，126個電氣化村。6個電氣化鎮分別是：王村鎮、坊鎮、洽川鎮、城關鎮、甘井鎮、路井鎮；126個電氣化村是：北王、中王、南王、運莊、堯頭、南蔡、山陽、柳池洼、坊西、坊東、岳莊、金家莊、賀家莊、顏家坡、南渤海、嘉德、中雷、坤龍、東蒙、靈井新村、莘里、莘野、夏陽村、王村、南莊、北莊、雷家洼、水車頭、堡崖、太樂、中原頭、劉家莊、平政、席家坡、大郭、西郭、南樓、百里、北百坂、安陽、劉家嶺、西卓子、白靈、曹家坡、甘井、佃頭、同醍坊、萬年、小村、下坊、北張莊、北伍中、西陽、麻陽、郭家坡、東明、路二、車莊、高原寨、路三、西尚、西明、岱堡、富平、習家莊、西吳、南吳、孟莊、譚家莊、油王、南連、峪渠、北郭、馬家莊、北吳仁、保寧、金營、北莊、西中雷、彭城、富禮坊、南洼、高池、蔡苜、張莊、舊堡、新堡、王家塬、烏池、成家咀、雷家咀、段莊、北場益、管道河、杜家塬、皇甫莊、西陳峪、南洼、溝北、雁村、北永寧、定國、解莊、白家莊、百西、東宮城、段家莊、莘村、南尹、北尹、李家莊、陌西、和家莊、長洼、東馬、北渠西、良石、北順、行家莊、宋家莊、北王莊、坡趙、南溝、西王莊、韓莊、來家莊。

（四）職責分工

1.縣供電分公司是新農村電氣化建設的具體實施單位，負責新農村電氣化建設規劃、資金落實、組織協調、用電管理、安全管理、電力設施保護等工作。

2.縣經發局負責將新農村電氣化建設納入全縣經濟發展規劃。

3.縣統計局負責相關統計資料整理和提供工作。

4.縣住建局配合供電分公司做好新農村電氣化建設與城鎮規劃的銜接工作。

5.國土局負責落實全縣電氣化建設配電室用地。

6.縣林業局負責協調解決電氣化建設工作中線路通道內樹木的清理工作。

7.縣安監局負責新農村電氣化建設過程中的安全監督工作。

8.縣公安局負責依法查處阻撓新農村電氣化建設過程中的人和事。

9.縣物價局根據新農村電氣化建設的進度，協同上級物價管理部門出臺相應的電價政策及供電服務收費標準，促進農村電力的可持續發展。

10.縣廣電中心負責新農村電氣化建設工作的宣傳報道。

11.縣信訪局負責做好新農村電氣化縣建設的信訪穩定工作，妥善協調處理有關信訪事宜。

12.各相關鎮是新農村電氣化建設的主體，全面負責本鎮新農村電氣化建設的協調組織工作，配合供電分公司做好電氣化村的審核、驗收、推薦和電氣化鎮的申報工作。

（五）時間安排

為推進新農村電氣化建設，確保高效、高質量的按時完成工作任務，現將工作具體分為以下五個階段：

1.宣傳動員階段（4月18日—5月10日）

（1）成立縣、鎮級電氣化建設領導小組，并開展工作。

（2）到已建成的新農村電氣化縣參觀學習，建立感性概念。

（3）根據省公司關于新農村電氣化建設的總體規劃，編制縣新農村電氣化建設具體實施方案及時間進度安排。

2.實施階段（5月11日—8月31日）

5—8月為新農村電氣化縣建設實施階段。同時開始收集有關基礎資料，做好驗收準備工作。

（1）按照集團公司批復的實施方案及時間進度安排，確保新農村電氣化村、電氣化鎮的電網建設與改造工程按期完成，并達到電氣化標準。

（2）確保科技項目建設完成，并投入運行，達到預期目標。

（3）在電網建設與改造及科技項目建設的同時，按照新農村電氣化建設標準的要求，收集、整理、匯編有關基礎資料，達到新農村電氣化考評的要求。

（4）做好新農村電氣化建設前后，農村電力面貌變化、各級領導和群眾的看法、縣分公司和供電所管理的變化及新農村電氣化建設給當地群眾生產、生活變化的對比工作，并收集影像資料，為驗收匯報工作打好基礎。

3.電氣化鎮建設考評驗收階段（9月1日—9月30日）

9月為新農村電氣化村、電氣化鎮建設的考評驗收階段。整理及編制新農村電氣化村、電氣化鎮驗收資料，提出新農村電氣化村、電氣化鎮的申報，并通過考評驗收及命名。

4.新農村電氣化縣建設整體自查自驗階段（10月1日—10月31日）

10月為新農村電氣化縣建設整體自查自驗階段。在整體自查自驗的基礎上，整理及編制新農村電氣化縣資料，上報集團公司進行整體模擬考評驗收，提出新農村電氣化縣的申報。

5.新農村電氣化縣考評驗收階段（11月1日—11月30日）

11月迎接省發改委組織的新農村電氣化縣考評驗收。

（六）考評驗收

新農村電氣化建設共分三級；分別為“新農村電氣化縣”、“新農村電氣化鎮”、“新農村電氣化村”。

“新農村電氣化縣”的考評。由縣新農村電氣化建設領導小組提出申請，市新農村電氣化建設領導小組審核、驗收、推薦。由省發展改革委員會會同有關部門及省地方電力公司組織考評。經考評合格的，由省級人民政府授予“新農村電氣化縣”稱號。

“新農村電氣化鎮”的考評由鎮新農村電氣化建設領導小組提出申請，縣新農村電氣化建設領導小組審核、驗收、推薦。由市新農村電氣化建設領導小組組織考評。經考評合格后，由市人民政府授予“新農村電氣化鎮”稱號。

“新農村電氣化村”的考評，由村委會、供電所聯合申報，鎮新農村電氣化建設領導小組審核、驗收、推薦。由縣新農村電氣化建設領導小組組織考評。經考評合格后，由縣人民政府授予“新農村電氣化村”稱號。

“新農村電氣化村”于2012年9月底前完成驗收；“新農村電氣化鎮”于2012年10月底前完成驗收；新農村電氣化縣”考評工作于2012年11月底前完成驗收。

五、幾點要求

（一）加強組織領導，確保建設質量效益。

各有關鎮、部門要高度重視此項工作，明確分管領導，抽調專人負責，切實做好群眾思想發動工作，真正惠及于民，要按照全省新農村電氣化建設規劃目標，結合年度建設計劃，協調解決好建設中的規劃、選址等前期工作，保證年度建設計劃實施。鎮村的選擇要具有一定的示范性和帶動效應，確保電氣化建設實施后的鎮村電網基礎設施要有明顯的提高，群眾的用電水平有明顯提高，保障經濟發展的能力要有明顯提高。

（二）嚴格執行收費標準，堅決杜絕亂收費、亂攤派等行為。

新農村電氣化建設工程中的收費項目及標準，必須嚴格按照《省物價局關于明確我省新一輪農村電網改造升級工程中有關收費政策的通知》的要求執行，任何地方、任何部門都不得以任何理由巧立名目收取其他費用，鎮政府和村組不得“搭車”收費。堅決取締和查處一切亂收費行為。

（三）精心施工，確保工程進度和質量。

電力部門要周密部署，積極調配人力物力，制定工程進度計劃，在保證工程質量安全的同時，加快工程施工進度，確保在工期內完成全部工程建設任務。

（四）各有關鎮、部門要積極配合新農村電氣化建設工作。

形成大力支持、共同營造良好的工程建設外圍環境，確保工程按期順利實施。任何單位和個人不得以任何借口阻礙工程建設，對干擾、阻撓和破壞工程施工的行為，公安機關要依據《治安管理處罰法》有關規定，將依法予以從嚴處理。