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為了深入貫徹落實《食品安全法》，建立健全食鹽安全監(jiān)管長效機制，進一步規(guī)范我縣食鹽市場經(jīng)營秩序，提高食鹽安全監(jiān)管水平，確保全縣人民群眾用鹽安全，根據(jù)《省鹽務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈省食鹽安全村創(chuàng)建活動實施方案〉的通知》和《市人民政府辦公室關(guān)于開展食鹽安全村創(chuàng)建活動的實施意見》的精神，縣政府決定開展創(chuàng)建“食鹽安全村”活動，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保障用鹽安全，消除碘缺乏危害，不斷提高人民群眾的健康水平，推進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。通過一年的努力，使全縣所有行政村全面達到“食鹽安全村”標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)都有一個“食鹽安全示范村”，構(gòu)筑起堅實的食鹽安全屏障。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織健全。村黨組織和村民委員會重視食鹽安全工作，有組織機構(gòu)，有具體措施，有專人負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)與村組簽定食鹽安全責(zé)任書，村組與居民戶簽定食鹽安全公約。

（二）宣傳到位。經(jīng)常對村民進行食鹽專用政策、法律法規(guī)、碘鹽使用常識和食鹽安全知識教育，發(fā)放宣傳資料，在村莊顯著位置刷寫墻體標(biāo)語兩幅，并設(shè)置固定食鹽安全宣傳欄。

（三）監(jiān)督有力。各村食鹽安全領(lǐng)導(dǎo)小組要對本地區(qū)食鹽市場隨時監(jiān)督檢查，確保村中無銷售偽劣食鹽違法行為窩點。村中食堂、攤點、食品、醬菜加工作坊、學(xué)校、工地等集體用鹽單位不使用偽劣食鹽，村民不販運、不攜帶、不購買、不使用非法鹽品和假冒偽劣鹽品。

（四）指標(biāo)合格。食用碘鹽合格率達100%，中小學(xué)生甲狀腺腫大率控制在5%以下。

（五）“食鹽安全示范村”標(biāo)準(zhǔn)。示范村在達到“食鹽安全村”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)達到以下要求：在村莊顯著位置刷寫食鹽安全墻體標(biāo)語不少于五幅；設(shè)立食鹽安全信息員，對食鹽違法行為、食鹽質(zhì)量問題、食鹽安全事故能及時報告；村容村貌好、基礎(chǔ)條件好、地理位置好；食鹽經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)模大，并設(shè)有食鹽專柜。

三、實施步驟

（一）動員準(zhǔn)備階段（5月4日—5月30日）。召開動員大會，全面安排部署創(chuàng)建安全村活動，各鎮(zhèn)成立創(chuàng)建組織機構(gòu)，制定具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)。

（二）組織實施階段（6月1日—10月30日）。各鎮(zhèn)組織創(chuàng)建村廣泛宣傳，營造濃厚創(chuàng)建環(huán)境；逐級簽定責(zé)任書，完善食鹽管理和銷售網(wǎng)絡(luò)；建立食鹽安全員、信息員制度；治理食鹽不安全行為，打擊違法活動，落實食鹽安全村標(biāo)準(zhǔn)，深入抓好創(chuàng)建工作，全面完成創(chuàng)建任務(wù)。

（三）檢查驗收階段（11月1日—11月30日）。各鎮(zhèn)組織對各村組的創(chuàng)建活動進行自查，驗收合格后，報縣創(chuàng)建食鹽安全村活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)驗，對達標(biāo)村發(fā)放食鹽安全村標(biāo)志牌。對不能達標(biāo)的村予以通報批評，責(zé)令限期整改。

四、工作職責(zé)

“食鹽安全村”的創(chuàng)建工作由縣鹽務(wù)局牽頭，各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門配合，推進創(chuàng)建工作的順利開展。

（一）縣公安局、工商局、藥監(jiān)局、質(zhì)檢局、鹽務(wù)局等部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊食鹽違法行為，嚴(yán)把鹽產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，維護食鹽市場經(jīng)營秩序。

（二）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)規(guī)范餐飲服務(wù)行為，做好學(xué)校食堂，幼兒園食堂、工地食堂、農(nóng)家樂旅游點，小型餐飲單位的監(jiān)督檢查，防止群體化食鹽中毒事件發(fā)生。年內(nèi)對部分學(xué)校小學(xué)生甲狀腺進行一次抽檢，并將結(jié)果報送創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促中小學(xué)校開展食鹽健康教育，讓學(xué)生了解碘缺乏病的防治知識，認(rèn)識補碘的重要性，有效預(yù)防智力殘疾。

（四）縣電視臺要大力宣傳創(chuàng)建活動有關(guān)會議精神以及活動開展情況較好村的主要做法。

（五）縣鹽業(yè)公司要按照市場的需要，建立完善的食鹽配送體系，提升服務(wù)質(zhì)量，建立覆蓋全縣鎮(zhèn)村的配套網(wǎng)絡(luò)，保障市場供應(yīng)。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各鎮(zhèn)及各村要成立相應(yīng)的創(chuàng)建機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，村級創(chuàng)建機構(gòu)要制作標(biāo)牌上墻。各鎮(zhèn)村要層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，采取鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶等方式，層層落實任務(wù)，責(zé)任明確到人。

（二）強化措施，狠抓落實。縣鹽務(wù)局要進一步規(guī)范各村碘鹽零售戶經(jīng)營行為，做到統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一價格?？h教育局負(fù)責(zé)創(chuàng)建村的小學(xué)開設(shè)碘缺乏病知識教育課，積極配合縣衛(wèi)生局對8—10歲的小學(xué)生進行甲狀腺檢測。各村要設(shè)安全信息員，由村“兩委”班子成員兼任，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動中各種情況及信息的反饋工作，各村創(chuàng)建機構(gòu)成員要入戶檢測村民用鹽情況每月達2次。各鎮(zhèn)要對創(chuàng)建活動資料進行歸檔管理，重點是鎮(zhèn)與村組簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，村創(chuàng)建機構(gòu)成員職責(zé)，村創(chuàng)建活動記錄，入戶檢測及各項工作制度等情況，要做到一村一檔。

（三）加強督查，嚴(yán)格考核?？h創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要會同縣政府督查室，不定期對各鎮(zhèn)創(chuàng)建活動情況進行督查。對創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗和做法進行宣傳推廣，對工作不力的單位要予以批評曝光。

（四）抓好落實，注重實效。一是創(chuàng)建活動要與宣傳教育相結(jié)合，提高廣大群眾食用合格碘鹽的認(rèn)知度。二是創(chuàng)建活動與創(chuàng)建食品安全縣活動相結(jié)合，確保食鹽安全。三是鞏固和擴大我縣消除碘缺乏危害的成果，全力推進創(chuàng)建工作。