本站小編為你精心準備了無假煙地建設方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為了進一步加強我縣卷煙市場監管，大力開展打私打假活動，積極構建“誠信、有序，充滿活力”的煙草市場秩序，根據市上安排部署，結合我縣2010年成功創建無假煙縣的經驗，決定在全縣深入開展創建無假煙示范縣活動，特制定實施方案如下。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中、省、市煙草工作會議精神，以規范卷煙市場秩序目標，統一思想，加強領導，集中力量，打建共舉，建立健全卷煙打假打私長效管理機制，切斷假冒卷煙販售運渠道，力促卷煙市場“統一開放、公平競爭、誠信守法、規范有序、富有效率、充滿活力”，確保國家專賣專營制度全面落實，全縣卷煙市場規范有序，國家和消費者利益得到切實保障。

（二）目標任務。全縣城區市場無證經營戶基本絕跡，農村市場無證經營戶控制在5%以內；卷煙零售戶對煙草專賣法律法規的認知度達到100％；徹底根治暗藏銷售假冒卷煙現象，市場凈化率控制在98％以上；販假售假經營戶得到有效打擊；無證經營和流動小煙柜依法取締；執法人員綜合素質和執法水平切實提高；零售經營戶誠信、守法意識增強。

二、組織機構及工作職責

（一）成立組織機構。成立縣創建無假煙示范縣工作領導小組，組長由縣委常委、副縣長擔任，副組長由縣人民法院院長、縣檢察院檢察長擔任。縣法院、檢察院、公安局、縣煙草局、工商局、廣電局及各鄉鎮人民政府為成員單位，領導小組在縣煙草局辦公室設立，辦公室主任由縣煙草局局長擔任，副主任由縣公安局副局長、縣工商局副局長擔任，具體負責創建無假煙示范縣各項工作的組織協調和日常事務處理。

（二）明確工作職責。

1.縣檢察院：對查獲的涉煙違法案件依法進行法律監督、批捕和公訴。

2.縣法院：對查獲的涉煙違法案件依法進行審判。

3．公安局：參與煙草市場專項整治活動；打擊制假、售假、販假等違法行為和抗法行為。

4．縣煙草專賣局：宣傳煙草專賣法律、法規，督促卷煙零售戶自覺規范進貨渠道，自覺抵制經營假冒卷煙行為；摸清卷煙市場狀況并向各單位提供全面、準確信息資料；聯合各鄉鎮人民政府和縣公安局、工商局及其派出機構開展卷煙市場整治工作。

5．縣工商行政管理局：向卷煙經營戶宣傳煙草專賣法律有關法規；查處和取締無證經營卷煙行為；定期組織開展煙草市場專項整治活動。

6.廣電局：大力宣傳涉煙法律法規；及時宣傳報道卷煙市場秩序整頓活動工作進展情況；配合縣煙草局對在卷煙市場整治行動中查出的典型案件予以曝光。

7．各鄉（鎮）政府：確定專人負責創建活動，組織協調轄區內創建工作；宣傳創建無假煙縣活動及煙草專賣法律法規，提高卷煙經營戶的守法意識和群眾參與意識。

三、實施方法步驟和活動內容

（一）宣傳動員和摸底階段（7月7日—7月31日）。

1．加強宣傳動員。通過廣播、電視、網絡和宣傳單等多種形式，廣泛宣傳創建無假煙縣活動及相關知識、法律，在各鄉鎮、交通要道、電視臺公布舉報假煙獎勵規定和舉報電話，在全社會營造共同監督、舉報、打擊違法經營活動的輿論氛圍，掀起人人學法、人人守法、人人護法的活動高潮，使零售戶自覺抵制販售假冒卷煙行為。

2.認真調查摸底。縣煙草專賣局安排專人對全縣卷煙經營情況進行全面摸底，并將詳細情況與縣創建無假煙示范縣工作領導小組各成員單位溝通，針對存在的問題，領導小組及時研究整治措施。

（二）組織實施階段（8月1日—10月31日）。各鄉鎮和縣公安局、煙草局、工商局聯動對全縣卷煙市場進行為期三個月的拉網式檢查。

1．對暗藏銷售假冒產品、走私卷煙等違法行為依法進行嚴厲打擊。

2．對全縣卷煙市場加強日常監管，對獲取的涉假及走私線索深挖細究，追根溯源，堅決斬斷鏈條，徹底解決問題，力爭市場凈化率達到100％。

3．對無證和未取得煙草專賣零售許可證的經營行為堅決予以取締。

4．組織經營戶學習《煙草專賣許可證管理辦法》（國家發改委51號令）和相關法律法規，增強自律意識。

5．開展2012年度卷煙零售示范店評選活動，樹立榜樣，促進零售經營戶思想觀念從“要我守法”向“我要守法”轉變。

6．對查處的典型案件及時曝光，加強輿論監督。

（三）鞏固完善階段（11月1日—11月30日）。定期對創建市場進行抽查和復查，并立足工作職責搞好服務，鞏固創建成效。

1．定期對創建市場進行抽查和復查，鞏固創建成果。

2．對兩次以上違法違規經營戶，達到取締標準的，堅決予以取締。

3．加強對違法違規經營戶的批評教育，提高其守法和誠信經營意識。

（四）總結驗收階段（12月1日—12月31日）。

1．按照創建無假煙示范縣活動的要求，對創建工作逐項進行自查（查資料、查措施、查效果），及時彌補不足。

2．領導小組辦公室對創建工作進行認真總結，收集整理資料，形成書面材料上報市上，申請檢查驗收。

3．創建活動經市上驗收合格后，對做出突出貢獻的單位及有功人員公開進行表彰獎勵。

四、工作要求

（一）密切配合，協同作戰。創建無假煙示范縣活動在縣創建無假煙示范縣工作領導小組的統一領導下，各相關部門和各鄉鎮要緊密配合，協同作戰，抓好每一項活動內容，確保實效。特別是相關執法部門要高度重視、發揮職能、大力支持、主動參與，及時協調解決具體問題，確保活動順利推進。

（二）加大力度，確保成效。各有關部門（單位）要細致排查和充分發動群眾踴躍提供各種涉煙違法犯罪案件線索，嚴厲打擊各種涉煙違法犯罪行為，絕不姑息遷就。對妨礙執法、影響惡劣、性質嚴重的暴力抗法行為，縣公安局要有效配合，從嚴打擊。同時，各有關執法部門要加強內部管理，提高檢查執法人員素質，確保執法公平、公正、嚴肅。

（三）充分發揮主力軍作用。縣煙草專賣局要充分發揮好創建活動主力軍作用，把創建活動作為今年的中心任務來抓，集中精兵強將，一手抓管理，一手抓服務，積極主動和各成員單位聯系，及時提供各種資料和信息，爭取各種支持，全力提供后勤保障，創新工作思路，突出工作重點，力促各項活動任務圓滿成功。